江西贛州龍南市持續(xù)優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，大幅提升園區(qū)承載力。圖為贛州電子信息產(chǎn)業(yè)科技城,。肖 鳴攝（中經(jīng)視覺）

　　在贛粵邊界的九連山脈深處,，江西贛州龍南市正以“灣區(qū)向北，龍南向南”的開放姿態(tài),，書寫著縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新答卷,。該市連續(xù)13屆蟬聯(lián)江西省開放型經(jīng)濟(jì)綜合獎(jiǎng)，成為全省唯一獲此殊榮的縣級(jí)市,；電子信息,、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，龍南經(jīng)開區(qū)全國(guó)排名躍升至第120位,。這座不沿江,、不靠海的山區(qū)小城，如何成為吸引投資的產(chǎn)業(yè)高地,？答案藏在“產(chǎn)業(yè)基金”“鏈?zhǔn)剿季S”“營(yíng)商環(huán)境”的創(chuàng)新密碼中,。

　　撬動(dòng)社會(huì)資金

　　“用5.26億元國(guó)有資金撬動(dòng)46.97億元社會(huì)資本”——這是龍南“基金+項(xiàng)目”資本招商模式交出的成績(jī)單。通過(guò)構(gòu)建“引進(jìn)團(tuán)隊(duì)—國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”閉環(huán),，龍南以“四兩撥千斤”的智慧,，推動(dòng)電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延鏈補(bǔ)鏈,，加速產(chǎn)業(yè)集聚,。

　　2023年，龍南聯(lián)合贛州發(fā)投,、深圳市紫荊匯富募集5.1億元認(rèn)購(gòu)上市公司道氏技術(shù)定向增發(fā)股份,，推動(dòng)道氏技術(shù)在龍南落地建設(shè)佳納能源項(xiàng)目。該項(xiàng)目后又聯(lián)合贛州市級(jí)平臺(tái)公司整合資金7億元,，以“投貸聯(lián)動(dòng)”方式開展建設(shè),，佳納一期項(xiàng)目投產(chǎn)后，當(dāng)年產(chǎn)值突破15億元,；解禁期滿后,，國(guó)有資本以市場(chǎng)化方式安全退出，實(shí)現(xiàn)盈利1.34億元,。該市用兩年半時(shí)間實(shí)現(xiàn)盈利6300余萬(wàn)元,，成為招引企業(yè)和國(guó)資投資增值雙贏的典范。如今,，佳納能源的鈷鎳前驅(qū)體產(chǎn)品大部分出口國(guó)外,，國(guó)內(nèi)份額直供鋰電池生產(chǎn)頭部企業(yè),。

　　這種“國(guó)資當(dāng)紅娘，資本唱大戲”的模式,，已形成系統(tǒng)性突破,。目前，龍南已設(shè)立12只產(chǎn)業(yè)基金,，總規(guī)模46.97億元,，其中國(guó)有出資僅占11.2%，卻撬動(dòng)社會(huì)資本超40億元,。在福鑫鋼鐵智能車間,，老爐長(zhǎng)王師傅指著電弧爐設(shè)備感慨：“這種先進(jìn)的電弧爐煉鋼工藝，實(shí)現(xiàn)能耗降低20%,；配套建設(shè)環(huán)保,、余熱回收設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超低排放,。這‘綠色革命’的錢,，一半來(lái)自基金！”國(guó)資的杠桿效應(yīng),，正重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)筋骨：2024年,，天奇循環(huán)環(huán)保科技有限公司投資8.91億元建設(shè)的鋰電池循環(huán)基地投產(chǎn),，項(xiàng)目一期年處理退役電池5萬(wàn)噸,，全元素回收率超98%，填補(bǔ)江西省空白,。

　　激活產(chǎn)業(yè)集群

　　“從租戶到鏈主”——諾威新能源有限公司的蝶變,，是龍南通過(guò)“鏈?zhǔn)剿季S”激活產(chǎn)業(yè)集群裂變的案例之一。2018年,，這家企業(yè)以租賃廠房起步,，2024年產(chǎn)值突破24億元，帶動(dòng)6家上下游伙伴落戶,，成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)類鋰電池領(lǐng)域“隱形冠軍”,。該公司董事長(zhǎng)溫恒指著即將投入生產(chǎn)的第四期廠房說(shuō)：“我們?nèi)卧鲑Y擴(kuò)產(chǎn)，贛州柔馳科技鋰電產(chǎn)業(yè)園得以穩(wěn)步發(fā)展,，產(chǎn)值增長(zhǎng)了16倍,。”

　　在龍南化工園區(qū),，鏈?zhǔn)剿季S更顯鋒芒：46家鋰電及配套企業(yè)在此集聚,，形成“鋰礦—材料—電芯—回收”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。祥益鼎盛科技有限公司一期已完工投產(chǎn),，目前二期增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目及子公司祥益新材料項(xiàng)目也正在施工,，預(yù)計(jì)今年9月投產(chǎn),。其精細(xì)的金屬基覆銅板產(chǎn)品激活整條電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)多家上下游企業(yè)落地,。特萊斯光學(xué)有限公司通過(guò)并購(gòu)比亞迪供應(yīng)鏈企業(yè)峰梅光學(xué)，產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)崴伲?024年產(chǎn)值達(dá)3.19億元,，同比增長(zhǎng)43.7%,。

　　引進(jìn)一個(gè)，牽出一串,。如今,，在龍南經(jīng)開區(qū)，一條完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈正在形成,。從覆銅板到智能終端,，從上游材料到下游應(yīng)用，170余家關(guān)聯(lián)企業(yè)在此集聚,，其中規(guī)模以上企業(yè)133家,，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)96.6%。按產(chǎn)業(yè)鏈劃分,，2024年,，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收138.26億元，鋰電新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收90.86億元,。

　　塑造服務(wù)標(biāo)桿

　　“在龍南辦事有些領(lǐng)域比深圳還高效,！”江西科耀機(jī)電設(shè)備有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理邢松濤的感慨，源于一場(chǎng)“政策服務(wù)包”駐廠辦公,。去年底,，科耀機(jī)電出口泰國(guó)的設(shè)備因歸類爭(zhēng)議被卡，龍南海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公指導(dǎo)其運(yùn)用RCEP政策,，關(guān)稅從5%直降為零,。科耀企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年1月至4月,，科耀機(jī)電出口超2000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)近2.7倍,。

　　近年來(lái),，龍南啟動(dòng)“刀刃向內(nèi)”的改革——對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則，打造“龍易辦”營(yíng)商品牌,。記者在龍南市數(shù)字化政務(wù)大廳看到,，這里投入運(yùn)行的江西全省首個(gè)“一觸即達(dá)”智能導(dǎo)政系統(tǒng)，有190項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了與深圳光明區(qū)“跨省通辦”,。正在政務(wù)大廳辦事的特萊斯光學(xué)有限公司總經(jīng)理李維其說(shuō)：“在龍南,，我們感受到與粵港澳大灣區(qū)無(wú)縫銜接的辦事效率,，今年，公司計(jì)劃追加投資擴(kuò)大生產(chǎn),?！?/p>

　　政務(wù)服務(wù)“一觸即達(dá)”，源自龍南對(duì)制度型開放的深刻理解,。2024年,，龍南在全省率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“竣工即交證”，將竣工驗(yàn)收備案和不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)縫銜接,。贛州昊鑫新能源有限公司成為首個(gè)受益者,，在獲得竣工驗(yàn)收備案當(dāng)日就領(lǐng)到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　法治化環(huán)境更顯溫度,。龍南市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新“三書同達(dá)”機(jī)制,，在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)同步提供《信用修復(fù)告知書》和《行政合規(guī)建議書》。去年以來(lái),，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局已為277戶經(jīng)營(yíng)主體修復(fù)信用,，免除罰款37.62萬(wàn)元。應(yīng)急管理系統(tǒng)推行“八抓”措施整治執(zhí)法亂象,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法從“罰單式”向“指導(dǎo)服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,。

　　圍繞推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一方面,，龍南市通過(guò)國(guó)有資本引導(dǎo)社會(huì)資本投入,，破解融資難題，培育新質(zhì)生產(chǎn)力,；另一方面,，以鏈?zhǔn)剿季S打破產(chǎn)業(yè)升級(jí)瓶頸，聚焦細(xì)分領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈,，推動(dòng)存量企業(yè)“老樹發(fā)新枝”,。與此同時(shí)，龍南還以灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)重塑營(yíng)商環(huán)境基因,。通過(guò)政務(wù)服務(wù)無(wú)縫接軌,、法治環(huán)境剛?cè)岵?jì)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的雙向奔赴,?！霸邶埬希織l生產(chǎn)線都鏈接著灣區(qū)機(jī)遇,，每個(gè)車間都是老區(qū)對(duì)接特區(qū),、聯(lián)接世界的窗口。”龍南市委書記鐘旭輝說(shuō),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興）