新華社北京11月1日電
在民營企業(yè)座談會上的講話
�,。�2018年11月1日）
習(xí)近平
大家好,！今天，我們召開這個座談會,，主要是聽聽大家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議,。首先，我向在座各位民營企業(yè)家和全國廣大民營企業(yè)家,，致以誠摯的問候,！
剛才，幾位民營企業(yè)代表發(fā)了言,，提出了不少有價值的意見和建議,，有關(guān)部門要認(rèn)真研究吸收。下面,，結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問題,，我講幾點(diǎn)意見。
我國非公有制經(jīng)濟(jì),，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的,。公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分,，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛,，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門,。1980年，溫州的章華妹領(lǐng)到了第一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,。到1987年,，全國城鎮(zhèn)個體工商等各行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)569萬人，一大批民營企業(yè)蓬勃興起,。1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后,，興起了新一輪創(chuàng)業(yè)興業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮,，很多知名大型民營企業(yè)都是這個時期起步的,。
黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動搖地鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù)”。
黨的十八大以來,，我多次重申堅持基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八屆三中全會提出,，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,；國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅持權(quán)利平等,、機(jī)會平等,、規(guī)則平等,，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘,，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,。黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，清理有違公平的法律法規(guī)條款”,。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)要“鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”,。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來,。
2016年3月4日,，我在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時,，專門就堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度問題發(fā)表了講話,，闡明了黨和國家對待民營經(jīng)濟(jì)的方針政策。今天開這個會,，目的是集思廣益,、堅定信心、齊心協(xié)力,，保持和增強(qiáng)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭,。
今年10月20日，我專門就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家回信,，強(qiáng)調(diào)改革開放40年來,，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)從小到大,、由弱變強(qiáng),，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,。支持民營企業(yè)發(fā)展,，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會動搖,。
一,、充分肯定我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用
今年是改革開放40周年。40年來,，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大,、從弱到強(qiáng),，不斷發(fā)展壯大。截至2017年底,，我國民營企業(yè)數(shù)量超過2700萬家,，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元,。概括起來說,，民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),，90%以上的企業(yè)數(shù)量,。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國民營企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家,。我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量,，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,、國家稅收的重要來源,，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變,、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。長期以來,，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識,、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬勞動者奮發(fā)努力,、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒！
我們黨在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的,、一貫的,，從來沒有動搖。我國公有制經(jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的,，積累了大量財富,，這是全體人民的共同財富，必須保管好,、使用好,、發(fā)展好,，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產(chǎn)閑置了,、流失了,、浪費(fèi)了。我們推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展,、加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,、懲治國有資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，都是為了這個目的,。同時,，我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,，同鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的,，而是有機(jī)統(tǒng)一的,。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成,、相得益彰,，而不是相互排斥、相互抵消,。
一段時間以來,，社會上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論,。比如,，有的人提出所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場論”，說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命,，要退出歷史舞臺,；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”,；有的人說加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會工作是要對民營企業(yè)進(jìn)行控制,，等等。這些說法是完全錯誤的,，不符合黨的大政方針,。
在這里，我要再次強(qiáng)調(diào),，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變,！我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章,，這是不會變的,，也是不能變的。任何否定,、懷疑,、動搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽,、不要信,！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展,！
總之,，基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人,。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體,，也是我們黨長期執(zhí)政,、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。在全面建成小康社會,、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,，不僅不能“離場”,，而且要走向更加廣闊的舞臺。
二,、正確認(rèn)識當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題
近來,，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山,、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山,。這些困難和問題成因是多方面的,，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。
一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,。一段時間以來,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，保護(hù)主義,、單邊主義明顯抬頭,，給我國經(jīng)濟(jì)和市場預(yù)期帶來諸多不利影響。民營企業(yè)占我國出口總額的45%,，一些民營出口企業(yè)必然會受到影響,，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)也會受到拖累。
二是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果,。當(dāng)前,，我們正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度會放緩，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級,，需求結(jié)構(gòu)快速調(diào)整,，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級壓力,。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,，行業(yè)集中度一般會上升，優(yōu)勢企業(yè)勝出,，這是市場優(yōu)勝劣汰的正常競爭結(jié)果,。市場有波動、經(jīng)濟(jì)有起伏,、結(jié)構(gòu)在調(diào)整,、制度在變革，在這樣一個復(fù)雜背景下,，部分民營企業(yè)遇到困難和問題是難免的,，是客觀環(huán)境變化帶來的長期調(diào)整壓力。對高質(zhì)量發(fā)展的要求,，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應(yīng),。
三是政策落實(shí)不到位的結(jié)果。近年來,，我們出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多,，但不少落實(shí)不好、效果不彰,。有些部門和地方對黨和國家鼓勵,、支持,、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認(rèn)識不到位，工作中存在不應(yīng)該有的政策偏差,，在平等保護(hù)產(chǎn)權(quán),、平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面還有很大差距,。有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠,，沒有充分聽取企業(yè)意見，對政策實(shí)際影響考慮不周,，沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期,。有些政策相互不協(xié)調(diào)，政策效應(yīng)同向疊加,，或者是工作方式簡單,，導(dǎo)致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。比如,，在防范化解金融風(fēng)險過程中,，有的金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業(yè)流動性困難甚至停業(yè),；在“營改增”過程中,，沒有充分考慮規(guī)范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來的稅負(fù)增加；在完善社保繳費(fèi)征收過程中,，沒有充分考慮征管機(jī)制變化過程中企業(yè)的適應(yīng)程度和帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng),。對這些問題，要根據(jù)實(shí)際情況加以解決,，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難也有企業(yè)自身的原因,。在經(jīng)濟(jì)高速增長時期,，一部分民營企業(yè)經(jīng)營比較粗放，熱衷于鋪攤子,、上規(guī)模,，負(fù)債過高，在環(huán)保,、社保,、質(zhì)量、安全,、信用等方面存在不規(guī)范,、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題，在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會面臨很大壓力,。
應(yīng)該承認(rèn),，當(dāng)前一些民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難是現(xiàn)實(shí)的,，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻，必須高度重視,。同時，也要認(rèn)識到,，這些困難是發(fā)展中的困難,、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱,，一定能在發(fā)展中得到解決,。我相信，只要我們堅持基本經(jīng)濟(jì)制度,，落實(shí)好黨和國家方針政策,，民營經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
三,、大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大
保持定力,，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情,，是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。同時,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性明顯上升,，下行壓力有所加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多,。這些都是前進(jìn)中必然遇到的問題,。
面對困難挑戰(zhàn)，我們要看到有利條件,，增強(qiáng)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必勝信心,。一是我國擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地,，我國有13億多人口的內(nèi)需市場,，正處于新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展階段，中等收入群體擴(kuò)大孕育著大量消費(fèi)升級需求,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡蘊(yùn)藏著可觀發(fā)展空間,。二是我國擁有較好的發(fā)展條件和物質(zhì)基礎(chǔ),，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，總儲蓄率仍處于較高水平,。三是我國人力資本豐富,，有9億多勞動力人口，其中超過1.7億是受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才,，每年畢業(yè)的大學(xué)生就有800多萬,，勞動力的比較優(yōu)勢仍然明顯。四是我國國土面積遼闊,，土地總量資源豐富,，集約用地潛力巨大，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的空間支撐,。五是綜合各方面因素分析,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變,，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變,，同主要經(jīng)濟(jì)體相比，我國經(jīng)濟(jì)增長仍居世界前列,。六是我國擁有獨(dú)特的制度優(yōu)勢,，我們有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,，全面深化改革不斷釋放發(fā)展動力,，宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。
從外部環(huán)境看,，世界經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)復(fù)蘇回暖勢頭,，和平與發(fā)展仍是時代潮流。今年前三季度我國進(jìn)出口保持了穩(wěn)定增長勢頭,，同主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口貿(mào)易總額均實(shí)現(xiàn)增長,。隨著共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，我國同“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易合作加快推進(jìn),，成為我們外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新亮點(diǎn),。
總之，只要我們保持戰(zhàn)略定力,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放,，我國經(jīng)濟(jì)就一定能夠加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道,，迎來更加光明的發(fā)展前景。
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,，我們要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力,，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。為此,，要抓好6個方面政策舉措落實(shí),。
第一，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動各項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。要加大減稅力度,。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，而且要簡明易行好操作,，增強(qiáng)企業(yè)獲得感,。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除,。要根據(jù)實(shí)際情況,，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式,，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,。既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅導(dǎo)致正常運(yùn)行的企業(yè)停擺,。要進(jìn)一步清理,、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié),、中介組織行為,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi),，降低企業(yè)成本,。一些地方的好做法要加快在全國推廣。
第二,，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,。要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本,。要改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機(jī)制,，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸,、不愿貸的問題,。要擴(kuò)大金融市場準(zhǔn)入,，拓寬民營企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營銀行,、小額貸款公司,、風(fēng)險投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用,。對有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險的民營企業(yè),，有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān),，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題,。對地方政府加以引導(dǎo)，對符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向,、有前景的民營企業(yè)進(jìn)行必要財務(wù)救助,。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金，綜合運(yùn)用多種手段,，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債,、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下，幫助區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭,、就業(yè)大戶,、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營企業(yè)紓困。要高度重視三角債問題,，糾正一些政府部門,、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)的行為,。
第三,，營造公平競爭環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”,、“玻璃門”,、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入,、審批許可,、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo),、軍民融合等方面,，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間,。要鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變,，清理違反公平,、開放、透明市場規(guī)則的政策文件,，推進(jìn)反壟斷,、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。
第四,，完善政策執(zhí)行方式,。任何一項(xiàng)政策出臺，不管初衷多么好,，都要考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,，考慮實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng),，不斷提高政策水平,。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平,，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化,、量化政策措施,，制定相關(guān)配套舉措，推動各項(xiàng)政策落地,、落細(xì),、落實(shí)，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感,。去產(chǎn)能,、去杠桿要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，不能戴著有色眼鏡落實(shí)政策,，不能不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸,。要提高政府部門履職水平，按照國家宏觀調(diào)控方向,，在安監(jiān),、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化，堅持實(shí)事求是,，一切從實(shí)際出發(fā),，執(zhí)行政策不能搞“一刀切”。要結(jié)合改革督察工作,，對中央全面深化改革委員會會議審議通過的產(chǎn)權(quán)保護(hù),、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案專項(xiàng)督察，推動落實(shí),。
第五,，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處,，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),，花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長,，不能成為掛在嘴邊的口號,。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸,，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對民營企業(yè)家的正當(dāng)要求置若罔聞,，對他們的合法權(quán)益不予保護(hù)，而是要積極主動為民營企業(yè)服務(wù),。各相關(guān)部門和地方的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求,，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),，幫助解決實(shí)際困難,。對支持和引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難,、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況,，要納入干部考核考察范圍。人民團(tuán)體,、工商聯(lián)等組織要深入民營企業(yè)了解情況,，積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題，支持企業(yè)改革創(chuàng)新,。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，正確宣傳黨和國家大政方針，對一些錯誤說法要及時澄清,。
第六,，保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。穩(wěn)定預(yù)期,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，安全是基本保障。我們加大反腐敗斗爭力度,，是落實(shí)黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨的要求，是為了懲治黨內(nèi)腐敗分子,，構(gòu)建良好政治生態(tài),，堅決反對和糾正以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂,、吃拿卡要,、欺壓百姓等違紀(jì)違法行為。這有利于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中,，有時需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查，這種情況下,，要查清問題,，也要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營,。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定,、疑罪從無的原則處理,，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn),。我多次強(qiáng)調(diào)要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,，最近人民法院依法重審了幾個典型案例，社會反映很好,。
我說過,，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長,。希望廣大民營經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育,、自我提升,。民營企業(yè)家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國,、熱愛人民,、熱愛中國共產(chǎn)黨，踐行社會主義核心價值觀,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報社會的典范。民營企業(yè)家要講正氣,、走正道,，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力,。守法經(jīng)營,，這是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長遠(yuǎn)發(fā)展之道,。要練好企業(yè)內(nèi)功,，特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平,，完善法人治理結(jié)構(gòu),，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。新一代民營企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗,、敢闖敢干,、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神,，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),。民營企業(yè)還要拓展國際視野，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力,，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。
我就講這些，謝謝大家,。
