原標題：習近平：在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話
新華社北京2月23日電
在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話
習近平
同志們：
今天,，我們召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議,，主要是分析新冠肺炎疫情防控形勢，部署下一步疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,。下面,，我講幾點意見。
一,、關(guān)于前一段疫情防控工作
新冠肺炎疫情發(fā)生后,，黨中央高度重視，迅速作出部署,，全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。1月7日，我主持召開中央政治局常委會會議時,，就對做好疫情防控工作提出了要求,。1月20日，我專門就疫情防控工作作出指示,，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，采取切實有效措施,，堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一,，我主持召開中央政治局常委會會議,，對疫情防控工作進行再研究、再部署,、再動員,，決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組，派出中央指導組,，要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,。之后，我又先后主持召開3次中央政治局常委會會議,、1次中央政治局會議,，專題研究疫情防控工作和復工復產(chǎn)工作。2月10日,，我到北京市調(diào)研指導疫情防控工作,，視頻連線湖北和武漢抗疫前線，聽取前方中央指導組,、湖北指揮部工作匯報,。我還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會,、中央全面深化改革委員會,、中央外事工作委員會等會議，從不同角度對做好疫情防控工作提出要求,。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導,、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》。我時刻關(guān)注著疫情防控工作,，每天都作出口頭指示和批示,。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組及時研究部署工作,，中央指導組積極開展工作,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級黨委和政府積極作為,，同時間賽跑,，與病魔較量，形成了抗擊病魔的強大合力,。
“滄海橫流,，方顯英雄本色�,！痹谶@場嚴峻斗爭中,，各級黨組織和廣大黨員,、干部沖鋒在前、頑強拼搏,，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn),，展現(xiàn)了救死扶傷,、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動,、敢打硬仗,，展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格,。廣大人民群眾眾志成城,、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局,、自覺配合疫情防控工作,，展現(xiàn)了堅忍不拔的頑強斗志。廣大公安民警,、疾控工作人員,、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守,，廣大新聞工作者不畏艱險,、深入一線，廣大志愿者等真誠奉獻,、不辭辛勞,，為疫情防控作出了重大貢獻。衛(wèi)生健康,、發(fā)展改革,、工信商務(wù)、外交外聯(lián),、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理,、財政金融,、文化旅游、科技教育,、市場監(jiān)管,、社保醫(yī)保、資源環(huán)境,、國資林草等部門和紀檢監(jiān)察,、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法等戰(zhàn)線各司其職,，人大、政協(xié)以及各人民團體等主動擔責,，采取有力措施支持抗擊疫情斗爭,。社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物,，展現(xiàn)了同舟共濟的深厚情懷,。
近一段時間，我們主要做了以下工作,。
一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略,。打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略。黨中央審時度勢,、綜合研判,，及時提出堅定信心、同舟共濟,、科學防治,、精準施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭,、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標,。我們依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴格管理,。我們把堅持全國一盤棋,、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障，把控制傳染源,、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點,，加強對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一行動,，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離、早治療的防控要求和集中患者,、集中專家,、集中資源,、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率,、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓,。我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應(yīng)施策，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場,，對其他省份加強分類指導,，嚴守“四道防線”，步步推進,、層層深入,，形成了全面動員、全面部署,、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局,。
二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。1月22日,，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控,。作出這一決策，需要巨大政治勇氣,，但該出手時必須出手,，否則當斷不斷、反受其亂,。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重,，提出內(nèi)防擴散、外防輸出的明確要求,，強調(diào)要采取更加嚴格,、更有針對性、更加管用有效的措施,，把疫情擴散勢頭遏制住,。中央指導組認真貫徹黨中央決策部署，加強對湖北和武漢防控工作的指導和督查,。我們舉全國之力予以支援,，組織29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊,、41600多名醫(yī)護人員馳援,，迅速開設(shè)火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院,，千方百計增加床位供給,，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資，并組織19個省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題,，黨中央及時提出整改要求,，并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導班子作出調(diào)整充實。
三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作,。各省區(qū)市相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系,。疫情發(fā)生時恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰,，為從全國層面控制住蔓延態(tài)勢，我們向社會發(fā)出減少人員流動,、協(xié)同抗擊疫情的號召,，并及時延長春節(jié)假期，為可能出現(xiàn)的春運人潮踩了“急剎車”,。同時,，對北京、浙江,、廣東等人口流動大省大市及湖北周邊省市加大指導和支持力度,，要求采取針對性措施做到外防輸入、內(nèi)防擴散,。針對節(jié)后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴散風險,，我們提前部署延遲開學、靈活復工,、錯峰出行,，在健康監(jiān)測、人員管理等方面采取了嚴格措施,。
四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供,。打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實際上也是打后勤保障戰(zhàn),。我們采取積極措施,，支持醫(yī)用防護服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復工達產(chǎn),、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,，對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立交通運輸“綠色通道”,，多措并舉保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng),。我們抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通,、供應(yīng)組織工作,，做好煤電油氣等供應(yīng),，保障了全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。我們?nèi)ν七M醫(yī)藥研發(fā)和臨床應(yīng)用,，取得階段性成果,。
五是切實維護社會穩(wěn)定,。中外歷史上,，大疫大災(zāi)往往導致社會失序，社會失序又使抗疫抗災(zāi)雪上加霜,。我們推動做好社會面安全穩(wěn)定工作,，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護醫(yī)療秩序,、市場秩序等,，嚴厲打擊涉疫違法犯罪，加強群眾心理疏導和干預,。疫情防控前期,，為快速阻斷疫情傳播蔓延，采取嚴格的交通管控措施是必要的,，但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為,，我們及時督促各地予以糾正，現(xiàn)在交通干線秩序基本正常,。
六是加強宣傳教育和輿論引導,。我們加大宣傳輿論工作力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下,、國內(nèi)國際,、大事小事，營造強信心,、暖人心,、聚民心的環(huán)境氛圍。我們規(guī)范和完善信息發(fā)布機制,，深入宣傳黨中央決策部署,，充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡,。我們廣泛普及疫情防控知識,，引導人民群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力,。我們及時回應(yīng)社會關(guān)切特別是群眾的集中訴求,，不回避矛盾，積極推動問題解決,。我們改進和加強對外宣傳,，運用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲,，講好中國抗疫故事，及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑,、造謠生事的言行,，為疫情防控營造了良好輿論氛圍。
七是積極爭取國際社會支持,。這次疫情發(fā)生后,，我們怎么應(yīng)對、應(yīng)對效果如何,，國際社會高度關(guān)注,。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神,、中國效率,，展現(xiàn)的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽,。170多個國家領(lǐng)導人和40多個國際和地區(qū)組織負責人以電話,、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持,。國際社會普遍認為,，中國在全面有力防控疫情的同時，積極主動同世衛(wèi)組織和國際社會開展合作和信息交流,，迅速分享部分毒株全基因組序列,，研制成功快速檢測試劑盒，努力防止疫情在世界蔓延,，不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負責,，也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻。國際社會普遍認為中國采取的堅決有力的防控措施,，展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導能力,、應(yīng)對能力、組織動員能力,、貫徹執(zhí)行能力,，是其他國家做不到的，為世界防疫樹立了典范,。
這次新冠肺炎疫情,，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。對我們來說，這是一次危機,，也是一次大考,。經(jīng)過艱苦努力,，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明,，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的,，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的,。防控工作取得的成效,，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
在這里,，我代表黨中央,，向全國廣大黨員,、干部,、群眾，特別是湖北和武漢廣大黨員,、干部,、群眾，致以誠摯的問候,！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者,、人民解放軍指戰(zhàn)員、各條戰(zhàn)線的同志們,，表示崇高的敬意,！向港澳臺同胞、海外僑胞,，表示衷心的感謝,！向為我國疫情防控工作提供各種支持的國家、國際組織,、友好人士,，表示誠摯的謝意！向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞,、犧牲的醫(yī)務(wù)人員,，表示深切的悼念！向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬,、因公殉職人員家屬,、病亡者家屬，表示誠摯的慰問,！
二,、關(guān)于當前加強疫情防控重點工作
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到,，當前疫情形勢依然嚴峻復雜,，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,。這個時候，必須高度警惕麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理、松勁心態(tài),，否則將帶來嚴重后果,，甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅定必勝信念,，咬緊牙關(guān),，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功,。
當前,，要抓好以下幾項重點工作。
第一,，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn),、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝,，湖北勝則全國勝,。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵，切實提高收治率和治愈率,、降低感染率和病亡率,。要堅決遏制疫情擴散輸出，大幅度充實基層特別是社區(qū)力量,，加大流行病學調(diào)查力度,，織密織牢社區(qū)防控網(wǎng)，實行嚴格的網(wǎng)格化管理,，堅持關(guān)口前移,、源頭把控，開展拉網(wǎng)式篩查甄別,，對確診患者應(yīng)收盡收,，對疑似患者應(yīng)檢盡檢，對密切接觸者應(yīng)隔盡隔,，落實“四早”要求,，找到管好每一個風險環(huán)節(jié)，決不能留下任何死角和空白,。要毫不放松外防輸出,，繼續(xù)實行嚴格的離漢、離鄂通道管控措施,。要繼續(xù)加大救治力度,，多渠道擴增收治床位,，盡早實施醫(yī)療干預，盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈,。要加大重癥患者救治力度,，加快推廣行之有效的診療方案，加強中西醫(yī)結(jié)合,，療效明顯的藥物,、先進管用的儀器設(shè)備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團隊作用,，把好鋼用在刀刃上,，在重癥救治、病例指導,、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用,。要加強力量薄弱地區(qū)防控，統(tǒng)籌做好各市州防疫工作,，積極協(xié)調(diào)對口支援省份,，重點加大對確診病例較多市州和醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度。要加強對縣鄉(xiāng)防疫工作的指導,，增援縣域定點醫(yī)院，防止出現(xiàn)“帶病下鄉(xiāng)”和“帶病回城”的風險,。要依法依規(guī)做好疫情防控,，堅持運用法治思維和法治方式開展工作。
第二,，全力做好北京疫情防控工作,。首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局。要堅決抓好外防輸入,、內(nèi)防擴散兩大環(huán)節(jié),，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍,。要守住入京通道第一道防線,，做好健康監(jiān)測和人員管理，加強京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,，其他省份也要加大支持力度,。要加強重點防控部位人員的物資保障，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要及時調(diào)配,，在京有關(guān)部門和單位要給予支持,。
第三，科學調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資,�,！坝盟幦缬帽�,，用醫(yī)如用將�,！贬t(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量,，務(wù)必高度重視對他們的保護、關(guān)心,、愛護,。目前，已經(jīng)有超過2000名醫(yī)務(wù)人員確診感染了新冠肺炎,，有的醫(yī)務(wù)人員以身殉職,，我心情十分沉重。前幾天,，我就此特地強調(diào)：“一定要保證在湖北（武漢）醫(yī)療隊伍安全有序,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效,、及時迅速開展工作,。指揮調(diào)度、后勤保障要科學到位,。對醫(yī)務(wù)人員的舒緩壓力,、生活保障、必要休整,、精神鼓勵務(wù)必及時加強落實,。”要關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員,，落實防護物資,、生活物資保障和防護措施，統(tǒng)籌安排輪休,，加強心理疏導,，落實工資待遇、臨時性工作補助,、衛(wèi)生防疫津貼待遇,，完善激勵機制，幫助他們解除后顧之憂,，使他們始終保持昂揚斗志,、旺盛精力，持續(xù)健康投入抗疫斗爭,。要切實加強防止醫(yī)院感染工作,，做好醫(yī)務(wù)人員科學防護和培訓，對已被感染的醫(yī)務(wù)人員全部免費治療，盡最大努力減少犧牲,。對參加一線戰(zhàn)斗的醫(yī)務(wù)人員,，要盡快出臺關(guān)心關(guān)愛的政策舉措，及時安排免費體檢,，將來要增加帶薪休假時間,，并將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標之中。當前,，湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設(shè)備和物資還處于緊平衡狀態(tài),，要擴大國內(nèi)生產(chǎn)，盡快滿足相關(guān)醫(yī)療需求,。要密切監(jiān)測市場供需動態(tài),，積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn)，增加肉蛋奶等供給,，暢通運輸通道和物流配送,，著重解決好生活必需品供應(yīng)的“最后一公里”問題。
第四,，加快科技研發(fā)攻關(guān),。作為一種新發(fā)傳染病，我們對新冠肺炎的認識還比較初步,。要綜合多學科力量開展科研攻關(guān),，加強傳染源、傳播致病機理等理論研究,，為復工復產(chǎn)復課等制定更有針對性和操作性的防控指南,。要加大藥品和疫苗研發(fā)力度，同臨床,、防控實踐相結(jié)合，注重調(diào)動科研院所,、高校,、企業(yè)等的積極性，在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上推廣有效的臨床應(yīng)用經(jīng)驗,，力爭早日取得突破,。要加強病例分析研究，及時總結(jié)推廣有效診療方案,。要充分運用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作,。
第五，擴大國際和地區(qū)合作,。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),，需要各國攜手應(yīng)對。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通，同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗,，加強抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作,，向其他出現(xiàn)疫情擴散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助，體現(xiàn)負責任大國擔當,。
第六,，提高新聞輿論工作有效性。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀,，深入報道各地統(tǒng)籌推進疫情防控的好經(jīng)驗好做法,。要完善疫情信息發(fā)布，依法做到公開,、透明,、及時、準確,。要廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者,、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警,、基層干部,、志愿者等的感人事跡，在全社會激發(fā)正能量,、弘揚真善美,，推動社會主義精神文明建設(shè)。要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化,，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力,。要主動回應(yīng)社會關(guān)切，對善意的批評,、意見,、建議認真聽取，對借機惡意攻擊的堅決依法制止,。
第七,，切實維護社會穩(wěn)定。疫情防控期間采取一些嚴格的管控措施是完全必要的,。到了現(xiàn)在這個階段,，除湖北和武漢等疫情防控任務(wù)重的地區(qū)外，要注意把握好度,，盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小,、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預防,、排查預警,、多元化解機制，及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,。要主動做好心理疏導,，引導全社會關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病人家屬,。要依法嚴懲擾亂醫(yī)療秩序,、防疫秩序、市場秩序,、社會秩序等違法犯罪行為,。
三、關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作
經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),，不能長時間停擺,。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn),，恢復生產(chǎn)生活秩序,，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定,，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),，關(guān)系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定,。
新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊,。越是在這個時候，越要用全面,、辯證,、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心,、堅定信心,。綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，疫情的沖擊是短期的,、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力,、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序,，強化“六穩(wěn)”舉措,，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),。
第一，落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,，如何在較短時間內(nèi)整合力量,、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn),；在疫情形勢趨緩后,，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)，這也是很大的挑戰(zhàn),。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法,、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復，又不能不當放松防控,、導致前功盡棄,。我在2月12日的中央政治局常委會會議上提出，非疫情防控重點地區(qū)要分區(qū)分級制定差異化防控策略,，就是出于這樣的考慮�,，F(xiàn)在，全國有1396個縣（區(qū)）無確診病例（占46%）,，還有一些縣（區(qū)）累計病例很少,、基本沒有新增病例，這些低風險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,，全面恢復生產(chǎn)生活秩序,。中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn)。高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作,。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,，符合條件的省份要適時下調(diào)響應(yīng)級別并實行動態(tài)調(diào)整。
第二,，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響,，防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間,，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財政政策要更加積極有為,，已經(jīng)出臺的財政貼息,、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè),。要繼續(xù)研究出臺階段性,、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業(yè)復工復產(chǎn)的支持力度,，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),。要集中使用部分中央部門存量資金,，統(tǒng)籌用于疫情防控、保障重點支出,。一些地方財政受疫情影響較大,，要加大轉(zhuǎn)移支付力度，確�,；鶎颖９べY,、保運轉(zhuǎn)、�,；久裆�,。要擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,，把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策,，適時出臺新的政策措施,。要針對企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題,，創(chuàng)新完善金融支持方式,，為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模，為受疫情影響較大的行業(yè),、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度,。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排，加大貸款展期,、續(xù)貸力度,，適當減免小微企業(yè)貸款利息，防止企業(yè)資金鏈斷裂,。
第三,，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策,，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度,，減負、穩(wěn)崗,、擴就業(yè)并舉,，抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、就業(yè)補貼等政策落地,，針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾,，因地因企因人分類幫扶,，提高政策精準性。要鼓勵低風險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復工,，采取“點對點,、一站式”直達運輸服務(wù)。要支持多渠道靈活就業(yè),，解決個體工商戶盡快恢復營業(yè)問題,。要加快推動線上登記失業(yè)和申領(lǐng)失業(yè)保險金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā),、應(yīng)保盡保,。要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè),、招聘,、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè),、盡早就業(yè),。
第四，堅決完成脫貧攻堅任務(wù),。今年脫貧攻堅要全面收官,，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,，必須再加把勁,，狠抓攻堅工作落實。勞務(wù)輸出地和輸入地要精準對接,，幫助貧困勞動力有序返崗,，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工,，吸納當?shù)鼐蜆I(yè),。要組織好產(chǎn)銷對接，抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題,。要加快建立健全防止返貧機制,，對因疫情或其他原因返貧致貧的，要及時落實幫扶措施,，確�,；旧畈皇苡绊憽�
第五,，推動企業(yè)復工復產(chǎn),。要落實分區(qū)分級精準防控策略，打通人流,、物流堵點,，放開貨運物流限制,，確保員工回得來、原料供得上,、產(chǎn)品出得去,。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯,，上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn),。區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn),。要積極擴大國內(nèi)有效需求,，加快在建和新開工項目建設(shè)進度，加強用工,、用地,、資金等要素保障，用好中央預算內(nèi)投資,、專項債券資金和政策性金融,，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇,。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大,，而智能制造、無人配送,、在線消費,、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。要以此為契機,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
第六,，不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�,，F(xiàn)在，春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開,。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題,，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通,、供應(yīng),，適時開展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份,，也要根據(jù)實際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所大多在田間野外，一些不合理限制要取消,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時,。要持續(xù)加強非洲豬瘟,、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，促進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展,。
第七,，切實保障基本民生。疫情直接影響居民收入,，再疊加物價上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難可能增多,。要落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制,，保障主副食品供應(yīng)。要密切關(guān)注疫情對市場供求的影響,，做好居民生活必需品保供調(diào)度,，防止物價過快上漲。要保持疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔,，鼓勵同群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)有序恢復營業(yè),。要強化對困難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準,。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧,，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人,、困難兒童,、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助,，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件,。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作，做到急重癥患者救治有保障,、慢性病患者用藥有供應(yīng),、一般患者就醫(yī)有渠道。
第八,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),，穩(wěn)定國際市場份額,。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具,，擴大出口信貸投放,，適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關(guān)手續(xù),，降低港口,、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費,，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)。要鼓勵各地促增量,、穩(wěn)存量并舉,，抓好重大外資項目落地。要擴大金融等服務(wù)業(yè)對外開放,。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，做好招商、安商,、穩(wěn)商工作,，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。
四,、關(guān)于加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導
疾風知勁草,，板蕩識誠臣。能不能打好,、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),，是對各級黨組織和黨員,、干部的重大考驗。各級黨組織要認真履行領(lǐng)導責任,，特別是抓落實的職責,，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚,。
干部政治上過不過得硬,，就要看關(guān)鍵時刻靠不靠得住�,？傮w看,，在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的，是經(jīng)受住考驗的,，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差,。有的不敢擔當、不愿負責,，畏首畏尾,，什么都等上面部署，不推就不動,；有的疲疲沓沓,、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路,；有的敷衍應(yīng)付,、作風飄浮，工作抓而不細,、抓而不實,，仍然在搞形式主義、官僚主義,；有的百般推脫,、左躲右閃，甚至臨陣脫逃,。這些都是對黨對人民極端不負責任的,，決不能容忍！必須堅決糾正,！
關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來,，才是真正的共產(chǎn)黨人,。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，各級干部特別是領(lǐng)導干部必須增強必勝之心,，拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄,，勇當先鋒，敢打頭陣,，用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色,；必須增強責任之心，把初心落在行動上,、把使命擔在肩膀上,，在其位謀其政，在其職盡其責,，主動擔當,、積極作為；必須增強仁愛之心,，當好人民群眾貼心人,，及時解決群眾所急所憂所思所盼；必須增強謹慎之心,，對風險因素要有底線思維,，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松,，一絲一毫不馬虎,，直至取得最后勝利。
各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎,、大膽使用,，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責,，對緊要關(guān)頭當“逃兵”的要就地免職,。要及時宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進集體,。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子,，可火線發(fā)展入黨。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進集體和個人,，黨中央,、國務(wù)院、中央軍委,，各級黨委和政府,，各地區(qū)各部門各方面，要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎,。
基層是聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治的第一線，也是復工復產(chǎn)的第一線,，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在,。基層黨組織和基層干部要廣泛動員群眾,、組織群眾,、凝聚群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線,。要開展耐心細致的思想工作，教育引導廣大群眾服從大局,、遵守疫情防控各項規(guī)定,，自覺維護社會秩序。一段時間以來,，廣大基層干部和深入基層的各級干部特別是湖北,、武漢等疫情嚴重地區(qū)的干部群眾連續(xù)作戰(zhàn)，十分辛苦,，各級黨委和政府要多關(guān)心關(guān)愛他們,，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題，從上級黨政機關(guān),、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層,。要防止各條線多頭重復向基層派任務(wù),、要表格，堅決糾正形式主義,、官僚主義做法,，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線工作之中。
打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,，必須緊緊依靠人民群眾,。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線,，要推動防控資源和力量下沉,，把社區(qū)這道防線守嚴守牢。工會,、共青團,、婦聯(lián)等人民團體要組織動員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控。對社會力量參與疫情防控,，要加強組織引導,、暢通渠道、鼓勵支持,。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織的作用，指導和幫助企業(yè)等會員單位科學精準防疫,、有序復工復產(chǎn)。要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,，支持廣大社工,、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持,、保障支持等服務(wù),。慈善組織、紅十字會要高效運轉(zhuǎn),，增強透明度,，主動接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時得到落實,。
在這次應(yīng)對疫情中,，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板,，要總結(jié)經(jīng)驗,、吸取教訓，深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障,、改革完善疾病預防控制體系,、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題,，抓緊補短板,、堵漏洞、強弱項,，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。要堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè),，推動醫(yī)防結(jié)合，真正把問題解決在萌芽之時,、成災(zāi)之前,。
最后，我給今天參加會議的同志們提3點要求,。一要狠抓工作落實,。今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)上升，再疊加這次疫情影響,，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大,。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,，沉下心來,、撲下身子，堅持問題導向,，分層級理清影響落實的問題,，一個一個去解決，把工作落到實處,。二要增強憂患意識,。這個問題我反復強調(diào)，2018年1月我在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險,，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病,，也要時刻保持警惕、嚴密防范”,。要時刻保持如履薄冰的謹慎,、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負責領(lǐng)域內(nèi)的重大風險,，也要密切關(guān)注全局性重大風險,，第一時間提出意見和建議。三要提高工作本領(lǐng),。這次疫情防控工作中,，一些領(lǐng)導干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上,，必須引起高度重視。我們要增強綜合能力和駕馭能力,，學習掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識,，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導。
同志們,！中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇,，不斷在磨難中成長,、從磨難中奮起。我相信,，有黨中央的堅強領(lǐng)導,，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有強大的動員能力和雄厚的綜合實力,，有全黨全軍全國各族人民的團結(jié)奮斗,，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務(wù)。
