李克強主持召開國務院常務會議
部署更好發(fā)揮財政金融政策作用 支持擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進實體經(jīng)濟發(fā)展
確定圍繞補短板增后勁惠民生推動有效投資的措施
國務院總理李克強7月23日主持召開國務院常務會議，部署更好發(fā)揮財政金融政策作用,，支持擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進實體經(jīng)濟發(fā)展,；確定圍繞補短板,、增后勁,、惠民生推動有效投資的措施,。
會議聽取了財政金融進一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展的匯報,，要求保持宏觀政策穩(wěn)定,，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,，根據(jù)形勢變化相機預調(diào)微調(diào),、定向調(diào)控，應對好外部環(huán)境不確定性,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。財政金融政策要協(xié)同發(fā)力，更有效服務實體經(jīng)濟,，更有力服務宏觀大局,。一是積極財政政策要更加積極。聚焦減稅降費,，在確保全年減輕市場主體稅費負擔1.1萬億元以上的基礎上,，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，初步測算全年可減稅650億元,。對已確定的先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。加強相關(guān)方面銜接,，加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,，在推動在建基礎設施項目上早見成效。二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,。保持適度的社會融資規(guī)模和流動性合理充裕,，疏通貨幣信貸政策傳導機制，落實好已出臺的各項措施,。通過實施臺賬管理等,，建立責任制，把支小再貸款,、小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位,。引導金融機構(gòu)將降準資金用于支持小微企業(yè)、市場化債轉(zhuǎn)股等,。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券，豁免發(fā)行人連續(xù)盈利要求,。三是加快國家融資擔�,；鸪鲑Y到位，努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標,。對拓展小微企業(yè)融資擔保規(guī)模,、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補,。四是堅決出清“僵尸企業(yè)”，減少無效資金占用,。繼續(xù)嚴厲打擊非法金融機構(gòu)及活動,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
會議認為,，激發(fā)社會活力,，推動有效投資穩(wěn)定增長，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板,、鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭,、促進就業(yè)的重要舉措。一要深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,，調(diào)動民間投資積極性,。在交通、油氣,、電信等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主,、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目,。推進高水平對外開放,，完善外商再投資鼓勵政策，加快已簽約外資項目落地,。二要有效保障在建項目資金需求,。督促地方盤活財政存量資金，引導金融機構(gòu)按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,，對必要的在建項目要避免資金斷供,、工程爛尾。三要對接發(fā)展和民生需要,，推進建設和儲備一批重大項目,。加強基礎研究和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。會議通過了石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案,，要求安全環(huán)保優(yōu)先,，并支持民營和外資企業(yè)獨資或控股投資，促進產(chǎn)業(yè)升級,。
