新華網羅馬10月15日電 國務院總理李克強15日在位于羅馬的聯合國糧農組織總部發(fā)表題為《依托家庭經營推進農業(yè)現代化》的演講,。演講全文如下：
依托家庭經營推進農業(yè)現代化
——在聯合國糧農組織的演講
中華人民共和國國務院總理 李克強
�,。�2014年10月15日,，意大利羅馬）
尊敬的格拉齊亞諾總干事,，
女士們,，先生們,，朋友們：
很高興在金秋時節(jié)來到聯合國糧農組織總部,，參加第34個世界糧食日系列活動,。剛才,，一進糧農組織大樓,，我就看到一層大廳墻壁上多種語言鐫刻的“Food for All”——人皆有食。這是糧農組織的神圣使命,，也是世界各國的共同目標,。長期以來，聯合國糧農組織與世界糧食計劃署,、國際農發(fā)基金,，緊緊圍繞這一目標，幫助成員國以多種形式發(fā)展農業(yè),，為供養(yǎng)世界幾十億人口作出了十分突出的貢獻,。在此，我謹代表中國政府和人民,，對糧農組織等機構,、在座的各位和你們的同事所作出的不懈努力表示高度贊賞，對所取得的卓越成就表示誠摯敬意,！
今年世界糧食日的主題是“家庭農業(yè)：供養(yǎng)世界,，關愛地球”。我認為這個主題既立足現實,，又著眼長遠,，勾畫出了全球農業(yè)發(fā)展的美好愿景。依靠家庭農業(yè)解決吃飯問題,，也符合中國的實際,。2000多年前中國的先哲說過,，“民以食為天”，這也是長久以來中國人所奉行的理念,。大家都知道,，中國人口多、人均耕地少,，讓十幾億人民吃飽飯,，是我們最大的事情，也曾經是最大的難題,。我年輕時在中國農村生活多年,，親身經歷過吃不飽飯的艱難歲月。吃一頓飽飯可能很快就會忘記,，但饑餓留下的印象永生難忘,。30多年前中國實行改革開放，就是從農村改革開始的,。我們通過改革實現了農業(yè)大發(fā)展,，糧食產量由3億多噸增加到6億多噸，成功解決了人民的溫飽問題,。這里有一條最基本的經驗,，就是發(fā)展家庭農業(yè)。
上世紀80年代初的農村改革,，最主要的就是推行家庭承包經營制度,。這項改革，把農戶確立為農業(yè)經營的主體,，賦予農民長期而有保障的土地使用權和經營自主權,，幾億農民的生產積極性迅速調動起來，每個人的力量都得到充分發(fā)揮,，短短幾年農業(yè)生產就邁上一個大臺階,。在此基礎上，幾億人擺脫了貧困,，并提前達到聯合國千年發(fā)展目標,。近十年，中國糧食連續(xù)增產,，今年又豐收在望,。這些成績的取得，家庭農業(yè)功不可沒,。
30多年來,，中國家庭農業(yè)能夠不斷煥發(fā)出新的活力，也與科技,、政策等創(chuàng)新密不可分,。我們建立了一整套農業(yè)科技推廣體系,，大面積推廣優(yōu)良品種、農業(yè)機械,，推廣設施農業(yè)。僅雜交水稻一項,，每年就帶來數千萬噸的增產,。我們大力鼓勵農民合作社、專業(yè)農戶,、企業(yè)公司以及政府服務組織等,，為農民提供農業(yè)機械作業(yè)、農產品加工流通等服務,。每年都有數十萬臺農業(yè)機械像候鳥一樣,，在中國大地上往返遷徙。當小麥成熟的時候,，大批聯合收割機一路由南往北,，追趕著季節(jié)，為農民提供小麥收割服務,，既解決了農民家庭機械作業(yè)的難題,，也提高了農業(yè)機械的使用效率。中國政府還不斷增加農業(yè)投入,，支持建設農業(yè)基礎設施,、改善生產條件，農田有效灌溉率已提高到50%以上,，農業(yè)抗災能力不斷增強,。
我們也清醒認識到，中國家庭農業(yè)的進一步發(fā)展,，面臨著規(guī)模過小的制約,，平均每戶只有半公頃的耕作面積。在解決溫飽問題的時候,，農民在自己承包的小塊土地上精耕細作,，但要更大規(guī)模提高農產品產量和質量，小規(guī)模經營就顯示出其局限性,。中國農業(yè)生產要再上新臺階,，必須適度擴大經營規(guī)模，提高勞動生產率,、土地產出率,，走農業(yè)現代化之路。中國正處在城鎮(zhèn)化快速推進的階段,，預計從現在起到2020年,，將有2億左右的農村人口陸續(xù)到東,、中、西部地區(qū)的城鎮(zhèn)落戶,。這會為農民擴大耕種規(guī)模創(chuàng)造條件,，給農民帶來更多實際利益，也會給農業(yè)現代化提供更大發(fā)展空間,。
中國是一個人口大國,，國情復雜，在推進農業(yè)現代化的進程中,，我們將堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎性地位,，推進多種形式的農業(yè)經營方式創(chuàng)新。在嚴格保護農民土地權益,、尊重農民意愿的基礎上,，鼓勵有條件的農戶流轉土地經營權，鼓勵農民聯合與合作,。這幾年,，中國家庭農場已增加到87萬家，平均規(guī)模達到13公頃（200畝）,，農民專業(yè)合作社數量超過110萬家,，成為農業(yè)現代化的重要力量和發(fā)展方向。以家庭經營為基礎,，推進適度規(guī)模經營,，發(fā)展現代農業(yè)，有利于更好地“供養(yǎng)中國”,，也會對世界糧食安全作出貢獻,。
中國政府高度重視農業(yè)，始終堅持立足國內實現糧食基本自給,。同時,，也高度重視農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們用低于世界平均水平的耕地和淡水資源,，解決了世界近20%人口的吃飯問題,，這本身體現了一種集約。但我們不滿足于此,，還要進一步促進農業(yè)高效集約發(fā)展,。與此同時，加強生態(tài)保護與建設,，實施好退耕還林,、天然林保護、防沙治沙,、水土保持,、草原治理等工程,，支持農民改良土壤、減少污染,、大規(guī)模建設高標準農田,。通過努力，促進農業(yè)資源的永續(xù)利用,，既滿足當代人需要,，也為子孫后代留下良田沃土、碧水藍天,。保護中國生態(tài),，也是關愛地球,、保護地球,。
女士們，先生們,！
人人有飯吃,，是人類最基本的生存權利，是一切人權的基礎,。全球農業(yè)發(fā)展取得了長足的進步,，但饑餓和貧困依然是一種“無聲的危機”，是深深困擾全人類的“阿喀琉斯之踵”,。目前世界上還有8億多貧困人口面臨著食物不足,、營養(yǎng)不良的威脅。促進農業(yè)發(fā)展,，消除饑餓和貧困,，依然是世界面臨的重大挑戰(zhàn)，也是全人類肩負的共同責任,。國際社會應當攜起手來,，加強農業(yè)合作，更多關注發(fā)展中國家,、尤其是一些最不發(fā)達國家的訴求,。應減少貿易保護，加強對最不發(fā)達國家農業(yè)技術,、資金等支持,，提高全球農業(yè)生產水平和糧食安全保障水平。
中國與世界各國特別是發(fā)展中國家的農業(yè)合作發(fā)展很快,。近些年,，我們在亞洲、非洲,、拉美,、太平洋等地區(qū)近100個國家,，建立了農業(yè)技術示范中心、農業(yè)技術實驗站和推廣站,，先后派遣農業(yè)專家和技術人員3萬余人次,，同時幫助這些國家培養(yǎng)了一大批農業(yè)技術人員。我們這一代中國人經歷過饑餓的痛苦,，我們與仍處在饑餓狀態(tài)的人們感同身受,，我們希望看到饑餓和貧困在全球被消滅，我們愿意與各國分享農業(yè)技術,、經驗和農業(yè)發(fā)展模式,。中國的雜交水稻良種已經使很多國家受益。這里我宣布,，未來5年,，中國政府將向聯合國糧農組織捐贈5000萬美元用于開展農業(yè)南南合作，并加大對世界糧食計劃署和國際農發(fā)基金的支持,。
女士們,，先生們！
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,，任何時候都是維護世界糧食安全的積極力量,。盡管中國農業(yè)進一步發(fā)展面臨不少困難，但我們仍將不懈努力,，用行動來兌現諾言,，主要依靠自己的力量解決好吃飯問題。我們愿與世界各國攜手奮進,，共同創(chuàng)造一個無饑餓,、無貧困、可持續(xù)發(fā)展的世界,。
剛才總干事先生贈送我一本書,，介紹他的國家提高糧食產量、減少饑餓的經驗,。我贈送給他一本反映大自然美好風光的畫冊,。人們只有吃飽了飯，才有欣賞自然風光的心境,，才有更高的精神追求,。打牢糧食這個人類發(fā)展最重要的基礎，人們的物質和精神生活才會更加美好,，世界才會更加美好,。謝謝各位！
