新華社北京12月28日電 十二屆全國人大常委會第三十一次會議27日通過決定,，批準(zhǔn)《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實施“一地兩檢”的合作安排》,。內(nèi)地專家接受記者采訪時表示，在西九龍站實施“一地兩檢”,，是符合香港最大利益的最佳方案,，有利于廣深港高鐵香港段的運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和社會效益最大化,，有利于深化香港與內(nèi)地的互利合作,，有利于香港更好地融入國家發(fā)展大局，對于保持香港長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義,。

　　南開大學(xué)臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵指出,，香港和內(nèi)地加強(qiáng)交流合作是大勢所趨。近年來內(nèi)地高鐵發(fā)展迅速,，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)基本成型,。香港要保持競爭優(yōu)勢，鞏固作為區(qū)域交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心城市地位,，興建高鐵并融入世界最大的高鐵網(wǎng)是必要的,。在交通、社會發(fā)展,、民生改善和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等方面,，廣深港高鐵通車都有重要意義,。

　　深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)表示，香港是國際航運(yùn)中心,、貿(mào)易中心和金融中心,，如能與全國高鐵網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通成為高鐵樞紐，香港的三個中心地位將進(jìn)一步鞏固,。高鐵建設(shè)本身是為了提高運(yùn)輸效率,，在西九龍站實施“一地兩檢”，實現(xiàn)香港與全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接,，是使高鐵效益最大化,、最便民便商的方案。

　　李曉兵說,，就跨境高鐵而言,，高效省時的通關(guān)程序?qū)θ�面體現(xiàn)廣深港高鐵快捷方便的優(yōu)點(diǎn)至為重要。西九龍站是終點(diǎn)站和起點(diǎn)站,，在西九龍站實施“一地兩檢”,，能讓乘客便捷往來全國各地，也能讓香港日后開通直達(dá)更多內(nèi)地城市的高鐵服務(wù),，從而發(fā)揮廣深港高鐵香港段最大的運(yùn)輸,、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　他指出,，中央有關(guān)部門和香港特別行政區(qū)政府同意采取“三步走”程序作出有關(guān)安排,，符合“一國兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法,，具有很強(qiáng)的操作性,。特別是由全國人大常委會批準(zhǔn)相關(guān)合作安排，夯實了在西九龍站實施“一地兩檢”的法律基礎(chǔ),，為國務(wù)院批準(zhǔn)內(nèi)地在西九龍站設(shè)立口岸并派駐機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)提供了法律依據(jù),。

　　鄒平學(xué)說，“三步走”方案是經(jīng)過長期討論和分析論證后形成的成熟方案,，既體現(xiàn)了中央與特區(qū)的關(guān)系,，又充分尊重了“一國兩制”下香港的高度自治，不會影響香港特區(qū)依法享有的高度自治權(quán),。

　　他強(qiáng)調(diào),，在西九龍站實施“一地兩檢”，符合“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法的根本宗旨,�,！耙坏貎蓹z”并不會改變內(nèi)地與香港的出入境管制制度，所有的查驗機(jī)關(guān),、程序,、通關(guān)手續(xù)以及所適用法律都不發(fā)生改變,。對高鐵乘客來說，除了更為高效便捷以外,，和過往通過其他方式出入境沒有任何區(qū)別,。民調(diào)顯示絕大多數(shù)香港市民支持“一地兩檢”�,！耙坏貎蓹z”符合香港社會民意,、符合時代發(fā)展要求、符合香港和國家發(fā)展的利益,，這與基本法確定的根本宗旨是一致的,。

　　李曉兵指出，內(nèi)地口岸區(qū)是在有限范圍實施特定的管轄法律,，主要是涉及通關(guān),，執(zhí)法區(qū)域嚴(yán)格限制在內(nèi)地口岸區(qū)之內(nèi)，不會影響香港特區(qū)法律秩序,。在西九龍站設(shè)立內(nèi)地口岸區(qū),，不改變香港特別行政區(qū)行政區(qū)域范圍，不影響香港特別行政區(qū)依法享有高度自治權(quán),，不減損香港特別行政區(qū)居民依法享有的權(quán)利和自由,。

　　他表示，中共十九大報告提出,，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,。建設(shè)廣深港高鐵和實施“一地兩檢”,，體現(xiàn)了中央支持香港融入國家發(fā)展大局，對保持香港長期繁榮穩(wěn)定具有十分重要的意義,。