作為我國重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,,草原在維護國家生態(tài)安全中具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用,,草原保護修復(fù)是關(guān)乎國土安全、民生福祉和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,。當(dāng)前,,不少地區(qū)把保護草原生態(tài)放到更加突出的位置,,持續(xù)提升草原科學(xué)利用水平,不斷增強草原工作基礎(chǔ)支撐能力,。
我國草原資源豐富,,草原面積近40億畝,居世界第一位,。數(shù)據(jù)顯示,,中央財政支持草原保護修復(fù)總投資達(dá)1100億元,年均修復(fù)草原超4600萬畝,,年均防治草原鼠蟲害面積超1億畝,,草原鮮草總產(chǎn)量超5.5億噸。從河北塞罕壩“荒漠變綠洲”的奇跡,,到內(nèi)蒙古實現(xiàn)由“沙進人退”至“綠進沙退”的重大轉(zhuǎn)變,;從青海三江源黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由不到20%增加到80%以上,到甘肅荒漠化草原重現(xiàn)“風(fēng)吹草低見牛羊”的景象,,我國草原保護修復(fù)力度大,、亮點多。2024年6月份,,我國出臺針對生態(tài)保護補償?shù)姆ㄒ?guī)《生態(tài)保護補償條例》,,提出持續(xù)實施草原生態(tài)保護補助獎勵,推進禁牧封育和草畜平衡,;財政部,、國家林草局聯(lián)合印發(fā)的《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金管理辦法》提出,加強和規(guī)范林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金使用管理,,進一步規(guī)范中央財政林業(yè)草原改革發(fā)展資金和生態(tài)保護恢復(fù)資金管理,。
更好地發(fā)展草原生態(tài)產(chǎn)業(yè),要從草原生態(tài)監(jiān)測機制建設(shè),、增強科技創(chuàng)新等層面入手,,穩(wěn)妥施策,描繪草原生態(tài)壯麗畫卷,。
科學(xué)構(gòu)建草原資源保護合理利用格局,。提升草原生態(tài)政策的精準(zhǔn)度和可操作性,根據(jù)草原類型和退化程度制定差異化保護措施,,嚴(yán)格控制退化嚴(yán)重地區(qū)的開發(fā)使用,,適度放寬對植被稀疏區(qū)的限制。如內(nèi)蒙古渾善達(dá)克沙地通過京津風(fēng)沙源治理,、草原禁牧封育等工程,,精準(zhǔn)治理控制沙化擴展,顯著提升了植被覆蓋率和草原生態(tài)穩(wěn)定性。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,,優(yōu)化牧區(qū),、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)資源配置,推行“牧區(qū)繁育,、農(nóng)區(qū)育肥”的生產(chǎn)模式,,提高區(qū)域資源利用效率。系統(tǒng)制定牧區(qū)放牧策略,,實行“放牧+舍飼”等草原利用模式,,優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),提高科學(xué)飼養(yǎng)和放牧管理水平,,實現(xiàn)草畜平衡,。
加強草原生態(tài)長效監(jiān)測及監(jiān)管體系建設(shè)。建立草原大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)測平臺,,健全草原監(jiān)測的數(shù)據(jù)管理和信息共享工作,,明確草原的分布、面積,、質(zhì)量及動態(tài)變化,,實現(xiàn)全國草原資源“一張圖”,為草原管理精準(zhǔn)化提供數(shù)據(jù)支撐,。開展“綠盾”“護綠”等專項行動,,重點整治毀林毀草開墾、非法占用草原等行為,,通過公開通報典型案例,,建立案件線索雙向移交機制,構(gòu)建起監(jiān)測預(yù)警,、行政執(zhí)法,、生態(tài)修復(fù)的治理體系,加大草原執(zhí)法監(jiān)管力度,。創(chuàng)新草原管理機制,,依托草原自然公園和國有草場建設(shè),將草原生態(tài)修復(fù)工程項目區(qū)作為草原管理重點區(qū)域,,嚴(yán)格落實草原休牧措施,保護草原生態(tài)修復(fù)成果,。
加快提升草原修復(fù)保護的科技支撐能力,。加大草原科技投入,成立專項資金改善草原科研院所基礎(chǔ)科研條件,,支持開展退化草原修復(fù)治理,、智慧草原建設(shè)等相關(guān)科研活動,解決草原保護修復(fù)的技術(shù)問題。推動高校及科研機構(gòu)同地方政府,、企業(yè)的緊密合作,,加強草原重點實驗室、工程中心,、科技資源共享服務(wù)平臺,、野外科學(xué)觀測站等創(chuàng)新基地建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)調(diào)機制,,提高草原科技成果轉(zhuǎn)化效率,。科學(xué)制定人才隊伍建設(shè)計劃,,通過重大科研項目培養(yǎng)和提升草原科技領(lǐng)軍人才水平,,利用重大項目資源吸引國內(nèi)外知名專家學(xué)者投入我國草原科學(xué)研究,加快建設(shè)草原科學(xué)研究隊伍,。(作者:孔蕊蕊 來源:經(jīng)濟日報)