提要：總理記者會的問題是否會事先審查,？周覺說：“根本沒有這種事,。即使有這個想法，也是很愚蠢的,�,！敝苡X是全國人大第三任新聞發(fā)言人，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世),。他連續(xù)5次主持了李鵬總理的中外記者見面會,。

　　我如何主持總理記者招待會

　　“根本沒有(事先審查記者的問題)這種事。即使有這個想法,，也是很愚蠢的,。”

　　全世界的焦點早已鎖定了這一天：2013年3月17日,，在中國北京的人民大會堂,，第十二屆全國人大一次會議新聞發(fā)言人傅瑩，將邀請新任國務(wù)院總理和副總理,，與中外記者見面,。

　　“傅瑩是‘婉約派’的�,！痹谖挥诒本┩饨徊拷值募抑�,，傅瑩的前輩、第八屆全國人大新聞發(fā)言人周覺笑著對《中國新聞周刊》點評道,，“外表對新聞發(fā)言人來說確實比較重要,。傅瑩形象好，李肇星(上一任發(fā)言人)很有個性,�,！�

　　而周覺自己，則是另一種風(fēng)度：極富親和力,，笑容溫煦,，聽人說話時，習(xí)慣身體微微前傾,，雙眼專注有神地看著對方,。86歲的他，依然耳聰目明,，每周堅持去位于養(yǎng)蜂夾道的俱樂部游泳一到兩次,。

　　自從1983年六屆全國人大一次會議開始設(shè)立大會新聞發(fā)言人制度以來，全國人大先后已有七任新聞發(fā)言人，周覺是第三任,，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世),。1993年至1997年期間，他擔(dān)任了第八屆全國人大歷次大會的新聞發(fā)言人,，連續(xù)5次主持了李鵬總理的中外記者見面會,。

　　上任之初，他就給自己定下了兩條規(guī)矩：第一是盡量不說“無可奉告”,，第二是不講假話,。如果回答不了，或不便回答,，他就會說：“我把你的問題記下來了,，會向有關(guān)方面做些了解，再告訴你,�,！�

　　對于《中國新聞周刊》的采訪，他沒有要求看稿,，只是委婉地提出,，如果有拿不準(zhǔn)的地方，可以先讓他看看,。

　　“透明”催生的總理記者會

　　其實,，周覺擔(dān)任人大會議的新聞發(fā)言人，是一個偶然,。

　　由于和第一任新聞發(fā)言人曾濤,、第二任姚廣一樣，之前都曾出任中國駐法大使,，很多人問周覺,，是不是人大會議的新聞發(fā)言人按規(guī)矩是由駐法大使擔(dān)任?他笑著答道，這純屬巧合,。

　　因為,，這一職務(wù)原本定的是由時任中國駐美大使朱啟禎接任,。但當(dāng)時朱啟禎正在美國進(jìn)行必不可少的離任拜會,，趕不及回國，周覺由此進(jìn)入了中央的視野,。

　　1990年10月,，63歲、搞了36年外交工作的周覺,，結(jié)束了駐法大使的任期回國,。時任中共中央總書記江澤民找他談話，表示現(xiàn)在干部青黃不接，對身體好,、懂外文又德才兼?zhèn)涞�,，年齡方面可以有些彈性。當(dāng)時,，新組建的國務(wù)院新聞辦公室正需要一個懂外事的領(lǐng)導(dǎo),，周覺由此調(diào)入了國新辦，擔(dān)任副主任,。

　　1993年初,，組織上找周覺談話，推薦他作為全國人大會議新聞發(fā)言人人選,。事后聽說此消息,，一些熟悉情況的朋友告訴他：老周，這是個苦且難的差事,，搞不好容易得罪人,。周覺對自己的評估是：筆頭上還可以，口才和表達(dá)能力有限,，但性格比較隨和,，知識面比較廣，外國記者也見得多了,，不管記者怎么問,，能夠沉得住氣。既然組織上讓干,，那就只能從命,。

　　在3月15日召開的全國人大八屆一次會議上，大會主席團(tuán)決定,，由周覺擔(dān)任大會副秘書長兼新聞發(fā)言人,。后經(jīng)大會選舉，周覺還成為八屆全國人大常委會外事委員會副主任委員,。

　　實際上,，1993年春節(jié)剛過，周覺就提前進(jìn)入工作狀態(tài)了,。以總理記者招待會為重頭戲的各項新聞準(zhǔn)備工作,，早已在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

　　1983年設(shè)立人大新聞發(fā)言人制度以來,，整個六屆人大期間,，新聞發(fā)言人都舉行了中外記者招待會，介紹會議議程,、回答記者提問,、宣布選舉結(jié)果等，但并不邀請總理出席。

　　邀請總理,、副總理出席記者見面會的慣例,，肇始于1987年全國人大常委會辦公廳新聞局的成立。

　　“上世紀(jì)80年代,，改革開放是主旋律,。大家感到，包括人大的各項工作在內(nèi),，都應(yīng)該是比較透明的,，所以在1987年成立了新聞局�,！痹�任人大新聞局局長,、現(xiàn)任中國法學(xué)會副會長的周成奎告訴《中國新聞周刊》。

　　1988年是人大新聞局成立以后的第一次全國人民代表大會,，也是換屆之年,。4月13日下午，大會閉幕之后,，應(yīng)七屆全國人大一次會議新聞發(fā)言人曾濤的邀請,，新當(dāng)選的國務(wù)院總理李鵬和副總理姚依林、田紀(jì)云,、吳學(xué)謙,，在人民大會堂出席了有400多名中外記者參加的記者招待會。

　　在此次招待會上,，李鵬回答了記者提出的包括鐵道部部長丁關(guān)根辭職,、對知識分子的所謂“壓制、鎮(zhèn)壓”和所謂的總書記與總理“在改革問題上有分歧”等各方面問題,。針對美國《時代》周刊記者提出的關(guān)于他和周恩來的所謂“特殊關(guān)系”問題,，李鵬坦然向大家介紹了自己的背景，做了澄清,。

　　到1990年10月周成奎出任人大新聞局局長時,，“兩會”后的總理記者招待會已經(jīng)連續(xù)舉行了3次，而新聞發(fā)言人也已換成了姚廣,。在姚廣的領(lǐng)導(dǎo)下,，周成奎參與了1991年七屆人大四次會議總理記者會的組織工作。

　　1992年3月20日至4月3日,，七屆人大五次會議召開,。這期間，鄧小平南巡實際上已成為兩會代表和中外媒體關(guān)心的焦點,，但當(dāng)時南巡之事和鄧小平談話精神尚未正式公布。這一年，總理記者會沒有舉行,，成為這一慣例開始以來唯一闕如的一次,。

　　1993年，又是一個換屆年,。即便對于已有較豐富經(jīng)驗的周成奎而言,，換屆的新聞安排，也是頭一次,。

　　問題和“口徑”

　　每年“兩會”的新聞準(zhǔn)備工作,，往往很早就開始了。

　　“兩會”新聞報道組是名副其實的兩會新聞報道組,，同時負(fù)責(zé)全國人大和全國政協(xié)會議的新聞報道工作,。它和大會的總務(wù)組，都是最早開始大會籌備工作的,。

　　新聞報道組組長由擬議中的人大新聞發(fā)言人擔(dān)任,，其他負(fù)責(zé)人則由方方面面的人組成，包括人大和政協(xié)常委會的一位副秘書長,、人大和政協(xié)新聞局局長,，以及中宣部、國新辦,、廣電總局,、人民日報、新華社等單位的負(fù)責(zé)人,。周成奎告訴《中國新聞周刊》,，新聞單位的負(fù)責(zé)人納入新聞組，新聞單位關(guān)心什么問題,，新聞組都大致清楚,，因此，“突然冒出來的問題基本沒有”,。

　　新聞組下設(shè)國內(nèi)記者組,、港臺記者組、外國記者組,、記者招待會組4個小組和一個辦公室,。其中，記者招待會組主要負(fù)責(zé)總理記者招待會的準(zhǔn)備工作,，其成員來自全國人大常委會外事委員會,、人大新聞局、國務(wù)院新聞辦公室和外交部新聞司等部門,。

　　新聞組一般于12月底或1月初開始運作,，首先要制定新聞報道計劃,。與此同時，記者招待會小組開始有關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,。

　　記者招待會小組由于其重要性,，一般由新聞組組長親自領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)布會涉及到的內(nèi)容比較綜合,，周覺搞了多年外交工作,，熟悉國際問題，但對國內(nèi)問題亟需“補(bǔ)課”,�,！氨盔B先飛，我以前做事,，要求最好,。準(zhǔn)備工作做得充分一點，自己就更有把握一些,�,！彼�笑著說。

　　準(zhǔn)備工作的第一步,，是邀請相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人開座談會,，請他們就各自工作領(lǐng)域中所面臨的、國內(nèi)外媒體所關(guān)注的問題介紹情況,。

　　一般說來,，這類座談會要開七八次，涉及的領(lǐng)域往往包括政治,、經(jīng)濟(jì),、財政、政法,、港臺,、外事、人大,、社會工作等各個方面,。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要提出相關(guān)的問題單子,，以及對回答口徑的建議,。

　　接下來，新聞組要根據(jù)這些部門提供的材料和座談的情況,，進(jìn)行梳理,、匯總，形成“新聞媒體和社會各界關(guān)心的問題”及答問口徑參考稿,。

　　周覺告訴《中國新聞周刊》,，對參考材料的要求,，是簡潔明了、概括性強(qiáng),，把中外媒體最關(guān)注的問題提煉出來,。重要的是,，一方面提供的信息量要大,，盡量滿足媒體的需求;另一方面，要利用這個時機(jī),，介紹自己,，把中國的聲音向世界傳出去。

　　周成奎還記得1993年的主要熱點問題,。

　　一是市場經(jīng)濟(jì)問題,。這次會議的一項議題，是審議憲法修正案,，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”首次入憲,。

　　二是經(jīng)濟(jì)增長速度問題。以前中國的GDP增長速度定為6%左右,，而1993年則定為8%~9%左右,。經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)一下子提高了2~3個百分點。記者肯定要問,，為什么要調(diào)高增速?可行性在哪里?

　　三是香港問題,。1989年的政治風(fēng)波之后，英國方面在香港問題上采取了與中方對抗的方針,，否定“直通車”,，鄧小平提出，要“另起爐灶”,。

　　四是臺灣問題,。本次政府工作報告提到，將采取一切必要的“斷然措施”制止臺灣“獨立”,、分裂祖國的行動,，記者很可能會問，“斷然措施”究竟是什么,。

　　鄧小平的健康問題歷來是最受關(guān)注的問題之一,。對這個問題的回答，除了請示中央外,，大會新聞組還報送了鄧辦,。

　　1993年春節(jié)之后，為記者招待會準(zhǔn)備的材料,，已基本就緒,。這些材料,，主要提供給領(lǐng)導(dǎo)人做參考。

　　記者會前,，大會新聞組和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，一般會在總理的主持下，開一個小型的座談會,。十幾個人參加,，最后檢查各方面的準(zhǔn)備情況。

　　周覺還曾建議總理,，是否可以考慮以招待酒會的形式與記者見面,，聽說這樣效果比較好。答復(fù)是：他也考慮了這個問題,，認(rèn)為還是以不搞酒會為宜,。

　　“平衡術(shù)”

　　1993年3月31日下午，新任國務(wù)院總理和副總理準(zhǔn)時出現(xiàn)在人民大會堂三樓中央大廳的記者招待會現(xiàn)場,。

　　周覺至今清楚地記得當(dāng)時的場景：李鵬坐在中間,，他的右邊是朱镕基，左邊是鄒家華,，朱镕基旁邊是錢其琛,。他自己坐在錢其琛旁邊，臺上還有外交部新聞司司長沈國放,、人大新聞局局長周成奎和一名英語譯員,。

　　近600名中外記者參加了新聞發(fā)布會。邀請函都是以周覺的名義發(fā)放的,。

　　根據(jù)平日工作接觸的情況,，周成奎和沈國放分工，他負(fù)責(zé)點大陸記者和港澳臺記者提問,，沈國放負(fù)責(zé)點外國記者提問,，兩人交替著點。

　　周成奎告訴《中國新聞周刊》,，在點記者提問時,，要考慮大陸媒體和境外媒體的平衡;在境外的記者中，要考慮港澳臺記者和外國記者的平衡;在外國記者中,，要考慮美國,、歐洲、俄羅斯,、拉美,、亞洲等各大洲間的平衡。

　　當(dāng)被問到事先是否會審查問題時,，周覺說：“根本沒有這種事,。即使有這個想法,，也是很愚蠢的�,！�

　　他并不擔(dān)心“調(diào)皮”的外媒記者問出不恰當(dāng)?shù)膯栴},，因為，首先,，外交部新聞司對外國駐京記者比較熟悉,，對外國記者的提問，通常都胸中有數(shù);另外,，中國領(lǐng)導(dǎo)人自鄧小平以下,，從來不怕記者的各種“刁鉆”問題,。

　　周成奎也說,，新聞組從來不要求記者必須提什么樣的問題，或不得提什么問題,，記者提什么問題,，是記者的自由。他還向《中國新聞周刊》講了這樣一件事,。1998年,，在準(zhǔn)備朱镕基記者會的過程中，朱镕基曾專門給他們定了兩條規(guī)矩：第一,，要盡可能把提問的機(jī)會給境外記者,，因為大陸的記者見面的機(jī)會多得很;第二，不要事先安排,，記者提什么問題都可以,。

　　多次參加過兩會報道的中新社老記者、時任中新社新聞部政治外事組組長的李偉,，也向《中國新聞周刊》證實了這一點,。她當(dāng)時擁有一張“主席臺記者證”(記者證分為主席臺證、一樓證,、二三樓證和駐地記者證幾種),，是紅色的，可以在人民大會堂里“滿場亂竄”,，包括領(lǐng)導(dǎo)人的休息室,，都可以隨便去。

　　李偉曾在1990和1991年,，連續(xù)兩次爭取到了在總理記者招待會上提問的機(jī)會,。她清楚地記得，是周成奎點的她：“中新社李偉,，請你提問,�,！�

　　所提的問題，她之前向中新社駐會領(lǐng)導(dǎo)(一般由總編輯,、副總編輯親自帶隊)匯報過,，但并沒有跟兩會新聞組溝通過。

　　不過,，她說她只能代表她自己,，并不知道其他那些媒體，比如“老三家”(中央電視臺,、中央人民廣播電臺和新華社),，是否會提前溝通問題。

　　她倒是記得,，在“兩會”的另一場記者招待會上,，曾有人塞給她一張條子，要她問一下法制的情況,。她覺得“跌份兒”,，就沒有舉手。

　　那能不能先舉手,，被點名后再提別的問題?李偉肯定地答復(fù),，那是一定不會的，她只會提既適當(dāng),、又是自家媒體的讀者所關(guān)心的問題,。

　　“不要讓他們失望才好”

　　如事先所預(yù)計的那樣，國民經(jīng)濟(jì)增速,、香港的平穩(wěn)過渡和“汪辜會談”等重大問題,，都被提出，李鵬從容作答,。對于臺灣問題,，他如此回答臺北“中央社”記者：

　　……我在政府工作報告里面所談到的對臺灣采取必要的斷然措施，當(dāng)然是在一種很特殊的情況下,。比如說臺灣要搞臺獨或者社會秩序混亂,，或者是受到外界的干涉等等。至于要采取什么樣的斷然措施,，要視當(dāng)時的具體情況而定,。當(dāng)然，我并不希望這種情況發(fā)生,。順便說一下,，在我的報告里提到了我們愿意盡早地進(jìn)行雙方的接觸。一些臺灣的記者注意到原來我們是提兩黨之間的接觸，現(xiàn)在提雙方的接觸,，這中間是不是有什么特殊的新的含義,。當(dāng)然這有新的含義，就是除了兩黨之間的接觸外,，我們也歡迎一切反對臺獨,、愿意和平統(tǒng)一的臺灣的其他的政治力量進(jìn)行接觸。

　　對于《人民日報》記者提出的給農(nóng)民“打白條”的問題,，李鵬轉(zhuǎn)請朱镕基來回答,。朱镕基斬釘截鐵地回答：“現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購已經(jīng)存在‘剪刀差’，農(nóng)民已經(jīng)吃了虧了,，連這點錢都不給他,，是不能允許的�,！�

　　大約在問答進(jìn)行到第10個之時,，李鵬在臺上給周覺遞了一張條子，問他是不是快要結(jié)束了,。周覺感到會場氣氛熱烈,，走到李鵬旁邊低聲說，建議還可以多問兩個問題,。李鵬同意了。周覺告訴《中國新聞周刊》,，李鵬可能是感到,，一年一次的中外記者招待會不容易，“不要讓他們失望才好”,。

　　總理記者會總共進(jìn)行了一小時零五分鐘,。

　　記者會結(jié)束后，大家一起回到相鄰的河南廳休息,，輕松地談?wù)撝�各自的感��,。李鵬也愉快地笑著說：感謝在座的同志，你們辛苦了,。

　　1994年,，八屆人大二次會議閉幕后，李鵬在記者招待會的結(jié)尾,，舉起了酒杯,，向記者祝酒。

　　1995年,，八屆人大三次會議增選了吳邦國和姜春云兩位副總理,。記者招待會上，7位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人站在一排，李鵬介紹了新當(dāng)選的副總理,。

　　1996年和1997年,，并非換屆之年，也沒有人事變動,，李鵬沒有帶副總理,，單獨出席了記者招待會。

　　八屆人大期間,，兩會的日期從不定期走向了定期,。

　　1993年的兩會是3月15日開幕的，以后每年提前5天,，1994年是3月10日,，1995年是3月5日，就此固定下來,，延續(xù)至今(1997年為3月1日,，是唯一的例外)。

　　“中國‘兩會’的新聞報道,，現(xiàn)在已成為國內(nèi)外媒體追逐中國新聞的重要平臺,，‘兩會’結(jié)束后舉行的總理記者招待會，經(jīng)過多年的探索和實踐,，其形式和籌備工作已基本固定下來,。”周成奎告訴《中國新聞周刊》,。

　　如果從1993年算起,，到今年，總理記者招待會已是連續(xù)20年舉行(之前曾舉行過4次,，1992年中斷),。20年來，它從未缺席,，也不可或缺,，且越來越變得像大片一樣，讓人期待,。

（責(zé)任編輯：蒙昌樂）