中新社北京3月24日電(記者 趙建華)中國財政部副部長朱光耀24日在北京表示,，改革開放40年來,，中國的快速發(fā)展惠及億萬中國人民,，對全球減貧的貢獻率超過70%,。

　　當(dāng)天在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上，與朱光耀一同出席的中國國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生表示,，過去五年,，中國每年平均減少1370萬貧困人口,，貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年的3.1%,，國家貧困縣數(shù)量首次實現(xiàn)了凈減少,。

　　夏更生介紹，中國確立了到2020年“現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)任務(wù),。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),，中國建立了脫貧攻堅責(zé)任、政策,、投入,、動員、監(jiān)督,、考核六大體系,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供制度保障。

　　夏更生介紹說,，中國在全國范圍內(nèi)識別出貧困村,、貧困戶、貧困人口,，中國貧困數(shù)據(jù)第一次實現(xiàn)了到村到戶到人,，奠定了“扶持誰”的基礎(chǔ)。先后選派近300萬名干部駐村幫扶,，推進分類施策,，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷,，實施勞務(wù)輸出扶貧,、教育扶貧、健康扶貧和生態(tài)扶貧,，落實保障性扶貧舉措,。

　　中國的貧困人口從1978年的7.7億減少到去年的3000多萬，貧困發(fā)生率從97.5%下降到去年的3.1%,。中國為何能取得如此成績,？中國發(fā)展高層論壇上,，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶總結(jié)出了三個原因：

　　——絕對效應(yīng)。持續(xù)多年的經(jīng)濟快速增長,，讓大多數(shù)人受益,。中國經(jīng)濟增長過程中，特別重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),。1979年到2016年,，中國農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.4%、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格年均提高6.2%,，分別跑贏同期商品零售價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的年均增速,。全國累計有2.87億勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),。

　　——包容性增長,。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，幫助邊遠地區(qū)和農(nóng)村獲得更多發(fā)展機會,。

　　——扶貧計劃,。因為區(qū)域條件不利、人力資本匱乏等原因,，總有一部分鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,，難以被上述兩點惠及、覆蓋,，這就需要政府主導(dǎo)的扶貧計劃幫助他們擺脫貧困,。

　　此次論壇上，夏更生還表示,，中國還有3000多萬貧困人口沒有擺脫貧困,，深度貧困地區(qū)、特殊貧困群體問題依然嚴峻,，將繼續(xù)堅持脫貧攻堅的目標(biāo)和標(biāo)準,，確保實現(xiàn)中國農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。

　　葉興慶建議,，2020年之后應(yīng)關(guān)注扶貧質(zhì)量以及收入分配差距等問題,，讓農(nóng)村公共政策的紅利更大比例地流向低收入人口。