近日,，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等部門發(fā)布《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》,，引起市場對金融支持區(qū)域科技創(chuàng)新的關(guān)注,。當前，在京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等經(jīng)濟圈蓬勃發(fā)展的背景下,，金融作為深度賦能科技創(chuàng)新的重要力量,，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟科技創(chuàng)新過程中還面臨哪些難點？如何激發(fā)科技強國建設(shè)的持久驅(qū)動力,？記者就有關(guān)問題采訪了業(yè)內(nèi)人士,。

　　釋放政策“組合紅利”

　　京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域是支撐我國經(jīng)濟創(chuàng)新增長的重要動力源,，承載著推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)的重要使命。金融支持這些重點區(qū)域發(fā)展,，不僅關(guān)乎局部經(jīng)濟提升,，更對全國經(jīng)濟格局重塑、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施以及國家競爭力增強意義深遠,。

　　金融管理部門圍繞金融支持區(qū)域科技創(chuàng)新,，不斷搭建科技金融體制機制的“四梁八柱”，加快金融與科技雙向奔赴,。中國人民銀行,、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好重點地區(qū)科技金融服務(wù)的通知》，指導和推動北京,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等科技要素密集地區(qū)做好科技金融服務(wù)，完善區(qū)域科技金融服務(wù)體系,。此外,，科技部、人民銀行,、金融監(jiān)管總局等部門近日聯(lián)合印發(fā)《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》,，推出科技金融政策舉措，為科技創(chuàng)新提供全生命周期,、全鏈條的金融服務(wù)，其中部署了推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐,。

　　金融服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,，支持了科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進。以金融服務(wù)長三角創(chuàng)新與開放為例,，通過構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的創(chuàng)新能力,，使其成為我國參與全球競爭的前沿陣地，并在金融開放等方面形成諸多可復制的經(jīng)驗,，帶動全國開放水平提升,。上海金融與法律研究院研究員楊海平表示，長三角地區(qū)科創(chuàng)金融探索取得了顯著成效,，一些在全國乃至全球有影響力的模式和案例就誕生于此,，這是長三角地區(qū)積極發(fā)揮機制引領(lǐng)，推進科創(chuàng)金融升級進階的結(jié)果,?！渡虾Ｊ小⒛暇┦小⒑贾菔?、合肥市,、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》就長三角地區(qū)科創(chuàng)金融發(fā)展進行了整體化的布局，明確不同城市在科創(chuàng)金融發(fā)展中的定位,，推動金融,、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動。

　　此外,，金融服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)加快了粵港澳三地的融合,。中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院高級研究員曾圣鈞表示，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略布局中,，各試驗區(qū)的政策制度創(chuàng)新作用顯著,。以南沙自貿(mào)區(qū)為例，其憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢與政策紅利,，成為灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎,，并通過高效的機制引領(lǐng)為區(qū)域經(jīng)濟注入強勁動力，探索出金融支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新路,。

　　“總的來看,，四大城市群具有良好的研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈高端化趨勢明顯,，已經(jīng)成為我國重要的創(chuàng)新策源地,。近年來，城市群主要城市在金融組合政策的推動下,，研發(fā)強度普遍高于全國平均水平,，進一步推動城市群產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合?！敝袊y行研究院研究員劉晨表示,，各大經(jīng)濟圈通過提供金融支持，加快構(gòu)建多層次,、全覆蓋,、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，引導各類創(chuàng)新要素在城市群內(nèi)合理流動和集聚,，助力城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,。

　　握指成拳，形成金融合力,。近年來,，組合政策圍繞加強財政政策的引導支持、推進央地聯(lián)動,、打造科技金融開放創(chuàng)新生態(tài)等方面提出了一系列舉措,，特別是加快推進北京,、上海、粵港澳大灣區(qū)這三個國際科技創(chuàng)新中心開展科技金融政策先行先試,，進一步加快科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。

　　加大信貸總量供給

　　黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制,，加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,。這為金融服務(wù)科技創(chuàng)新指明方向，而信貸作為科技型企業(yè)的主要融資渠道,，更應加大信貸總量供給,，推動金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　在一系列政策的引導下,，科技貸款投放逐步提高,。截至今年3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額已超過3.3萬億元,，同比增長24%,，連續(xù)3年增速超過20%；全國“專精特新”企業(yè)貸款余額已經(jīng)超過6.3萬億元,，同比增長15.1%,。中國人民銀行副行長朱鶴新表示，人民銀行已經(jīng)將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的規(guī)模由5000億元提升到8000億元,，同時下調(diào)再貸款利率,，由1.75%下調(diào)到1.5%，其目的是引導金融機構(gòu)為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)備更新提供更大力度,、更加精準的貸款支持,。

　　金融產(chǎn)品在科技創(chuàng)新進程中扮演著不可或缺的角色，各大經(jīng)濟圈作為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的前沿陣地,，正通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新為科技產(chǎn)業(yè)注入活力,。

　　為推動成渝地區(qū)科技創(chuàng)新，建設(shè)銀行四川省分行全力推廣科技創(chuàng)新再貸款,，首批參與天府科創(chuàng)貸、科創(chuàng)通等政策類貸款項目,，通過“一優(yōu)一補”雙向降費惠企政策,，在幫助科技型企業(yè)享受優(yōu)惠利率的同時獲得貸款貼息。從數(shù)據(jù)看,，截至目前科技貸款突破460億元,，科技貸款客戶超6000戶。建設(shè)銀行副行長紀志宏表示,，做好科技金融是建設(shè)銀行落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然行動,，是服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的主動選擇。

　　中國人民大學中國普惠金融研究院首席經(jīng)濟學家莫秀根表示,，從各大經(jīng)濟圈科技金融發(fā)展來看,，經(jīng)濟圈的科技創(chuàng)新取得突破性進展，科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新正與普惠金融,、數(shù)字金融深度融合,。未來，為當好科創(chuàng)企業(yè)的“長跑搭檔”,，銀行應加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，探索金融科技的賦能形式和應用場景搭建，提供針對性服務(wù),，更好匹配科技型企業(yè)不同階段融資需求,。

　　數(shù)字化提供新機遇

　　在區(qū)域科技金融發(fā)展進程中，科技型企業(yè)信息不對稱,、風險評估困難,、服務(wù)效率低下等痛點堵點亟待解決。數(shù)字化技術(shù)憑借其強大的數(shù)據(jù)處理與分析能力,，為突破這些困境帶來了新的機遇,，成為推動區(qū)域科技金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵利器。

　　“科技型企業(yè)大多具有輕資產(chǎn),、高研發(fā)投入,、盈利周期長等特點，缺乏傳統(tǒng)抵押物,，且未來發(fā)展不確定性較大,，限制了金融資源對科技產(chǎn)業(yè)的支持力度?！痹モx表示,，傳統(tǒng)的風險評估主要依賴企業(yè)的財務(wù)報表和抵押物，難以準確衡量科技型企業(yè)的高成長性和潛在風險,。金融機構(gòu)可以利用人工智能技術(shù)綜合評估企業(yè)經(jīng)營,，滿足科技型企業(yè)融資需求。

　　近年來,，多地銀行立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點,，依托數(shù)字化途徑，多維度支持科技金融發(fā)展,。浙江嘉興市位于長三角城市群,，是國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，不僅集聚國家級和省級創(chuàng)新平臺,，還有一大批科研院所,，孵化了眾多高科技創(chuàng)新企業(yè),。為提升金融支持科技型企業(yè)質(zhì)效，多家銀行從組織架構(gòu),、人才配置等方面探索科技金融服務(wù)模式,。業(yè)內(nèi)人士認為，鑒于科技型企業(yè)具有技術(shù)壁壘高,、市場風險高等特點,，銀行以知識產(chǎn)權(quán)為核心開展企業(yè)大數(shù)據(jù)分析，著重加強貸前審查環(huán)節(jié),，重點關(guān)注企業(yè)盈利模式等情況,，通過授信模式創(chuàng)新破解企業(yè)融資難。

　　數(shù)字化對推動成渝地區(qū)科技創(chuàng)新同樣發(fā)揮著重要作用,。劉晨表示,，不同行業(yè)間在數(shù)據(jù)管理分析、系統(tǒng)兼容等方面缺乏協(xié)調(diào)和一致性,，導致數(shù)據(jù)要素難以在金融和支持行業(yè)間流動與共享,。中國人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》提出，建立覆蓋西部地區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)信息共享平臺,。在此基礎(chǔ)上,，通過推動成渝兩地信用信息共享、市場監(jiān)管協(xié)同等逐步完善,，能夠為成渝金融機構(gòu)結(jié)合各行業(yè)數(shù)據(jù)要素充分提升服務(wù)效率,，滿足科技創(chuàng)新多樣化需求。

　　我國各大經(jīng)濟圈的科技型企業(yè)數(shù)量眾多且類型多樣,，隨著銀行加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，為科技型企業(yè)壓降融資風險提供了有利因素?！敖鹑跈C構(gòu)可以利用人工智能和機器學習技術(shù),，構(gòu)建智能風險評估模型。根據(jù)市場變化和企業(yè)發(fā)展情況實時調(diào)整風險評估結(jié)果,，實現(xiàn)對風險的動態(tài)監(jiān)測與預警,，幫助金融機構(gòu)提前制定風險應對策略，降低信貸風險,，提高金融機構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的積極性和安全性,。”曾圣鈞說,。（經(jīng)濟日報記者 王寶會）