作者:姚億博
盛夏時(shí)節(jié),“草原明珠”阿斯塔納迎來了上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議。6月8日至9日,,上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及多位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng),,共同參與這場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的重要會(huì)議。習(xí)近平主席在會(huì)上發(fā)表重要講話,,“一帶一路”倡議,、“命運(yùn)共同體”再度成為峰會(huì)關(guān)鍵詞。
今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年,,也是《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》簽署10周年,。特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),也迎來了具有標(biāo)志性意義的重要事件,。在本次峰會(huì),,印度和巴基斯坦正式成為上合組織成員國(guó)。這種看似尋常的擴(kuò)員進(jìn)程,,實(shí)則折射出上合組織與眾不同,、彌足珍貴的特點(diǎn)。與此同時(shí),,上合組織成員國(guó)也從中亞拓展到了南亞,、從歐亞內(nèi)陸延伸到了印度洋,實(shí)現(xiàn)了分量和體量上的雙重升級(jí),。而這一看似大膽的舉措,,實(shí)則體現(xiàn)出上海精神一以貫之的價(jià)值理念:互信,、互利、平等,、協(xié)商,、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展,。正是有著這種十五年如一日的上海精神,,上合組織才吸引了眾多國(guó)家的注目和加入。也正是因?yàn)橛羞@一種精神,,人們有理由相信印巴兩國(guó)的加入將為上合組織帶來新的增長(zhǎng)動(dòng)力,,上合組織也將成為助力印巴關(guān)系增信釋疑、磨合減壓的全新著力點(diǎn),。
縱覽本次峰會(huì)成果,,敏銳的現(xiàn)實(shí)關(guān)注和成熟的務(wù)實(shí)態(tài)度是鮮明底色。從阿斯塔納宣言到關(guān)于共同打擊國(guó)際恐怖主義的聲明,,從簽署《上合組織反極端主義公約》到批準(zhǔn)給予印度,、巴基斯坦上合組織成員國(guó)地位等7份決議,從簽署《2017—2018年落實(shí)〈上合組織成員國(guó)旅游合作綱要〉聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》到《上合組織秘書處與紅十字國(guó)際委員會(huì)諒解備忘錄》,,一系列立足現(xiàn)實(shí),、著眼解決方案的具體條文,彰顯出上合組織的實(shí)干精神,。
沒有安全就沒有發(fā)展,,安全是上合組織的重要支柱。我們看到,,上合組織不僅對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最為關(guān)切和擔(dān)憂的恐怖主義,、極端勢(shì)力加以特別關(guān)注,還開始有了真正具有可操作性的合作條款,。作為國(guó)際恐怖主義和極端主義肆虐的重災(zāi)區(qū),,上合組織成員國(guó)集中的中亞、南亞地區(qū)早已深受其害,。面對(duì)“伊斯蘭國(guó)”等極端組織的影響外溢,、本地區(qū)內(nèi)部不穩(wěn)定因素的同頻共振,團(tuán)結(jié)起來,、打擊并遏制極端主義已經(jīng)成為上合組織成員國(guó)的高度共識(shí)和行動(dòng)意志,。
國(guó)之交在于民相親。對(duì)于人文旅游,、醫(yī)療救助領(lǐng)域的合作,,本次峰會(huì)也從頂層設(shè)計(jì)的層面給予了協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。這從側(cè)面再次說明,上合組織絕不僅僅是一個(gè)區(qū)域性的多邊國(guó)際政治組織,,更是一個(gè)旨在造福于區(qū)域內(nèi)普通民眾的極富責(zé)任感的地區(qū)組織,。
阿斯塔納是“一帶一路”倡議的首倡之地,在阿斯塔納舉行的上合峰會(huì)自然少不了“一帶一路”的濃墨重彩,。無論是展現(xiàn)本次峰會(huì)成果的新聞公報(bào),,還是體現(xiàn)各成員國(guó)共同主張的阿斯塔納宣言,都能找到這樣的字眼:“成員國(guó)歡迎”“高度評(píng)價(jià)”“一致支持”……可以說,,“一帶一路”倡議已經(jīng)成為上合組織成員國(guó)的共同期待和必談話題,。這種熱絡(luò)實(shí)則來源于“一帶一路”倡議與上合組織各成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略之間的順利對(duì)接。截至2017年4月,,中國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)非金融類直接投資742億美元,,成員國(guó)來華投資10.9億美元;中國(guó)在成員國(guó)完成工程承包營(yíng)業(yè)額487億美元,。中國(guó)在上合組織國(guó)家建成了21個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),,而中烏鵬盛工業(yè)園、中吉“亞洲之星”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、安格連-帕普鐵路隧道,、吉爾吉斯斯坦南北電力大動(dòng)脈等一系列成果的落地,也讓上合組織成員國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的熱情水漲船高,。
作為2018年上合組織的輪值主席國(guó),、下一次上合組織峰會(huì)的主辦方,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的演講也為上合組織的未來指明了方向,。從一個(gè)更高的層面去體悟本次上合組織峰會(huì),,觀察家還能感受到命運(yùn)共同體思想在其中的貫徹和彰顯。在演講中,,習(xí)近平主席提出了五點(diǎn)建議:鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作,、攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、深化務(wù)實(shí)合作,、拉緊人文紐帶、堅(jiān)持開放包容,。這五點(diǎn)建議之后,,不僅緊跟著中國(guó)倡議、中國(guó)行動(dòng),,同時(shí)還與本次峰會(huì)的思路和成果深度契合,。比如,攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)就有《上合組織反極端主義公約》的簽署和《上合組織成員國(guó)元首關(guān)于共同打擊國(guó)際恐怖主義的聲明》,。堅(jiān)持開放包容就有印度,、巴基斯坦兩個(gè)南亞國(guó)家的順利加入。可以說,,政治理念相同,、發(fā)展道路相似、歷史遭遇接近的上合組織成員國(guó),,已經(jīng)深度認(rèn)識(shí)到命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)指引,。這也正如習(xí)近平主席所說:“各國(guó)惟有同舟共濟(jì),才能妥善應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn),。中方愿同各方一道,,強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí),建設(shè)安全穩(wěn)定,、發(fā)展繁榮的共同家園,。”
站在阿斯塔納時(shí)間里,,矚望上合組織的未來,。有一如既往、共迎挑戰(zhàn)的團(tuán)結(jié)互信,,有海納百川,、有容乃大的開放包容。上合組織新時(shí)間里一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更多更大的新成就,。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2017年06月11日 05版)