
國務(wù)院近日召開的做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會提出,結(jié)合現(xiàn)階段我國發(fā)展實際,,做強國內(nèi)大循環(huán)重點要體現(xiàn)在四個方面,,其中之一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備,,發(fā)揮各地優(yōu)勢加強專業(yè)化分工,、地區(qū)間協(xié)作,持續(xù)補鏈強鏈拓鏈,,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性,。當(dāng)前,無論是面對“卡脖子”困境的現(xiàn)實挑戰(zhàn),,還是立足塑造中國制造新優(yōu)勢的長遠(yuǎn)考慮,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性已非選擇題,而是必答題。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主完備強調(diào)的是安全可控,。產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能“掉鏈子”,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征,。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主完備是指在核心技術(shù),、零部件、產(chǎn)品等供應(yīng)受限的情況下,,能夠依靠國內(nèi)穩(wěn)定運行的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù),,滿足國民經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的基本需要。其核心目標(biāo)是構(gòu)建內(nèi)外部風(fēng)險沖擊下仍能維持高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)體系,。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主完備,,是做強國內(nèi)大循環(huán)的重要一環(huán)。從生產(chǎn)端看,,自主完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能保障原材料,、設(shè)備、技術(shù)等要素穩(wěn)定供給,,避免斷鏈風(fēng)險干擾企業(yè)生產(chǎn)。從消費端看,,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定才能持續(xù)提供多樣化,、高品質(zhì)的產(chǎn)品,激發(fā)居民消費意愿,。更進(jìn)一步看,,自主完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向高端攀升,,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,,以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,。
強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主完備,,絕非追求完全自給自足的全面封閉。自主完備不是要全產(chǎn)業(yè)鏈自主完備,,而是關(guān)鍵領(lǐng)域的自主可控,,聚焦的是影響國家安全、產(chǎn)業(yè)命脈的核心環(huán)節(jié),,如芯片制造,、基礎(chǔ)軟件、高端裝備等,,通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級掌握主導(dǎo)權(quán),,確保在外部供應(yīng)波動甚至斷供等極端情況下,關(guān)鍵物資、服務(wù)也不會斷貨,。自主完備旨在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境中為經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展韌性筑牢“防護(hù)欄”,,提升抗風(fēng)險能力,而非排斥國際合作,。
將自主完備等同于“閉門造車”,,是對全球化時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的誤讀。兩相比較,,過度追求自給自足違背全球化分工規(guī)律,,不僅抬高成本還不利于創(chuàng)新。自主完備則是在全球合作中補短鍛長,,掌握核心競爭力,,提升話語權(quán)。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合能帶來效率提升與成本優(yōu)化,,合理利用國際分工和全球資源是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑,。因此,真正的自主完備恰恰是在開放格局中多元化布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài),,在開放與安全之間尋求動態(tài)平衡,。
發(fā)揮各地優(yōu)勢加強專業(yè)化分工、地區(qū)間協(xié)作,,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主完備的重要途徑,。我國地域遼闊,不同地區(qū)在資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、技術(shù)人才等方面存在顯著差異。各地應(yīng)因地制宜,,找準(zhǔn)在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位,,實現(xiàn)錯位發(fā)展。地區(qū)間加強協(xié)作,,推動要素在區(qū)域間自由流動和高效配置,,才能形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好局面,。
持續(xù)補鏈強鏈拓鏈,,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主完備水平的核心任務(wù)。補鏈,,是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),、核心技術(shù),解決我國產(chǎn)業(yè)鏈中存在的短板問題,,減少對國外進(jìn)口的依賴,。強鏈,,是鞏固提升我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型,培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。拓鏈,,則是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,拓展產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度,,打造新經(jīng)濟(jì)增長點。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)且粐?jīng)濟(jì)的筋骨血脈,。只有不斷強筋健骨,、錘煉韌性,在開放中實現(xiàn)迭代升級,,才能從“被動保安全”走向“主動創(chuàng)優(yōu)勢”,,推動中國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。(作者:黃鑫 來源:經(jīng)濟(jì)日報)