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王冬梅: 各位記者朋友們,，大家下午好,。歡迎參加十二屆全國人大五次會議的記者會,。大家都知道，2016年是全國貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,，也是我們扶貧開發(fā)歷史上具有里程碑意義的一年,。本場記者會的主題是圍繞著脫貧攻堅工作,。今天我們很高興的邀請到國務(wù)院扶貧辦主任劉永富先生,，圍繞這一主題回答記者們的提問,。 2017-03-07 16:15:13 劉永富: 記者朋友們，下午好,。感謝大家長期以來對脫貧攻堅工作的關(guān)心,，也想通過你們向全社會關(guān)心、支持,、參與脫貧攻堅的各界人士轉(zhuǎn)達我們的感謝,。我們今天下午發(fā)布會的主題是“脫貧攻堅”。會前,，我們已經(jīng)給各位記者朋友們提供了一個背景材料,，為了把時間更多地留給記者朋友，我就不用再介紹,，請大家直接提問。希望大家圍繞脫貧攻堅的問題,。 2017-03-07 16:16:34 中央電視臺記者: 劉主任,，“脫貧摘帽”是時下的熱詞，我們在采訪當(dāng)中發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)在對于“摘帽”這件事有兩種態(tài)度,，有的地方十分積極，層層加碼,，甚至出現(xiàn)了一些形式主義和“數(shù)字脫貧”的苗頭,；與此相反的是，有些地方已經(jīng)達到了“摘帽”標(biāo)準(zhǔn),，卻遲遲不想摘帽,，您對摘帽過程中冰火兩重天的現(xiàn)象怎么看待的？又該如何解決,？謝謝,。 2017-03-07 16:17:50 劉永富: 脫貧攻堅是要在2020年之前解決我們國家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，所有的貧困縣要全部摘帽,，解決區(qū)域性貧困問題,。按照中央的部署，各地區(qū)都制定了脫貧攻堅的時間表,，有一個滾動的計劃,。就是說，你經(jīng)過享受國家的政策,，經(jīng)過社會各個方面的幫扶和自己的努力,，達到了脫貧的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧。而且我們這個脫貧有一個標(biāo)準(zhǔn),，貧困縣,、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2%以下,，貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”,，“兩不愁”即是不愁吃,、不愁穿，“三保障”即是保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全,。 2017-03-07 16:18:56 劉永富: 你剛才講的這兩種情況，都是不正確的,，需要糾正,。一種是層層加碼。省里說是2019年,，市里說2018年,，縣里說2017年，諸如此類的,。凡是不符合實際情況的,、層層加碼的，必然后面會出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”,，對于這種現(xiàn)象是要糾正的,，必須是真正的脫貧，實事求是,。 第二種是到了時間還不想脫貧,。這種情況有，主要是一些貧困戶,。對這一類也是要堅持標(biāo)準(zhǔn),，核心不管是縣、村,、戶要堅守標(biāo)準(zhǔn),，到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧，沒有到標(biāo)準(zhǔn)不能硬脫貧,。貧困縣,、貧困村、貧困戶脫貧以后,，到2020年之前,，現(xiàn)有的國家政策還仍然可以繼續(xù)享受，目的就是防止返貧,，要鞏固脫貧的成果,。謝謝。 2017-03-07 16:22:27 楚天都市報記者: 劉主任,，我想請問一下今年精準(zhǔn)扶貧的計劃里提到要“集中攻堅”,，第四個“堅”是陳規(guī)陋習(xí),，重點解決群眾因婚喪嫁娶講排場、搞攀比等導(dǎo)致的致貧返貧問題,。請問,，今年在集中攻這第四個“堅”方面有哪些具體的措施？謝謝,。 2017-03-07 16:25:19 劉永富: 確實像你說的一樣,，貧困的原因是多種的，其中有一部分人就是因為陳規(guī)陋習(xí)造成的,。解決這個問題是一個長期的任務(wù),，不是一天兩天就能解決的。我們要抓緊做,，要加強思想教育,，通過村民的民主自治方式來做這個事情。比如有的家庭本來很窮,，一家一年的收入只有一兩萬塊錢,，他辦一場婚事，還不算彩禮,，花個十萬八萬,。喪事也是大操大辦,，這樣的陳規(guī)陋習(xí),，對婚喪嫁娶大操大辦造成了致貧或者返貧。對這一類情況,，我們一方面要做思想工作,，讓他們改變思想觀念。另一方面,，推廣一些地方的成功經(jīng)驗,，有些村里的村民委員會，成立一個紅白喜事管理委員會,，結(jié)婚當(dāng)然是好事,，可以辦上三桌五桌，每桌三百五百元,，甚至再多一點,，根據(jù)你家里的承受能力來確定標(biāo)準(zhǔn)，份子錢也隨得比較多,，越隨越多,，大家就想把份子錢吃回來。這兩方面,，紅白喜事管理委員會都要管,，一方面管辦事的人,，另一方面管隨份子的錢，不能超過一定標(biāo)準(zhǔn),，像50塊,、20塊、100塊�,，F(xiàn)在我們主要是通過這方面基層的自治,，民主的管理，再輔之于思想教育工作來逐步的解決這個問題,。謝謝,。 2017-03-07 16:41:08 黑龍江廣播電視臺記者: 現(xiàn)在，脫貧攻堅與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都是今后農(nóng)村工作的重點,。我的問題是,，貧困地區(qū)怎么樣能夠把脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩者有機地融合在一起？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于深入地推進脫貧攻堅有什么樣的意義,？謝謝,。 2017-03-07 16:41:32 劉永富: 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們?nèi)嫔罨母锏闹匾獌?nèi)容，脫貧攻堅是全黨全社會的中心任務(wù),，這兩項重要的工作,，必須要很好的結(jié)合，也能夠很好的結(jié)合,。如何改革,？這里面文章很多，各地都在進行一些探索,。比如,，在整合扶貧資源方面，整合財政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅方面,。我們?nèi)ツ暌婚_始的計劃是,，在三分之一的貧困縣進行財政涉農(nóng)資金整合，但是,，各地參加試點的縣都超過了這個標(biāo)準(zhǔn),。去年納入整合計劃的是3200億，實際整合了2300億,，用于脫貧攻堅,，這就是供給側(cè)的改革。我們還可以通過脫貧攻堅發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)來提升我們的種植結(jié)構(gòu),、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，防止多了、少了,，買難,、賣難等一系列問題,，包括我們幫扶的方式都屬于供給側(cè)改革的內(nèi)容。改變送錢送物,、發(fā)錢發(fā)物的方式,，讓貧困人口能夠參與進來，調(diào)動他們的內(nèi)生動力,，發(fā)揮他們的主體作用,，讓他們有參與感、有獲得感等等,，這些都是供給側(cè)改革,，是一篇大文章。現(xiàn)在應(yīng)該說,，各地都有不少的探索,，但還是在逐步完善過程中。謝謝,。 2017-03-07 16:41:50 中國國際廣播電臺記者: 我的問題是,，針對目前各地的扶貧開發(fā)成效，我們現(xiàn)在是怎么評估的,？之前,，我了解到國務(wù)院扶貧辦針對扶貧開發(fā)的評估引入了第三方機制，現(xiàn)在第三方機制的效果怎么樣,，發(fā)現(xiàn)了哪些新的情況,？這些新的結(jié)論和新的情況又會在什么時間以什么樣的方式公布？謝謝,。 2017-03-07 16:42:04 劉永富: 這次脫貧攻堅一個非常大的特點,，就是實行最嚴格的考核評估制度,。國家對這方面進行了比較充分的設(shè)計,，目的就是要保證減貧的成效真實可信，經(jīng)得起歷史檢驗�,，F(xiàn)在,，我們在這方面，一是,，有國家有關(guān)部門的考核,。通過國家統(tǒng)計局的有關(guān)數(shù)據(jù)，國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)數(shù)據(jù)來考核,，這個數(shù)據(jù)是統(tǒng)計來的,，調(diào)查來的，扶貧信息系統(tǒng)里得來的,。二是,，組織省際之間開展交叉考核,。向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書的中西部22省互相交叉考核，每個省組織幾十名干部,，這個省到那個省去,，那個省到這個省去，抽簽來決定,，去考核它的識別是不是準(zhǔn)確,，幫扶是不是精準(zhǔn)，退出是不是精準(zhǔn),，有什么先進的經(jīng)驗,，有什么突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有什么意見和建議,，這叫交叉考核,。這個考核的現(xiàn)場調(diào)研，在今年春節(jié)前后已經(jīng)結(jié)束了,，現(xiàn)在正在內(nèi)部匯總分析,，發(fā)現(xiàn)了不少好的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了不少需要改進的問題,。 再就是第三方評估,。第三方評估就是委托科研機構(gòu)，我們?nèi)ツ旮懔艘淮卧囋u估,，組織了1300多人,，今年是1700多人，到各地去,，評估費用由國家來出,，不要地方拿錢，吃住行全部自費,，帶著照相機,、錄音機等設(shè)備，到地方去進村入戶進行調(diào)研,，也是了解上述相關(guān)情況,，有定性的，也有定量的,，這個現(xiàn)場考核也正在匯總之中,。匯總完提供給政府之后，政府還要進一步地分析研究,，有些問題可能要向社會適當(dāng)?shù)墓_,，大量的問題我們會通知所在的地區(qū)認真整改，嚴肅處理，并且向國家提交報告,。謝謝,。 2017-03-07 16:43:19 美國美中時報記者: 我想問的問題是關(guān)于生態(tài)扶貧的內(nèi)涵和外延的。因為,，我曾經(jīng)采訪了一個很貧窮,、很偏遠的一個縣，廣西桂林的灌陽縣,，他們?yōu)榱朔鲐�,，扶貧人員爬山涉水，去到一家一家的大山里去,。這里被扶貧的對象說這是中國歷史以來從來沒有過的,。我看到這種現(xiàn)象，從我們外媒的角度也很想幫助像這樣比較貧窮的縣,，為他們出謀劃策,。去年還是在這個縣，桂林市政府表彰了它們的生態(tài)保護和扶貧工作,。所以,，在這方面我很想聽聽劉主任的看法，因為這個縣是國家級的生態(tài)縣,，也是國家級的濕地公園,，但是交通很不方便，還很窮,。請劉主任給我們講講生態(tài)扶貧這方面的發(fā)展前景,。謝謝。 2017-03-07 16:51:27 劉永富: 生態(tài)扶貧也是扶貧供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,，非常重要,。實際上，中國政府以前也是這么來部署的,。大家都知道,，上世紀(jì)80年代，我們在貴州畢節(jié)市搞了生態(tài)保護與扶貧開發(fā)試點,，它的方針就是“開發(fā)扶貧,、生態(tài)保護,、人口控制”這三句話,。當(dāng)然，由于扶貧的任務(wù)比較重,，在實際操作中沒有得到很好的貫徹落實,，饑不擇食，只要能脫貧什么項目都上。現(xiàn)在,，我們要全面建成小康社會,，包括生態(tài)建設(shè)，所以我們的扶貧也要適應(yīng)新的變化,、新的要求,。首先，扶貧項目要停止破壞生態(tài),，同時還要有利于生態(tài)的修復(fù),，在這個加減法當(dāng)中找到利益平衡點。 我們這次易地扶貧搬遷,，涉及近1000萬建檔立卡貧困人口,，同時還要同步搬遷一些農(nóng)村人口。這些人口大多居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,，生態(tài)非常脆弱,，人在山上住著就要開荒砍樹、種地,、燒柴等等,，所以越搞越窮，生態(tài)惡化,。要把這1000萬人搬出來,，這是一個大工程，是一個大決策,。應(yīng)該說1000萬人,，相當(dāng)于一個中等國家的人口，這是中國政府下的一個大決心,。中央政府確定統(tǒng)一的政策,，投入6000億來搬這一批人。 2017-03-07 16:56:02 劉永富: 現(xiàn)在我們搞生態(tài)保護脫貧,，去年全國增加了20多萬護林員,，優(yōu)先安排建檔立卡的貧困人口，基本上是這些窮人,、貧困的人口去當(dāng)護林員,。 另外，再給你講兩個例子,。一個是內(nèi)蒙古有一個民營企業(yè)叫億利公司,，董事長叫王文彪，他在杭錦旗治沙20年,，把企業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理相結(jié)合,，現(xiàn)在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,，把周邊的貧困人口帶起來，讓他們脫貧了,。 再舉一個例子,，2015年，浙江有一個養(yǎng)殖企業(yè),，到貴州生態(tài)脆弱的武川縣去種構(gòu)樹,，這個企業(yè)去投資了3700萬，到去年底已經(jīng)賺到利潤1600萬,，帶動了當(dāng)?shù)厝罕娒撠�,，還保護了生態(tài)。構(gòu)樹是中國的一種原生品種,，蛋白含量很高,，非常適合做飼料。雜交構(gòu)樹種在地里,，一年砍三五茬,，加工成飼料喂豬，實際上這個飼料養(yǎng)羊,、喂牛,、喂豬、喂雞,、養(yǎng)魚都是可以的,。這一類事情都是我們提倡的，謝謝,。 2017-03-07 17:20:03 人民日報記者: 黨的十八大以來,，中央高度重視扶貧脫貧工作，制定了一系列相關(guān)政策,，取得了顯著成效,。我們也知道，剛剛過去的2016年是脫貧攻堅的首戰(zhàn)之年,，請問過去一年的工作特色和亮點是什么,？作為扶貧辦主任的您，對于過去一年脫貧工作的成果如何評價,？謝謝,。 2017-03-07 17:20:28 劉永富: 我們一直在做扶貧工作，脫貧攻堅是以2015年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會議,、發(fā)布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定,、中西部22個扶貧任務(wù)重的省向中央簽署脫貧攻堅的責(zé)任書為標(biāo)志，去年應(yīng)該說是第一年,。 第一年還是做了不少工作,，一個是完成了頂層設(shè)計,，繼續(xù)鞏固中央統(tǒng)籌,、省負總責(zé),、市縣抓落實的責(zé)任機制。對貧困縣的約束機制,，貧困退出機制,，督查巡查制度，對省級黨委政府扶貧成效的考核辦法,，中央頂層設(shè)計了四梁八柱,，在去年一年全部構(gòu)成。中央各個部門一共出臺了100多個政策文件或?qū)嵤┓桨�,，各地省市縣鄉(xiāng)各級都根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定了配套文件,，應(yīng)該說制度的設(shè)計、頂層的設(shè)計,、目標(biāo)任務(wù),、主要政策、保障措施基本上都構(gòu)成了,。 2017-03-07 17:20:52 劉永富: 第二個特點,，去年投入最大。包括兩個方面：一是錢,，二是人,。錢，首先是財政的錢,，中央財政專項扶貧資金的投入增長43%,，省級扶貧資金增長56%，包括我們地方的一些建設(shè)債券也拿了一些進來,。所以,，總理在《政府工作報告》當(dāng)中說的超過1000億，是指省和中央兩級,，另外市縣還有一大批財政扶貧資金,。二是金融的錢。易地搬遷帶來了1000多個億,。扶貧小額信貸,，就是建檔立卡貧困戶要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧，金融機構(gòu)給他們貸款,，5萬塊錢以下的,，三年以內(nèi)免擔(dān)保、免抵押,，銀行按基準(zhǔn)利率放貸,，扶貧資金全額貼息,，縣建風(fēng)險基金的金融產(chǎn)品，我們?nèi)ツ晷略隽?700億,，累計發(fā)放2800多億,。一共有802萬戶建檔立卡貧困戶受益，其中去年新增了468萬戶,。還有我們社會的資金,，各類資金加起來錢不老少。 2017-03-07 17:21:08 劉永富: 人的投入,。各級黨委政府在人力,、精力方面的投入，各地黨政一把手搞調(diào)研,、督促檢查,、抓落實，五級書記抓扶貧,。我們對12.8萬個貧困村都派了第一書記和駐村工作隊,，對3000萬建檔立卡貧困戶都明確了幫扶責(zé)任人。在人力,、物力,、財力方面，去年投入最大,，至少是倍增,。當(dāng)然，還有一些其他的特點,，特別是我們落實了總書記提出的精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的基本方略要求，不是說人越多越好,，也不一定就是錢越多越好,，而是要做到精準(zhǔn)，一定要把它用好,、用對,。 2017-03-07 17:27:22 劉永富: 在其他方面也做了一些工作，也有不少的亮點,。我們?nèi)ツ攴鲐毴掌陂g搞了第一個“脫貧攻堅獎”,，全國一共有38個個人受到表彰，有貢獻獎10名,，奉獻獎10名,，還有創(chuàng)新獎、奮進獎,，各9名,，還有我們嚴格的考核制度等等,。總體上來講,，應(yīng)該說成效明顯,，但是脫貧攻堅是一個五年的戰(zhàn)役，去年僅僅是首戰(zhàn)告捷,，成績?nèi)匀皇浅醪降�,，不可高估,，所以,，我們必須要有清醒的認識，還要再接再厲,，爭取今年再戰(zhàn)再捷,，一年一年地把它打好，堅決打贏,。謝謝,。 2017-03-07 17:39:05 新華社記者: 像您剛才提到的，去年是脫貧攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷,，數(shù)字是1240萬,，今年政府工作報告再次提出了減貧1000萬以上的目標(biāo)。請問劉主任,，如何能夠確保這個目標(biāo)順利實現(xiàn),？此外還要提高脫貧的質(zhì)量，脫貧之后不返貧,，如何能夠讓這一任務(wù)經(jīng)得起歷史的檢驗,。謝謝。 2017-03-07 17:39:45 劉永富: 總理在《政府工作報告》里再次提出了繼續(xù)確保再減少1000萬以上的貧困人口,。我給大家通報一個情況,，我們國家扶貧第一次制定扶貧標(biāo)準(zhǔn)是1986年，那時候只有人均200元人民幣,，當(dāng)時是有1.28億貧困人口,，經(jīng)過15年的努力，到2000年貧困人口減少到3200萬,，這十五年年均減少639萬,。 第二，大體是從2001年開始,，扶貧標(biāo)準(zhǔn)是865元人民幣,，當(dāng)時是9000多萬貧困人口，到2010年的時候,，降到了2600多萬,。這十年年均減少670萬,。這幾年特別是十八大以來，我國每年都保持減貧1000萬人以上,。應(yīng)該說比前15年,、比前10年的數(shù)都增加了一倍，體現(xiàn)了我們的力度,。當(dāng)然這個事情是越往后越難的,，而且這次要求不能“留鍋底”，以前都是有幾千萬的“鍋底”,，這次沒有“鍋底”,。完成這個任務(wù)我還是想多說幾句，首先還是要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，增強我們的政治責(zé)任心,、歷史使命感、工作的責(zé)任感,。 2017-03-07 17:40:13 劉永富: 脫貧攻堅要在2020年確�,，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,、消除區(qū)域性貧困,，是中國共產(chǎn)黨提出的奮斗目標(biāo)，必須要完成,。十八大以來,，習(xí)近平總書記對這項工作親自調(diào)研、親自掛帥,、親自出征,、親自督戰(zhàn)。大家回想一下,，十八大以后,，總書記國內(nèi)考察的第一站是廣東，是改革開放的前沿,，要表明我們黨繼續(xù)堅持改革開放的方向,。第二站是到河北阜平革命老區(qū)看真貧，這向社會傳遞一個強烈的信號,，我們應(yīng)該做什么,？所以，十八大以來的每年新年,，總書記在國內(nèi)第一次考察都是到貧困地區(qū),。2013年春節(jié)前，到的是甘肅，2014年到的是內(nèi)蒙古,，2015年到的是云南,，2016年到的是重慶，2017年到的是河北張家口,，總書記為什么這么關(guān)心,，放在心上，就說明他對完成這個任務(wù)是時刻牽掛在心的,。所以我們必須要竭盡全力做好這件事情,，和中央保持一致，確保任務(wù)的完成,，維護黨的信譽,，維護中央的權(quán)威，絕對不能打折扣,。有了這個決心,、信心和責(zé)任感,，具體的辦法都是有的,。所以，我們今年在具體辦法上還要找出最困難的“堅”,，在邊疆民族地區(qū),、在貧困村要加大支持。我們國家貧困村有12.8萬個,，占國家行政村的20%左右,，有60%的貧困人口是在貧困村，所以,，必須加強對貧困村的支持,。 2017-03-07 17:48:31 劉永富: 還有因病致貧返貧、因?qū)W致貧返貧特困群體,。我們瞄準(zhǔn)特困地區(qū),、特困群眾和貧困人口集中的貧困村，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),，改善生產(chǎn)生活條件,，加大幫扶力度，包括思想動員的力度,，分類施策,。特別是發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，易地搬遷脫貧,，還有勞務(wù)輸出扶貧,，生態(tài)保護扶貧等等。一句話，就是繼續(xù)貫徹我們精準(zhǔn)扶貧,、分類施策的根本要求,。再就是保證質(zhì)量，實行最嚴格的考核制度,，必須要保證他們享受到國家的扶貧政策,，他們得到了幫助，思想觀念有轉(zhuǎn)變,，勞動技能有提升,，有穩(wěn)定收入的渠道。通過這些措施和辦法,，不僅要保證進度,，更要保證質(zhì)量。謝謝,。 2017-03-07 17:58:36 山東廣播電視臺記者: 我想提的是關(guān)于扶貧資金安全的問題,。扶貧資金是貧困群眾的救命錢，社會關(guān)注度很高,，山東也是在全國率先將扶貧資金審計貫穿到了扶貧的全過程,。然而現(xiàn)在，基層干部挪用扶貧資金等這種違法的案件時有發(fā)生,，侵害群眾的切身利益,，在脫貧攻堅的決勝階段，要如何加強扶貧款的監(jiān)管,，真正發(fā)揮救命錢的作用,。還有一個問題是在扶貧資金整合方面，現(xiàn)在中央和地方層面分別還存在著哪些阻礙,，要如何解決,？謝謝。 2017-03-07 18:03:21 劉永富: 扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關(guān)重要,，中央重視,、社會關(guān)注，這個問題既是一個老問題,，又是一個新問題,。我們必須要始終抓住不放，要把它解決好,。 首先就是改革完善我們的制度,，如何分配、怎么使用,，這個事情要把它設(shè)計好,。這幾年我們做了一些工作，應(yīng)該說這一項工作目前基本完成。 第二,，要加強嚴格的監(jiān)管,。這幾年監(jiān)管的力度越來越大，由于這項資金涉及面廣,、線長,，一直到縣鄉(xiāng)村，可以說分布在全國各地,，尤其是基層監(jiān)管的難度還是有的,。但是總體上講，是在逐步好轉(zhuǎn)的,。我可以給大家介紹一些情況,。2013年審計了17個縣，問題資金占被審計資金的15%,，2016年審計了30個縣,，問題資金是3%，所以這個比例還是大幅度下降,。第二個變化,，以前貪污的、浪費的多,，現(xiàn)在趴在帳上的滯留資金是主要的,。第三個是以前在市縣層面也比較多，現(xiàn)在主要是在鄉(xiāng)村兩級,。我們的資金監(jiān)管要根據(jù)這些新發(fā)生的變化，要調(diào)整方向,，重點要向基層延伸,。基層延伸首先要加強教育,，要普及知識,，要讓老百姓了解這個制度。所以,，現(xiàn)在我們要求每個縣建立扶貧資金項目數(shù)據(jù)庫,，把項目、資金進行公示,、公告,，要自覺接受社會基層和群眾的監(jiān)督，這樣一監(jiān)督,，他就會收斂一些,。 2017-03-07 18:04:22 劉永富: 另外，實事求是講，資金大量增加,，中央和省級撥付速度加快了,。但是，縣里在我們基層鄉(xiāng)村做產(chǎn)業(yè)項目的時候,，能力還是有一些不足的,，基礎(chǔ)不是太扎實。所以要培養(yǎng)基層干部的能力,，這也是重要的方面,，把這個錢花好，怎么花錢,，這都是出現(xiàn)的一些變化,，我們還有不少監(jiān)督的手段。 最后一條是嚴格查處,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，絕不姑息。帶電的高壓線不是一種宣示,，是一種要求,，是一種做法。我手頭有一個數(shù)據(jù),，紀(jì)檢監(jiān)察部門2016年查處了16000多個問題,，處理了19000多人，檢察院系統(tǒng)處理了1800多人,，省級發(fā)現(xiàn)的問題處理了100多人,。財政部、扶貧辦去年搞了一次集中的檢查,，處理了1000多個問題,、1000多人。我們國務(wù)院扶貧辦還有一個“12317”監(jiān)督舉報電話,，開通兩年來,，收到1萬多個電話。我們希望通過嚴查嚴管,，把扶貧的錢用好,，發(fā)揮它的效益。我們也請社會各方面都來監(jiān)督,，大家共同樹立一個信心,，一定能夠把這個錢用好。謝謝,。 2017-03-07 18:16:38 經(jīng)濟日報記者: 中央提出,，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,，這也成為很多老百姓所向往的生活。在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,，我們有什么困難,、面臨最大的挑戰(zhàn)又是什么？謝謝,。 2017-03-07 18:16:50 劉永富: 剛才我回答記者朋友問題的時候講了好多的工作，也講了一些成績和亮點,。你剛才問的問題確實是很現(xiàn)實的一個問題,。大家不要小看這個“兩不愁、三保障”,，困難,、問題、挑戰(zhàn)還是不小的,。 首先,，貧困是歷朝歷代都有的，多少年了,，幾百年甚至上千年代際傳遞傳下來的,，現(xiàn)在要把它解決，你說能沒有困難嗎,？我剛才講到在一些民族地區(qū),、邊疆地區(qū)，在一些交通不發(fā)達的基層,，再加上一些特殊困難的群體,，這都是難點。 2017-03-07 18:17:27 劉永富: 另外,，我們的脫貧攻堅實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這樣一個方略,，要搞精準(zhǔn),，窮人在哪里？在最不發(fā)達的地區(qū),，也可以說是最薄弱的地區(qū),，在最薄弱的地區(qū)做最精準(zhǔn)的事情，你說這個難度和挑戰(zhàn)大不大,？在一些貧困村,，在一些欠發(fā)達地區(qū),，有文化的人、有能力的人,、有本事的人基本上都走了,，留下的老弱病殘，不僅沒辦法,，有時候也沒有想法,，窮慣了，等靠要,，窮怕了,，不敢想，在這些地方做這樣的工作難度確實是大,。但是很有意義,，而且必須要做。所以問題,、挑戰(zhàn)還是不少的,，但是我還要說一個觀點，正因為有困難,、有問題,、有挑戰(zhàn)，才叫攻堅戰(zhàn),，總書記才親自抓,，黨中央、國務(wù)院才高度重視,，要求五級書記一起抓,，給錢給人給政策，全黨全社會動員,，合力攻堅,。通過解決最難的問題，倒逼我們最不發(fā)達的地區(qū)發(fā)展起來,，和全國人民一道進入小康社會,，意義非常偉大，非常值得一做,。 所以,，總書記講貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，我們大家要深刻理解它的含義,。下了決心，找到了路子,，就有辦法,，大家還是要有信心,，特別是我們貧困地區(qū)一定要有信心，不能因為難就望而卻步,，不能因為要求嚴就搞假脫貧,、數(shù)字脫貧，不能因為工作艱苦就搞形式主義,、花拳繡腿來對付,，我們在脫貧攻堅上絕不搞官僚主義，所以形式主義也別想來對付官僚主義,。謝謝。 2017-03-07 18:20:06 貴州廣播電視臺記者: 今年《政府工作報告》也提出全國要脫貧1000萬人,，貴州是要脫貧100萬人的目標(biāo),，占到這1000萬人當(dāng)中的十分之一。請問劉主任,，您對于貴州的脫貧攻堅有什么好的建議,？同時今年的脫貧攻堅也是關(guān)鍵期，中央對貧困地區(qū)還會有哪些好的政策支持,？謝謝,。 2017-03-07 18:22:19 劉永富: 貴州是我們國家脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困人口全國第一,，扶貧工作一直做得不錯,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)表揚過，貴州省是全國的省級樣板,。貴州今年的任務(wù)無論是100萬還是90萬還是80萬,，數(shù)字都不少，占到全國的百分之七八,。我們始終是把貧困人口多的,、貧困率發(fā)生高的省作為重點,，加大支持力度,。至于具體怎么做，你還可以回去采訪一下貴州的領(lǐng)導(dǎo),，我不能越俎代庖,，我只能說它是主戰(zhàn)場，我們要加大支持的力度,。謝謝。 2017-03-07 18:23:53 中國國際廣播電臺東南亞中心記者: 請問劉主任,，中國與東盟國家在扶貧方面都有哪些合作,，效果如何,？謝謝。 2017-03-07 18:28:58 劉永富: 中國的扶貧曾經(jīng)得到了世界的幫助,，我們一直是銘記在心,，不會忘懷。現(xiàn)在中國的貧困人口大幅度的減少,，我們也在總結(jié)經(jīng)驗,，國際共享，我們和東南亞,、和亞洲,、和非洲、和拉丁美洲都有一些減貧的合作交流,。具體到東盟,，早些年我們有個東盟“10+3”，現(xiàn)在有一個“中國-東盟”減貧合作活動,，另外,，也在做老柬緬貧困村示范的項目。 下一步,，我們還會進一步擴大和周邊國家,，東盟國家的一些合作項目，實現(xiàn)共享,。我們也合作得很好,。所有的項目進展都很好，但是中國仍然是一個最大的發(fā)展中國家,，我們一定要在做好國內(nèi)脫貧攻堅的基礎(chǔ)上,，加大國際減貧領(lǐng)域的合作，積極響應(yīng)聯(lián)合國2030年發(fā)展議程提出的目標(biāo),，展示大國負責(zé)任的形象,。謝謝。 2017-03-07 18:29:41 中央人民廣播電臺記者: 請問劉主任,，我們在采訪當(dāng)中會發(fā)現(xiàn)這樣的情況，不少地方把扶貧基金投資給企業(yè),，企業(yè)再分紅給具體的貧困群眾,，貧困群眾似乎在這個過程當(dāng)中沒有參與感，這種現(xiàn)象在全國是不是普遍,？未來如何提高這些群眾的參與度,，真正讓他們有致富的技能？此外,，我們感受到物質(zhì)扶貧似乎已經(jīng)很多了,，那么精神扶貧應(yīng)該如何推進,？謝謝。 2017-03-07 18:33:29 劉永富: 發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧仍然是精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向,，最終還是要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。易地扶貧搬遷,，光搬走還不行,，得發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能增收，即使是出去打工如果沒有產(chǎn)業(yè)你上哪里打工,？所以必須要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧,。 企業(yè)是市場的主體，它對市場風(fēng)險的應(yīng)對做得比較好,，比較有經(jīng)驗,。所以還是要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)中發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，貧困戶的知識技能很難辦起企業(yè),，得跟著企業(yè)走,。企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中履行社會責(zé)任，幫助窮人,。貧困人口是脫貧的主體,，企業(yè)就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體。所以我們的扶貧工作確實政府要引導(dǎo),，但是仍然要市場來運作,，窮人要參與、企業(yè)要帶動,，要形成這么一個好的機制,。 但是，各地在探索過程中,，有的做得好,，有的做得可能會差一些，就出現(xiàn)了你說的這些問題,，就是把它搞簡單了,，簡單粗暴操作，把錢給你,，你就給窮人發(fā)錢,，我們不主張這個，這個要逐步糾正,。企業(yè)可以按照國家扶貧的政策享受一些信貸等等方面的支持政策,，它必須把貧困人口帶動起來，要讓貧困人口在他的企業(yè)里通過自己的勞動能夠脫貧致富，這是我們要的一個機制,。謝謝,。 2017-03-07 18:34:22 內(nèi)蒙古廣播電視臺記者: 感謝您剛才對我們內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)扶貧的肯定。我的問題是,，國家對于包括像內(nèi)蒙古在內(nèi)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作是一個什么樣的安排？下一步在資金政策方面會不會有所側(cè)重呢,？謝謝,。 2017-03-07 18:39:06 劉永富: 國家在制定和執(zhí)行扶貧的政策過程中，對于集中連片特困地區(qū),、民族地區(qū),、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)都有特殊支持政策,，內(nèi)蒙古也不例外,。比如說，專項扶貧資金外,，轉(zhuǎn)移支付都有特殊的計算因素,。再比如說，修路的補助,，有的地方可能一公里補助50萬,，在這些特別困難的地方可能就是80萬。我們今后還會繼續(xù)堅持這種做法,，對民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、革命老區(qū)和連片特困地區(qū)支持的力度只會加大,，不會減少。謝謝,。 2017-03-07 18:39:30 中國婦女報記者: 劉主任您好,，扶貧工作對貧困地區(qū)貧困女性和她們的家庭發(fā)展具有特別重要的意義。據(jù)我所知,，在這方面,，我們的扶貧也有不少典型的經(jīng)驗也得到推廣。請問劉主任在今年的扶貧工作中會繼續(xù)在哪些方面著力,？特別是對貧困地區(qū),，比如說是不是會有一些精神文化扶貧，或者特色扶貧,，因為貧困落后地區(qū)有一些女性的受教育程度相對較低,，健康狀況可能相對要弱一些，改變一個母親就會改變一個家庭，甚至?xí)淖兯齼号拿\,，所以這方面會有哪些舉措,？謝謝。 2017-03-07 18:42:13 劉永富: 我們有兩句大家都熟悉的話,，婦女能頂半邊天,，巾幗不讓須眉。明天是3月8號,，向婦女同志們致敬,，問3.8婦女節(jié)好。 現(xiàn)在貧困地區(qū)的婦女壓力很大,，很多男性出去打工了,，她們要留下，她們是脫貧攻堅的主力軍,。我們非常尊重她們,，也要保護她們的積極性，也要幫助解決她們的難處,。男同志走了以后,，她要在家種地，要照顧老人小孩,，子女的教育,，應(yīng)該說任務(wù)非常的重。我們在這方面和全國婦聯(lián)開展一些活動,，今年我們還要繼續(xù)加強這方面的工作,，像我們扶貧資金搞的支持婦女小額擔(dān)保貸款，扶貧小額信貸要更多的向婦女傾斜,。我們發(fā)揮婦女的積極作用,，搞手工的編織，在貧困的地區(qū)搞扶貧車間,，讓婦女同志在家門口就業(yè),，獲得收入等等。 總之,，我們還是要鼓勵貧困地區(qū)婦女在脫貧攻堅中發(fā)揮她們的作用,。謝謝大家。 2017-03-07 18:43:34 中國教育電視臺記者: 您剛才在回答問題的時候提到一個詞叫“代際傳遞”,，阻斷貧困代際傳遞最有力的辦法就是教育,，扶貧辦與教育部門有什么聯(lián)動的扶貧措施？謝謝,。 2017-03-07 18:45:39 劉永富: 教育扶貧不僅是有措施,，而且是脫貧的標(biāo)準(zhǔn),，義務(wù)教育沒保障，就不能脫貧,。教育致貧返貧,，是要解決的問題。我們和教育部門對貧困地區(qū)的大學(xué)招生每年都有一些專門的名額,，而且每年增加,。對貧困地區(qū)上高中、上中職,，在國家普惠政策的基礎(chǔ)上,，我們扶貧資金每年再給3000塊錢的生活費。我們還有一些職業(yè)教育培訓(xùn)方面的合作,，職業(yè)教育千校扶貧行動，不光是教育部,，和人社部也有合作,，也在全國技校里開展了一個技工培訓(xùn)的合作�,？傮w上來說,，如果一個窮人家的孩子，能完成義務(wù)教育,，特別是上了大學(xué),，或者是受了職業(yè)教育，他學(xué)到一些知識和文化,，知事明理,，長本事，能力強一些,，就會實現(xiàn)脫貧,，就會終止這個代際轉(zhuǎn)移。謝謝大家,。 2017-03-07 18:46:12 農(nóng)民日報記者: 在過去的幾年扶貧工作中,，向農(nóng)村派駐了很多駐村工作隊和第一書記，這些下派的干部為貧困地區(qū)的發(fā)展作出了很大的貢獻,，但是也有一些有“水土不服”的情況,。請問，我們下一步的扶貧工作中有哪些措施,？如何讓這些駐村干部能夠更好地和扶貧工作相結(jié)合,，激發(fā)出農(nóng)村的內(nèi)生動力？謝謝主任,。 2017-03-07 18:49:50 劉永富: 向貧困村派駐村工作隊是脫貧攻堅的一項重大措施,，是黨中央決定的。就像我們派過土改工作隊。這一次向所有的貧困村派第一書記和工作隊,，就是因為貧困村缺乏人才,、缺乏資金、缺乏干事的人,，所以把這個駐村工作隊派下去,，幫助他們脫貧，在脫貧的過程中,，把當(dāng)?shù)氐拇鍍晌瘞ь^人再培訓(xùn)出來,，若干年以后，我們完成了脫貧攻堅戰(zhàn),，駐村工作隊撤走,，留下一支不走的工作隊，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜瞬�,，包括貧困村人才回流,，是這樣總體的安排和設(shè)想。 2017-03-07 18:51:07 劉永富: 這些駐村工作隊員都是響應(yīng)中央的號召,、黨的號召,、政府的號召，申請到村里去幫忙,，他們都是滿腔熱情,，在單位絕大多數(shù)的同志都是表現(xiàn)優(yōu)秀的好同志。但是,，這個事情不是因為你主觀愿望想干好就能干好的,，既有自身的條件，又有外界的條件,。所以去了以后,，多數(shù)很好的發(fā)揮了作用，有的還得到了提拔重用,，有的甚至留下來,，有的離開的時候老百姓不讓走，戀戀不舍,，最后又留下來了,，有的一干就是三、五年,。確實有一部分去了以后主觀的想法和客觀的實際有差距,，有一些城市的孩子沒到農(nóng)村去干過，即使是農(nóng)村的孩子,，現(xiàn)在讀書,、考大學(xué),，有一些農(nóng)活也不會干了。所以,，老百姓有一個認可的過程,，他也有一個適應(yīng)的過程。至于你說的有個別人有一些不良行為,，那是少數(shù),，不代表主體。對好的提拔,，對不太適應(yīng)的我們把他換回來,，有的省去年一年換了1000多人，對個別影響駐村工作隊形象的也給予了處理處分,。所以,，一個老鼠壞一鍋湯也是有的，但這項工作的主流趨勢是好的,。謝謝,。 2017-03-07 18:53:58 王冬梅: 今天時間關(guān)系，基本的問題就到這兒結(jié)束,。劉主任還要跟大家說幾句。 2017-03-07 18:59:08 劉永富: 非常感謝大家出席今天的記者會,，提了很多很好的問題,，我雖然都回答了，但是有的可能沒有回答全,。同時有一些問題也有利于我們工作的改進,，是很好的幫助，很好的提示,。 所以,，現(xiàn)在我要跟大家說幾句什么話。脫貧攻堅戰(zhàn)僅僅打了一年,，我剛才已經(jīng)說了這個意思,，開局是良好的，困難和問題還是不少的,，希望全社會繼續(xù)的關(guān)注,。同時我們要正確的對待成績和問題，不能因為成績來回避問題,、掩蓋問題,，也不能因為有些地方發(fā)生了一些問題來否定成績。我們還是要看到主流,，我們大家都要堅定這個信心,，都要同心協(xié)力,，呼吁全社會的所有成員都要參與到脫貧攻堅戰(zhàn)來，要出力,、要做貢獻,、要幫窮人一把。我說脫貧攻堅幫助別人,、提升自己,、引領(lǐng)風(fēng)尚就是這個意思。 再一次感謝大家,，請大家繼續(xù)關(guān)心,、支持、理解脫貧攻堅工作,。同時堅定我們的信心,，我們一起努力，擼起袖子一起干,，脫貧攻堅的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),。謝謝大家！ 2017-03-07 19:01:45 王冬梅: 謝謝劉主任,，也謝謝各位記者,，今天的記者會到此結(jié)束。再見,。 |