李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的政策措施 拓寬中小微企業(yè)融資渠道

　　通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法 推進規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平

　　通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》

　　國務(wù)院總理李克強1月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的政策措施,，拓寬中小微企業(yè)融資渠道；通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法,，推進規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平,；通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》,。

　　會議指出，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場,，有序擴大和更加便利中小微企業(yè)股權(quán)融資,，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對完善多層次資本市場體系,，使金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，具有重要意義。會議確定,，一是促進區(qū)域性股權(quán)市場在規(guī)范中發(fā)展,，發(fā)揮其主要服務(wù)所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的積極作用。對目前跨區(qū)域經(jīng)營的,，要抓緊調(diào)整規(guī)范,。二是各省(區(qū)、市)和計劃單列市區(qū)域性股權(quán)市場由1家機構(gòu)負責(zé)運營,。對同區(qū)域多家運營機構(gòu)的,，要積極穩(wěn)妥整合。三是實行合格投資者制度,。參與區(qū)域性股權(quán)市場交易的,，應(yīng)當是依法設(shè)立且具備一定條件的法人機構(gòu)、合伙企業(yè)以及具備較強風(fēng)險承受能力和一定規(guī)模金融資產(chǎn)的自然人等,。四是齊抓共管落實監(jiān)管責(zé)任,。省級人民政府負責(zé)按規(guī)定對區(qū)域性股權(quán)市場實施監(jiān)管,，并承擔風(fēng)險處置責(zé)任。證監(jiān)會負責(zé)對發(fā)行證券的范圍,、交易方式,、持有人數(shù)量等制定規(guī)則，并對監(jiān)管工作進行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù),。以有力的協(xié)同監(jiān)管，維護市場秩序,，保護投資者合法權(quán)益,，防范和化解風(fēng)險，促進區(qū)域性股權(quán)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,，逐步降低企業(yè)杠桿率,。

　　會議認為，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)的要求,，在全國統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝、標志標識,，推進規(guī)范文明執(zhí)法,，有利于營造良好營商環(huán)境、提高城市管理水平,、提升政府公信力,。會議強調(diào)，城管執(zhí)法直接面對群眾,。要深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，圍繞完善事中事后管理,，推動建設(shè)一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化,、服務(wù)人性化的城管隊伍,，更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性,，避免簡單粗暴任性執(zhí)法,。要把執(zhí)法人員規(guī)范錄用和精簡冗員相結(jié)合，重點向市,、縣和社區(qū),、街面等基層一線配備和傾斜。加快推進城市綜合執(zhí)法，防止交叉執(zhí)法,、重復(fù)檢查,，逐步實現(xiàn)“多帽合一”，提升管理和服務(wù)效能,。為建設(shè)更加包容,、和諧、文明的現(xiàn)代城市提供支撐,。

　　會議指出，發(fā)展殘疾人教育事業(yè),，保障殘疾人平等受教育權(quán)利,，是增進公平正義的重要內(nèi)容和社會文明進步的標志。會議通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》,。草案立足對殘疾人保障義務(wù)教育,、擴大職業(yè)教育和防止各類教育入學(xué)歧視，增設(shè)了相關(guān)規(guī)定,，強化了合理配置特殊教育資源,、規(guī)范殘疾人教學(xué)、提高特殊教育質(zhì)量和教師待遇等要求,。

　　會議通過《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》,。草案從補上民生短板，更好預(yù)防殘疾發(fā)生,、減輕殘疾程度,，幫助殘疾人恢復(fù)或補償功能，讓他們平等,、充分參與社會生活出發(fā),，明確要加大政府投入、更好調(diào)動社會力量,，將殘疾預(yù)防融入衛(wèi)生計生,、公安、安全生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)管理和服務(wù)之中,，著力滿足基本康復(fù)需求,，突出重度殘疾人關(guān)懷與保障。同時,，草案規(guī)范康復(fù)服務(wù)行為,，規(guī)定了殘疾人康復(fù)機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)的法定條件、基本要求等,。

　　會議還研究了其他事項,。