近期，中央網(wǎng)信辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）,。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略方向,，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù),、技術(shù)和知識等新要素的作用，激活主體,、要素和市場,，進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村治理方式和農(nóng)民生活方式,，推動農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,。

　　從2018年中央一號文件提出實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”,，到2024年印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》，我國逐步構(gòu)建起數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的四梁八柱,。如今,，我國鄉(xiāng)村的數(shù)字技術(shù)供給能力不斷增強(qiáng)，已實(shí)現(xiàn)“縣縣通千兆,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G,、村村通寬帶”，通5G行政村占比超過90%,?！豆ぷ饕c(diǎn)》明確提出，到2025年底,，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展“十四五”規(guī)劃圓滿收官,。數(shù)字技術(shù)在確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧方面的作用更加彰顯,；全國行政村5G通達(dá)率超過90%,，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提高,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率進(jìn)一步提升,，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能,、信息服務(wù)水平不斷增強(qiáng),，數(shù)字技術(shù)加速推動城鄉(xiāng)差距縮小、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

　　借助不斷完善的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，各地正在開展差異化探索，涌現(xiàn)出諸多典型案例,。例如,，杭州市余杭區(qū)與四川省廣元市蒼溪縣探索東西部協(xié)作模式，以信息流帶動技術(shù)流、資金流,、人才流,、物資流。一方面,，余杭區(qū)利用成功的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),、先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)、豐富的產(chǎn)業(yè)資源,，在技術(shù),、人才儲備和資源保障上支持蒼溪縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展；另一方面,，蒼溪縣深入分析自身發(fā)展基礎(chǔ),、區(qū)位條件、資源稟賦,，采取相應(yīng)發(fā)展策略和政策舉措,，增強(qiáng)了發(fā)展后勁和能力，加快了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展,。

　　得益于政策有力支持,，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年12月份,，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)67.4%；“透明農(nóng)場”“數(shù)字花卉”“電商+網(wǎng)紅”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展典型應(yīng)用場景持續(xù)增加,；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，以及線上公共法律與社會救助等向鄉(xiāng)村不斷延伸；數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”等智治新模式逐步普及應(yīng)用,。

　　不過,，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展仍然面臨數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱、農(nóng)民主體作用不夠突出等問題,，還需從多層面持續(xù)發(fā)力,。

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供給水平,，重視傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級，在建好公共數(shù)據(jù)平臺與應(yīng)用支撐平臺的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)平臺之間的互通互聯(lián),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集治理、開放共享,、開發(fā)利用,。充分發(fā)揮涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源在加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,、壯大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能上的作用,。在此過程中,，既要借鑒城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也要重視鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施用戶分散,、投資回收慢等特點(diǎn),，探索長期可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營模式。

　　提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能,。豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給,、加大數(shù)字技能培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村培育更多數(shù)字新農(nóng)人,。充分考慮農(nóng)民的可接受性和現(xiàn)實(shí)需求,，降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用成本和門檻，為農(nóng)民提供用得上,、用得起,、用得好的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，激勵農(nóng)民在使用中進(jìn)一步提升數(shù)字素養(yǎng)與技能,，形成供需適配,、使用即學(xué)習(xí)、受益促提升的良好局面,，激發(fā)農(nóng)民積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。

　?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭 珍）