初冬，貴州省施秉縣山地高效水果園,，獼猴桃藤蔓翠綠。60多歲的果農(nóng)曾垂奎剛?cè)鲞^綠肥種子,，又馬上開鐮割墾,。“土質(zhì)蓬松,，才能讓蚯蚓旺長,，再配合一年兩季綠肥法，每畝能省成本180元,�,！痹箍f，若按以前的老方法,，易引起土壤板結(jié),，還會(huì)使作物品質(zhì)下降,，如今試用了新技術(shù)，種出的瓜果又大又甜,。
今年,，全國有200個(gè)縣像這樣開展了化肥減量增效試點(diǎn)，化肥施用總量穩(wěn)中趨降,。從南國水鄉(xiāng)到北疆牧場,，從東部沿海到西域高原，農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念創(chuàng)新,、經(jīng)營體系創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新夯基壘臺(tái)、立柱架梁,，改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,、發(fā)展理念和技術(shù)裝備，勾畫著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑,。
發(fā)展理念創(chuàng)新,，解決“發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)”。今年6月,，第二代馬鈴薯饅頭在北京多家超市上市銷售。截至11月底,，4家試點(diǎn)企業(yè)共銷售各類馬鈴薯主食1980萬斤,。中國農(nóng)科院已開發(fā)6大系列、近300種馬鈴薯主食產(chǎn)品,，越來越多的馬鈴薯主食端上了百姓餐桌,。
馬鈴薯主食化是大農(nóng)業(yè)觀的生動(dòng)體現(xiàn)。面向整個(gè)國土資源,，全方位,、多途徑開發(fā)食物資源。在今年中央一號(hào)文件引導(dǎo)下,，農(nóng)民念好“山海經(jīng)”,、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,，大農(nóng)業(yè)觀引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向廣度,、深度進(jìn)軍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展更大空間,。農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不僅限于做耕地文章，還將“上山下�,！�,、面向整個(gè)國土,。
提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，必須樹立綠色增產(chǎn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、提質(zhì)增效的發(fā)展新理念。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說,，要加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，從注重?cái)?shù)量為主，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,；從注重糧食生產(chǎn)為主，向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁結(jié)合,；從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)加全過程全要素轉(zhuǎn)變,，協(xié)同促進(jìn)糧食安全,、質(zhì)量安全和生態(tài)安全。
經(jīng)營體系創(chuàng)新,，解決“誰來從事農(nóng)業(yè)”問題,。在四川邛崍市九龍村，全村3000畝地流轉(zhuǎn)給了3個(gè)規(guī)模經(jīng)營戶,。黃光倫就是其中之一,，他跟村民約定每畝租金600斤稻谷。今年他的經(jīng)營情況挺好,，除了經(jīng)營性收入,，還能獲得每畝400元的規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼。在河南省商水縣有個(gè)“土地保姆”天華種植合作社,，專門替農(nóng)戶代耕代種,。合作社理事長劉天華說，每畝地收費(fèi)660元,，提供一年兩季糧食生產(chǎn)的一條龍服務(wù),，農(nóng)民坐等收好的糧食送上門。
隨著農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革的推進(jìn),，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式方法快速發(fā)展,，以家庭農(nóng)場、合作社,、種植大戶等為代表的適度規(guī)模經(jīng)營在全國各地涌現(xiàn),。實(shí)踐中，既有通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形成土地集中型規(guī)模經(jīng)營,，也有通過經(jīng)營權(quán)共享形成服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營等多種形式,。在新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)下,，帶動(dòng)了更多農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在青壯年大量外出,、留守人員又不愿意完全放棄經(jīng)營權(quán)的地區(qū),，通過土地股份合作、托管半托管等,，以社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)承包農(nóng)戶和服務(wù)主體共享經(jīng)營權(quán)的規(guī)模經(jīng)營形式,，前景廣闊。
產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新,，解決“用什么來建設(shè)農(nóng)業(yè)”問題,。用現(xiàn)代裝備技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、科技化,、信息化水平是農(nóng)業(yè)支撐的傳統(tǒng)核心。當(dāng)前,，農(nóng)田有效灌溉率超過52%,，一半以上的農(nóng)田可實(shí)現(xiàn)旱澇保收；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)56%,，“靠天吃飯”得到部分改變,；農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，糧食用種全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代,；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)65%,。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐新動(dòng)能，需要破除科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”,�,！耙郧白鲇N，都是你做你的,，我做我的,，科研人員很少共享種質(zhì)資源，只有零散的交換�,，F(xiàn)在搞育種的拔尖人才都集中到一起,，針對(duì)全行業(yè)的共性問題協(xié)同攻關(guān)，勁兒往一處使,�,！碧峒翱蒲袆�(chuàng)新，國家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系武漢綜合試驗(yàn)站站長游艾青很有感觸,。
針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率不高,、分工不科學(xué)等問題，農(nóng)業(yè)部等部門牽頭建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，打破部門,、學(xué)科,、區(qū)域界限，在精選共享資源,、完善支撐服務(wù)功能、健全共享機(jī)制上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,。聯(lián)盟通過定向研發(fā),、股份合作、購買專利,、技術(shù)支持等科企合作方式,，解決了行業(yè)不少重大科技問題。
農(nóng)業(yè)不僅包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，還包括農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通以及休閑農(nóng)業(yè),，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合就是要跳出狹義農(nóng)業(yè)，還原農(nóng)業(yè)的全部功能,。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀分析,，以往大量農(nóng)產(chǎn)品沒有考慮到加工轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)不充分,。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)單純依靠拼投入的做法,，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)單純作為第一產(chǎn)業(yè)的觀念,，把各個(gè)環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)，將最大程度補(bǔ)足農(nóng)業(yè)的“短板”,。
在“十三五”開局之年,，回望中華大地上的農(nóng)田、牧場,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革布陣已完成,，農(nóng)業(yè)升級(jí)這盤大棋越來越精彩。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮 瞿長福）
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