3月5日（星期三 ）上午9時,，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,，聽取國務院總理李克強作政府工作報告,，審查計劃報告和預算報告,。

　　國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5％左右，居民消費價格漲幅控制在3.5％左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1OOO萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi),，國際收支基本平衡,，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步,。加強對增長、就業(yè),、物價,、國際收支等主要目標的統(tǒng)籌平衡,。

　　李克強指出，我國仍是一個發(fā)展中國家,，還處于社會主義初級階段，發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵,，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心,，保持合理的經(jīng)濟增長速度。經(jīng)過認真比較,、反復權衡,，把增長預期目標定在7.5％左右，兼顧了需要和可能,。這與全面建成小康社會的目標相銜接,，有利于增強市場信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉移勞動力進城務工留出空間,，根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入,、改善人民生活。實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標有不少積極因素,，但必須付出艱辛努力,。

　　把居民消費價格漲幅控制在3.5％左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素,，也表明我們抑制通脹,、保障民生的決心和信心。我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),，工業(yè)品總體上供大于求,，糧食等物資儲備充裕，進出口調(diào)節(jié)能力較強,，保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件,。但今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心,，必須做好物價調(diào)控,，切實防止對群眾生活造成大的影響。

　　他強調(diào),，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,，要把握好以下原則和政策取向。

　　第一,，向深化改革要動力,。要從群眾最期盼的領域改起,，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，積極推進有利于結構調(diào)整的改革，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果,。

　　第二,，保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,，守住穩(wěn)增長,、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。今年擬安排財政赤字135OO億元,，比上年增加15OO億元，其中中央財政赤字950O億元,，由中央代地方發(fā)債4OOO億元,。財政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1％,，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性,。貨幣政策要保持松緊適度，促進社會總供求基本平衡,，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長,。今年廣義貨幣M2預期增長13％左右,。要加強財政、貨幣和產(chǎn)業(yè),、投資等政策協(xié)同配合,，做好政策儲備，適時適度預調(diào)微調(diào),，確保中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩(wěn)致遠,。

　　第三，著力提質(zhì)增效升級,、持續(xù)改善民生,。要在穩(wěn)增長的同時，推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅動轉變,，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉換,，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進。完善政績考核評價體系,，切實把各方面積極性引導到加快轉方式調(diào)結構,、實現(xiàn)科學發(fā)展上來，不斷增加就業(yè)和居民收入,，不斷改善生態(tài)環(huán)境,，使經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率、更加公平,、更可持續(xù)。（注：M2為M右下角加2）

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