(十八大授權(quán)發(fā)布)胡錦濤指出,，要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革

    新華社北京11月8日電  胡錦濤同志在十八大報告中指出,，要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革,。

    胡錦濤說，人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟,。改革開放以來,，我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命,，堅持國家一切權(quán)力屬于人民,，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展,，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

    政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分,。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,，發(fā)展更加廣泛、更加充分,、更加健全的人民民主,。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力,、調(diào)動人民積極性為目標,，擴大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家,，發(fā)展社會主義政治文明,。要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,；更加注重健全民主制度,、豐富民主形式,，保證人民依法實行民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,，維護國家法制統(tǒng)一,、尊嚴、權(quán)威,，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由,。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式,。

    胡錦濤指出,，推進政治建設(shè)和政治體制改革要抓好以下重要任務(wù)：

    一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,，依法行使立法,、監(jiān)督、決定,、任免等職權(quán),，加強立法工作組織協(xié)調(diào)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督,，加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督,。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民,、知識分子代表比例,，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu),，完善代表聯(lián)系群眾制度,。健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會,、專委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu),，提高專職委員比例，增強依法履職能力,。

    二是要健全社會主義協(xié)商民主制度,。完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛,、多層,、制度化發(fā)展,。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織,、黨派團體等渠道,，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言,、廣集民智,，增進共識、增強合力,。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量,、建言獻策、服務(wù)大局,。加強同民主黨派的政治協(xié)商,。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商,、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商,。

    三是要完善基層民主制度,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與,、推進信息公開,、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點,，拓寬范圍和途徑,，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利,。全心全意依靠工人階級,，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利,。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用,，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結(jié)合。

    四是要全面推進依法治國,。推進科學立法,、嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，堅持法律面前人人平等,，保證有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究,。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域立法,，拓展人民有序參與立法途徑,。推進依法行政，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。進一步深化司法體制改革,，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán),、檢察權(quán),。深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定能力,。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法,。

    五是要深化行政體制改革。深入推進政企分開,、政資分開,、政事分開、政社分開,，建設(shè)職能科學,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府,。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán),，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進大部門制改革,，健全部門職責體系,。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力,。嚴格控制機構(gòu)編制,，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本,。推進事業(yè)單位分類改革,。完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革,。

    六是要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,。堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),，是權(quán)力正確運行的重要保證,。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅持科學決策,、民主決策,、依法決策，健全決策機制和程序,，建立決策問責和糾錯制度,。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正,。推進權(quán)力運行公開化,、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢,、問責,、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行,。

    七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。高舉愛國主義、社會主義旗幟,，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ),。堅持長期共存、互相監(jiān)督,、肝膽相照,、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作,，加強黨外代表人士隊伍建設(shè),，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面正確貫徹落實黨的民族政策,，堅持和完善民族區(qū)域自治制度,，深入開展民族團結(jié)進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展,，促進各民族和睦相處,、和衷共濟、和諧發(fā)展,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,。鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻,。落實黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞,、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè),。

    胡錦濤指出，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路,。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進,，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

（責任編輯：鄭漢星）