九州通衢引領(lǐng)鄉(xiāng)野巨變(在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為·“四好農(nóng)村路”建設(shè))

　　——我國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成就綜述

　　一條農(nóng)村公路,，連接的是鄉(xiāng)村與城市,，打通的卻是貧瘠與富足,、困頓與希望。

　　“四塞之固,，舟車不通,；土貨不出，外貨不入,�,！弊�落于沂蒙山深處的山東省蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)，長(zhǎng)年交通閉塞,，山貨難運(yùn)出,、美景無(wú)人賞，莊稼漢們只好外出另謀生計(jì),。

　　國(guó)省干線通達(dá)全國(guó),、縣道輻射城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來(lái)交織,、村道阡陌縱橫……近年來(lái),，“四好農(nóng)村路”的春風(fēng)吹拂神州大地，讓曾經(jīng)的“四塞之固”變成了大道通途,。路通了,，山里的蜜桃飛向了北京、上海的超市,，還漂洋過(guò)海遠(yuǎn)銷歐洲,；路通了，城里的游客紛至沓來(lái),，賞春度夏領(lǐng)略金秋,；路通了，不少打工者重返家鄉(xiāng),，辦起農(nóng)家樂(lè),、建立合作社。大崮村的王均海開(kāi)了家“福蘆小院”,，一年凈賺5萬(wàn)塊,，比打工還高出不少，“路通了,，咱農(nóng)民的日子就一通百通啦,！”

　　習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示中指出，近年來(lái),，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣,，也為黨在基層凝聚了民心,。

　　事實(shí)的確如此，黨的十八大以來(lái),，我國(guó)新建改建農(nóng)村公路127.5萬(wàn)公里,，讓99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上了瀝青路,、水泥路，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化水平接近80%,，農(nóng)村“出行難”得到有效解決,，農(nóng)民群眾獲得感不斷提升。

　　從沂蒙山區(qū)到太行山下,，從沿海鄉(xiāng)村到青藏高原,，一條條公路讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村升騰起發(fā)展的新希望，也讓億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上了紅火的好日子,。

　　交通先行,，一通百通

　　“四好農(nóng)村路”，為脫貧攻堅(jiān),、“三農(nóng)”發(fā)展提供了強(qiáng)大助力

　　“全面奔小康,，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康,，基礎(chǔ)在交通,。”農(nóng)村交通搞得怎么樣,，既直接關(guān)聯(lián)著數(shù)億農(nóng)民的切身利益,，也深遠(yuǎn)影響著全面建成小康社會(huì)的宏偉大業(yè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),、加強(qiáng)組織保障,、加大資金投入、精準(zhǔn)定向施策……黨的十八大以來(lái),，我國(guó)大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，結(jié)出了累累碩果——

　　一條條農(nóng)村公路通村達(dá)戶，農(nóng)民富起來(lái)了,。

　　“路通富裕來(lái),，扶貧公路一建好，村子的貧窮面貌立馬改變了,！”四川省岳池縣顧縣鎮(zhèn)馬家村村支書(shū)張方武說(shuō),，過(guò)去村里山道曲折、道路不暢,，農(nóng)民賣貨全靠肩挑背扛,，如今水泥路通到家門口，吸引來(lái)了企業(yè)發(fā)展中藥材和蓮藕產(chǎn)業(yè),，老百姓既能拿土地租金,，還能賺勞務(wù)收入，脫貧指日可待。

　　脫貧路子千萬(wàn)條,，哪條都離不開(kāi)交通條件的改善。十八大以來(lái),，我國(guó)對(duì)14個(gè)集中連片特困地區(qū)加大了交通投資力度,，新改建2.1萬(wàn)公里縣鄉(xiāng)資源路、旅游路,、產(chǎn)業(yè)路,，惠及3.1萬(wàn)個(gè)貧困村、超過(guò)2000多萬(wàn)農(nóng)民,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大助力,。

　　一條條農(nóng)村公路直抵田間，農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)了,。

　　黃土高坡連綿,、千溝萬(wàn)壑橫亙，地理區(qū)位的天然弱勢(shì)曾讓屬于“西海固”的寧夏西吉縣一度成了“被遺忘的角落”,。如今,，隨著高速公路內(nèi)通外聯(lián)、農(nóng)村公路通達(dá)鄉(xiāng)間,，西吉農(nóng)業(yè)也步入了快車道,。依托路網(wǎng)整合特色產(chǎn)業(yè)布局，西吉實(shí)施了馬鈴薯種植基地,、冷涼蔬菜基地,、牛羊養(yǎng)殖基地等“百萬(wàn)工程戰(zhàn)略”，“馬鈴薯之鄉(xiāng)”的美名越來(lái)越響了,。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，要依靠能趕上時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施。日漸發(fā)達(dá)的農(nóng)村交通為農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、專業(yè)化和社會(huì)化創(chuàng)造了有利條件,，也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。各地還先后建成了一大批具備電商,、專業(yè)配送,、冷鏈物流等功能的物流園區(qū)農(nóng)村物流點(diǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流動(dòng)越發(fā)順暢,。

　　一條條農(nóng)村公路貫穿城鄉(xiāng),，農(nóng)村美起來(lái)了。

　　“車在路中行,，人在景中走”“修一條路,、造一片景”……在浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)驅(qū)車前行，蜿蜒的村道將傳統(tǒng)民俗與山間景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),，“美出了新高度”,。在“美麗公路”的帶動(dòng)下,，不少農(nóng)民就地辦起民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，年收入高的能有幾十萬(wàn)元,，綠水青山真的變成了金山銀山。

　　放眼全國(guó),，許多地區(qū)把農(nóng)村公路路域環(huán)境整治,、美化綠化與改善人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),。農(nóng)村公路的修通還大幅拉近了城鄉(xiāng)距離,，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)民看病更方便了,，不少農(nóng)村娃也能坐上班車了,。

　　注重實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　“四好農(nóng)村路”,，既要建得好,，還要管好、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好

　　臨近春節(jié),，又值趕圩日，福建省永安市小陶鎮(zhèn)上熱鬧非凡,�,？瓦\(yùn)站里，家住7公里外的村民朱清春正準(zhǔn)備搭乘村鎮(zhèn)公交回家,，“過(guò)去只能騎自行車,、摩托車，又慢又危險(xiǎn),，去年鎮(zhèn)上開(kāi)通了公交,，政府出補(bǔ)貼、一趟兩塊錢,，安全又方便,！”目前，永安市共有農(nóng)村客運(yùn)車輛166輛,，78%的建制村通上了直達(dá)縣城的班車,。

　　從“晴天一身土、雨天一身泥”到“出門水泥路,，抬腳上客車”,，公路的延伸撬動(dòng)著農(nóng)村交通運(yùn)輸面貌的整體改善。過(guò)去，針對(duì)農(nóng)村公路少,、行路難局面,，我國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展重點(diǎn)放在“建”上，奮力解決“通”的問(wèn)題,。近年來(lái),，在注重?cái)U(kuò)大有效供給的同時(shí)，我國(guó)注重實(shí)效,，統(tǒng)籌推進(jìn)，使農(nóng)村公路真正做到了“建好,、管好,、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”,。

　　——建,，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、講求品質(zhì),。

　　“建好就是最好的養(yǎng)護(hù),！”在山東，交通部門樹(shù)立起“公路建設(shè)全壽命周期”的理念,，徹底改變了農(nóng)村公路“低標(biāo)準(zhǔn),、低水平”的問(wèn)題：省級(jí)層面統(tǒng)一制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求瀝青混凝土面層不低于4厘米,，水泥混凝土厚度不低于18厘米,，安保、排水等配套設(shè)施必須同步設(shè)計(jì),、同步施工,、同步投入使用。在全國(guó),，不少省份也都因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升農(nóng)村公路品質(zhì)。

　　——管,，要責(zé)任到人,、機(jī)制到位。

　　設(shè)立縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)路長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立鄉(xiāng)村道專管員,，明確管理職責(zé)……近年來(lái),，福建省率先在全省范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，讓境內(nèi)9萬(wàn)多公里農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了“路路有人養(yǎng)”。針對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)暴雨多,、農(nóng)村公路災(zāi)毀多發(fā)的特點(diǎn),，福建還通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式推行災(zāi)毀保險(xiǎn)。2017年,，全省72個(gè)縣,、8.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路參保，占總里程八成以上,，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)“以豐補(bǔ)歉”作用,。

　　——護(hù)，要落實(shí)保障,、消除隱患,。

　　“有了這些鋼制防護(hù)欄，騎摩托,、開(kāi)車都更安全了,。”在湖北省竹溪縣吳家灣村,，養(yǎng)護(hù)工李超圣正忙著安裝護(hù)欄,，還有些工人負(fù)責(zé)對(duì)路面標(biāo)線等進(jìn)行翻新。十八大以來(lái),，我國(guó)累計(jì)完成投資556.3億元,，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程約22.1萬(wàn)公里、改造危橋1.25萬(wàn)座,�,；I措資金、落實(shí)保障,、強(qiáng)化監(jiān)管……各地對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)愈發(fā)重視,，農(nóng)村公路發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善。

　　——運(yùn)營(yíng),，要人暢其行,、貨暢其流。

　　建設(shè)是基礎(chǔ),，運(yùn)營(yíng)是目的,。建設(shè)農(nóng)村公路，最終目的就是讓人流物流在城鄉(xiāng)之間高效運(yùn)轉(zhuǎn),�,？瓦\(yùn)方面，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率已經(jīng)分別達(dá)到99.1%和96.5%以上,，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化水平接近80%,，以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成,。與此同時(shí),，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已超過(guò)70%,。

　　求真務(wù)實(shí),，久久為功

　　“要想富，先修路”仍不過(guò)時(shí),，“四好農(nóng)村路”將邁上新臺(tái)階

　　“再窮也得修路,，哪怕少吃幾頓飯！”四川小金縣雙柏鄉(xiāng)藍(lán)山村是個(gè)貧困村,，貧困人口達(dá)118人,，但為了修一條7.2公里的村道，村民們?cè)谏霞?jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,，硬是自掏腰包籌集了22.7萬(wàn)元資金，最終讓海拔3000多米的村寨通上了硬化路,，結(jié)束了終年靠一條羊腸小道出行的歷史,。

　　建設(shè)“四好農(nóng)村路”，靠的是干部群眾的共同努力,，也是真金白銀的傾情投入,、政策機(jī)制的創(chuàng)新完善。十八大以來(lái),，我國(guó)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度逐步加大,，國(guó)家共安排3976億元車購(gòu)稅，帶動(dòng)全社會(huì)投入1.6萬(wàn)億元,�,！掇r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評(píng)辦法》……頂層設(shè)計(jì)的不斷完善，也讓“四好農(nóng)村路”建設(shè)步入了良性軌道,。

　　當(dāng)前,，我國(guó)仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金期，“要想富,，先修路”仍不過(guò)時(shí),。新年伊始，交通運(yùn)輸部也對(duì)今后一段時(shí)期提出了明確目標(biāo)：2018年,，新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里,、新增通硬化路建制村5000個(gè)、新增通客車建制村5000個(gè),；加快推進(jìn)通村暢鄉(xiāng)的“幸福小康路”建設(shè),，到2019年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村通硬化路；繼續(xù)推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧,，繼續(xù)支持貧困地區(qū)約1.2萬(wàn)公里資源路,、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè),。

　　目標(biāo)就在眼前,，藍(lán)圖正在繪就。交通運(yùn)輸部表示,，要求真務(wù)實(shí),、久久為功，不斷推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)：一是加強(qiáng)普通國(guó)省道和農(nóng)村公路建設(shè),，抓緊解決農(nóng)村公路“暢返不暢”問(wèn)題,；二是加快完成剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜,；三是完善政策機(jī)制,，優(yōu)化中央投資政策，督促落實(shí)地方政府責(zé)任,；四是完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理制度,，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路品質(zhì)工程建設(shè)。

　　筑路永無(wú)止境,，有路方能振興,。為了萬(wàn)里沃野更加輝煌的明天，為了六億農(nóng)民對(duì)美好生活的期許,，為了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干,，讓“四好農(nóng)村路”建設(shè)站上新臺(tái)階,、邁向新境界。