王明昌中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際研究院中亞室
6月9日,,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦首都阿斯塔納參加上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議,,并發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)放包容,,建設(shè)安全穩(wěn)定,、發(fā)展繁榮的共同家園》的重要講話,。細(xì)讀習(xí)近平主席講話,有以下五點(diǎn)值得關(guān)注:
一,、上合組織關(guān)系到中國(guó)外交大局,。2013年以來(lái),習(xí)近平主席以宏大的戰(zhàn)略思維,,謀劃運(yùn)籌外交工作全局,,共出訪24次,訪問(wèn)48個(gè)國(guó)家,,以周邊和大國(guó)為重點(diǎn),,以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ),以多邊外交為舞臺(tái),。上合組織對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),,既是周邊,又是大國(guó),,還是多邊,,關(guān)系到“陸海統(tǒng)籌,東西兼顧”的中國(guó)特色大國(guó)外交的大局,。十八大以來(lái),,習(xí)近平主席已經(jīng)連續(xù)五次參加上合組織元首峰會(huì),且歷次峰會(huì)上均發(fā)表重要講話,。從2013年9月,,習(xí)主席首次參加上合領(lǐng)導(dǎo)人比什凱克峰會(huì)上發(fā)表的《弘揚(yáng)“上海精神” 促進(jìn)共同發(fā)展》,到2016年6月塔什干峰會(huì)上發(fā)表的《弘揚(yáng)上海精神 鞏固團(tuán)結(jié)互信 全面深化上海合作組織合作》,,無(wú)不顯示出其對(duì)上合組織的高度重視,。
二、“上海精神”的時(shí)代意義彌足珍貴。上合組織是一個(gè)特殊的組織,,它以“上海精神”為靈魂,,以協(xié)商一致為原則,是中國(guó)構(gòu)建非傳統(tǒng)安全合作的樣板,,也是中國(guó)與周邊國(guó)家睦鄰友好合作的典范,。“‘上海精神’產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證”,,習(xí)近平主席在峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)成員國(guó)要堅(jiān)定遵循“上海精神”,。細(xì)讀習(xí)近平主席在歷屆上合組織元首峰會(huì)上的講話可以發(fā)現(xiàn),“上海精神”一詞出現(xiàn)的頻率最高,。當(dāng)前,,國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的大變局,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)也更加艱巨繁重,。因此,,“上海精神”的時(shí)代意義彌足珍貴,各國(guó)惟有同舟共濟(jì),,才能妥善應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn),。
三、上合組織可為“一帶一路”保駕護(hù)航,。2013年9月,,習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議后,上合組織的戰(zhàn)略意義進(jìn)一步提升,。上合組織與“一帶一路”相得益彰,。上合組織的成員國(guó)、觀察員國(guó)等均是“一帶一路”倡議的重要參與國(guó),,印,、巴加入后,上合組織將覆蓋“一帶一路”的四條重要經(jīng)濟(jì)走廊,,即中蒙俄,、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中亞-西亞,、中巴經(jīng)濟(jì)走廊,。上合組織可為“一帶一路”倡議保駕護(hù)航。講話中,,習(xí)近平主席再次提出,,“中方倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排,并從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起,,深化務(wù)實(shí)合作,�,!�
四,、中國(guó)對(duì)擴(kuò)員持開(kāi)放積極態(tài)度,。中國(guó)反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,不干涉別國(guó)內(nèi)政,。在上合組織內(nèi),,中國(guó)不謀求主導(dǎo)權(quán),不以大欺小,,堅(jiān)持協(xié)商一致原則便是最好的證明,,各成員國(guó)不論大小一律具有表決權(quán)。因此,,在擴(kuò)員問(wèn)題上,,中國(guó)一直持開(kāi)放態(tài)度。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào),,“堅(jiān)持開(kāi)放包容,,中方支持上海合作組織同觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴以及其他國(guó)家開(kāi)展多形式,、寬領(lǐng)域合作,,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)商一致原則繼續(xù)認(rèn)真研究有關(guān)國(guó)家獲得本組織法律地位的申請(qǐng)�,!贝舜�,,印度、巴基斯坦已成為上合組織正式成員國(guó),,打開(kāi)了未來(lái)上合開(kāi)放擴(kuò)員的大門(mén),。
五、中方將接任上合組織輪值主席國(guó),。在講話中,,習(xí)近平主席宣布,“阿斯坦納峰會(huì)后,,中方將接任上海合作組織輪值主席國(guó)并于2018年6月舉辦峰會(huì),。中方將認(rèn)真履職盡責(zé),同各方一道,,努力給各國(guó)人民帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感,,攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來(lái)�,!鄙虾:献鹘M織對(duì)中國(guó)具有特殊意義,,它是中國(guó)首倡成立并以中國(guó)城市的名字命名的國(guó)際組織。
2018年的峰會(huì)將是十八大以來(lái),,上合組織元首峰會(huì)首次回歸中國(guó),,也將是十九大開(kāi)局之年的重要外事活動(dòng),,將涉及國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局,,關(guān)系發(fā)展和安全兩條主線,。同時(shí),印,、巴也將首次作為準(zhǔn)成員國(guó)正式與會(huì),。中方一定會(huì)高度重視,精心籌劃,,必將開(kāi)啟上合組織開(kāi)拓進(jìn)取,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)期。