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中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心于3月12日（星期六）14時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶、副主任張喜武,、副主任黃丹華和副秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。敬請關(guān)注,！[ 2016-03-11 20:05 ] 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 與會(huì)記者正在入場,。記者會(huì)即將開始。[ 2016-03-12 14:20 ] 主持人 祝壽臣 各位記者朋友,，大家下午好,。歡迎參加十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)。本次記者會(huì)的主題是國企改革,。今天我們很高興邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶先生,，副主任張喜武先生，副主任黃丹華女士,，副秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗先生，圍繞這一主題回答大家的提問,。首先,，有請肖主任。[ 2016-03-12 14:36 ] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 肖亞慶 女士們,、先生們,，各位記者朋友們，大家下午好,！今天是周末，大家不辭辛苦來到這里,，說明大家對國企改革十分關(guān)心,、十分關(guān)注,。在此，請?jiān)试S我代表國資委對各位表示衷心的感謝,。 大家都知道,，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視國企改革,，習(xí)近平總書記多次作出重要指示,，就在前不久3月7日上午，在參加黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)還特別指出,，國有企業(yè)要深化改革,，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力,。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中也要求以改革促發(fā)展，并對國企改革的各項(xiàng)工作任務(wù)提出了要求,。[ 2016-03-12 14:37 ] 主持人 祝壽臣 現(xiàn)在開始提問,。[ 2016-03-12 14:38 ] 中國網(wǎng)記者 國企改革這一重大議題受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，這其中也有不少議論,，認(rèn)為國企改革出臺(tái)的文件不少,，但是真正落地的卻并不多，改革進(jìn)展不大,。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,，國企改革現(xiàn)在是上面熱、下面冷,，很多企業(yè)還處于等待和觀望之中,。請問對此您怎么看？推進(jìn)國有企業(yè)改革下一步還會(huì)有哪些具體的舉措,？[ 2016-03-12 14:39 ] 肖亞慶 謝謝您提問,。關(guān)于國企改革的有關(guān)問題，我想向你介紹幾個(gè)情況,。 一,、頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志是“1+12”個(gè)文件印發(fā),，主體框架已經(jīng)搭出來了,。 二、現(xiàn)在很多重要的改革措施已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的步伐,。比如,，關(guān)于國有企業(yè)分類，我們已經(jīng)有12個(gè)省把分類工作落實(shí)到了具體企業(yè),。比如重組,，去年也向大家通報(bào)了,，中央企業(yè)有6對12家企業(yè)完成了重組，這個(gè)效果現(xiàn)在看已初步顯現(xiàn),。還比如,，下放、精簡各種審批權(quán)力,，各省市國資委在這方面都做了大量工作,，也都下放了一些權(quán)力。國資委自身也在下放權(quán)力,，經(jīng)過清理,，取消、下放了20多項(xiàng)審批權(quán)力,。其他的我們還在清理當(dāng)中,，隨著清理的推進(jìn)，隨著改革的進(jìn)展,，該放下去的一定要放到位,，該取消的一定要取消。[ 2016-03-12 14:41 ] 肖亞慶 三,、一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題取得了初步進(jìn)展,。比如，中央企業(yè)積極探索開展了多層次的試點(diǎn),，比如投資公司,、運(yùn)營公司的試點(diǎn)，國投,、中糧集團(tuán)兩個(gè)公司都進(jìn)行了試點(diǎn),。從企業(yè)反映的情況看，他們的積極性也比較高,，試的效果也不錯(cuò),。比如開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的試點(diǎn)，我們在國藥集團(tuán),、中國建材,、中國節(jié)能、新興際華集團(tuán)開展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),，真正把權(quán)力放在董事會(huì),，特別是新興際華集團(tuán)的試點(diǎn)更先走一步，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任,，所以總經(jīng)理壓力很大,，經(jīng)理班子壓力也很大，因?yàn)橛腥纹谥疲谠谢A(chǔ)上,，在考核的問題上往前進(jìn)了一步,。在中央企業(yè)的集團(tuán)層面還是第一次,。[ 2016-03-12 14:46 ] 肖亞慶 當(dāng)然,，改革不是一件容易的事�,？偟目�,，中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人對改革還是充滿了熱情，大家改革的積極性還是非常高的,。這里面既有外在的要求,，更重要的是自身有壓力。中央企業(yè)有106家,，但是從企業(yè)自身來看,，現(xiàn)在無論是機(jī)制體制，還是管理能力,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求還有很多不適應(yīng)的地方,。舉個(gè)例子，比如現(xiàn)在企業(yè)的管理層級還比較多,，四五級的大部分都是,，還有更多層級的，不改怎么行,？肯定要改,。[ 2016-03-12 14:50 ] 肖亞慶 我們再看一看優(yōu)秀的跨國公司，再看一看優(yōu)秀的民營企業(yè),，它們在市場競爭中跑在前面,。國企的管理者自己就講，“我們要和他們比,，要和他們在一起市場競爭”,。內(nèi)生的動(dòng)力自然就產(chǎn)生了，必須要改革,，要壓縮層級,。所以，總的看,，大家熱情很高,，克服困難的決心也很大，對改革取得成效的信心也很大,。當(dāng)然,，我們也不否認(rèn)，有極個(gè)別的人、極個(gè)別的管理者對改革可能認(rèn)識不到位,，可能有極個(gè)別的人對改革的困難遇到了阻力,，擔(dān)當(dāng)精神不夠，還會(huì)有這樣那樣的顧慮,，但這是個(gè)別的,。對于這些個(gè)別的人，我的回答只有一句話：先出清,。必須把改革做好,，這是絕大部分企業(yè)管理者現(xiàn)在的心情。[ 2016-03-12 14:50 ] 肖亞慶 剛才問到下一步我們要做什么,，我想簡要講一下,。我們改革的任務(wù)很重，今年黨中央,、國務(wù)院都做了部署,，國資委主要做以下幾項(xiàng)工作： 一是要進(jìn)一步完善文件體系，同時(shí)要研究一些規(guī)范性文件,，使得我們的改革政策更加具體,、更加可操作、行之有效,。 二是要深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn),。 三是要推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，國資委監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單要理清,。 四是完成國有企業(yè)功能界定和分類,。 五是加大公司制和股份制改革力度。我們現(xiàn)在還有一些企業(yè)不是公司制,，以《企業(yè)法》注冊,。在這種情況下，我們要加大股權(quán)多元化,，包括積極推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。 六是推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。我剛才舉例子也談到了這一點(diǎn),。 七是推動(dòng)中央企業(yè)的調(diào)整重組,，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。去年6對12家中央企業(yè)重組,，效果不錯(cuò),。今年我們會(huì)加大力度。 八是要加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作,，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對性,、科學(xué)性和有效性,。 九是加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,，把黨建工作總體要求納入公司章程,。 國企改革工作是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我想我們只有一任接著一任干,，一棒接著一棒傳,，一件事一件事地做好，持之以恒,、久久為功,，才能取得成效。謝謝,。[ 2016-03-12 14:55 ] 彭博新聞社記者 我有幾個(gè)問題想向您提一下，首先,，我們知道在國企分類改革的過程中會(huì)根據(jù)國企的性質(zhì)，比如有些是商務(wù)公司,，有些是公益性質(zhì)的公司,，來進(jìn)行分門別類。但在這個(gè)過程中,，有一些公司,，比如電信公司、能源公司也有一些商業(yè)方面的用途,，如何來推進(jìn)這些公司的改革,？這是第一個(gè)問題。第二個(gè)問題,，您提到了我們國企改革的過程中主要有十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，您能不能給我們介紹一下重點(diǎn)的企業(yè)、公司一直在推動(dòng)相關(guān)的改革,，具體的改革成效是什么樣的,？相關(guān)的計(jì)劃是如何部署的？第三個(gè)問題,，在國企改革的過程中是否會(huì)以新加坡的淡馬錫公司作為作為一個(gè)范例來推進(jìn)改革,？[ 2016-03-12 14:56 ] 肖亞慶 謝謝你提問。淡馬錫一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣,，在國企管理和國資監(jiān)管方面確實(shí)做了很多有益的嘗試,，從國資委到各個(gè)企業(yè)，我們和淡馬錫都有很好的關(guān)系,。我們也一直在關(guān)注淡馬錫這些年的進(jìn)展,。關(guān)于分類和十項(xiàng)試點(diǎn)工作，今年2月25日，張喜武副主任已經(jīng)和部分媒體做了溝通,，我想如果你不介意的話,，請喜武副主任再介紹一下。[ 2016-03-12 14:58 ] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任 張喜武 謝謝亞慶同志,，也謝謝彭博社的這位先生,。我理解你剛才問的三個(gè)問題，一個(gè)是關(guān)于國有企業(yè)功能界定分類,，為什么分,。第二個(gè)是國有企業(yè)改革的十項(xiàng)試點(diǎn)工作。第三個(gè)是面臨的最大挑戰(zhàn),。[ 2016-03-12 15:00 ] 張喜武 關(guān)于國有企業(yè)功能界定分類,，十八屆三中全會(huì)提出了明確的新要求，也是今年國企改革的一項(xiàng)重點(diǎn),、難點(diǎn),。對國有企業(yè)分類，主要目的就是解決過去國企包括央企戰(zhàn)略定位不清,、考核針對性不強(qiáng)也不盡科學(xué)的問題,。你對分類還比較清楚，確實(shí),，國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類,，這兩類企業(yè)的共同點(diǎn)是，國有企業(yè)首先是企業(yè),，都是獨(dú)立的市場主體,，要融入到市場經(jīng)濟(jì)，都要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,，都要服務(wù)于國家的發(fā)展戰(zhàn)略,，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。[ 2016-03-12 15:01 ] 張喜武 兩類的不同點(diǎn)在于：從發(fā)展的角度看,，商業(yè)類的國有企業(yè)重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,，公益類企業(yè)重點(diǎn)是要提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。從改革要求的角度看,，商業(yè)類的國有企業(yè)可以是獨(dú)資,，也可以是控股，也可以是參股,。公益類的國有企業(yè)主要是國有獨(dú)資,。從考核的標(biāo)準(zhǔn)來看，商業(yè)類的國有企業(yè)重點(diǎn)要考核經(jīng)營業(yè)績的完成情況,，公益類的國有企業(yè)重點(diǎn)要考核提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的保障能力,。[ 2016-03-12 15:06 ] 張喜武 關(guān)于你提到的今年十項(xiàng)試點(diǎn)這項(xiàng)工作,。國有企業(yè)的試點(diǎn)是今年改革的重要任務(wù)，也是改革的重要方法,，試點(diǎn)能不能邁開步子,，趟出路子，決定著國有企業(yè)改革的成效,。從2014年開始,，國資委就選擇了中糧集團(tuán)和國投公司進(jìn)行了國有資本投資公司的試點(diǎn)。今年我們又將要推出十項(xiàng)改革試點(diǎn),。將來隨著時(shí)間的推移,，可能還要推出若干個(gè)國有企業(yè)改革的試點(diǎn)�,？梢哉f,，我們在推進(jìn)國有企業(yè)改革的過程中，始終是堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、直奔問題,，力求充分發(fā)揮試點(diǎn)在整個(gè)全局工作中起到示范、突破,、帶動(dòng)的作用，切實(shí)解決國有企業(yè)改革中的難點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題,。通過改革的試點(diǎn),，我們想試出新體制、試出新機(jī)制,、試出新成效,、試出新經(jīng)驗(yàn)、試出新局面,。[ 2016-03-12 15:07 ] 張喜武 關(guān)于剛才你提出的第三個(gè)問題,，國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和淡馬錫的問題。剛才亞慶主任已經(jīng)對淡馬錫的問題作了回答,。我想說關(guān)于挑戰(zhàn),。當(dāng)前國有企業(yè)改革面臨著挑戰(zhàn)、面臨著困難,。國有企業(yè)改革確實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，當(dāng)前我們遇到的難度、硬度,、深度可以說是前所未有,，主要是改革開放30多年所積淀的矛盾和問題交織在一起，挑戰(zhàn)和困難錯(cuò)綜復(fù)雜,，所以只有抓住關(guān)鍵,、精準(zhǔn)發(fā)力,。我認(rèn)為，當(dāng)前國企改革的困難和挑戰(zhàn),，主要還是處理好國有企業(yè)激發(fā)活力與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的關(guān)系問題,。因?yàn)椋盍κ菄衅髽I(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的動(dòng)力源,，也是國有企業(yè)提高效率,、提高競爭力的生成基；監(jiān)管是防止國有資產(chǎn)流失的防護(hù)網(wǎng),，也是當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展過程中的重要保障,。所以，我們在改革的過程中始終注意激發(fā)活力和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合,，二者有機(jī)結(jié)合,，不可偏廢。謝謝,。[ 2016-03-12 15:07 ] 中央電視臺(tái),、央視網(wǎng)、央視新聞客戶端記者 我這幾天一直在旁聽全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員的小組討論,，有不少應(yīng)該是您的同事,，都是過去央企的負(fù)責(zé)人，他們在會(huì)上紛紛吐苦水,，感覺現(xiàn)在對他們的管理太細(xì)了,，以至于感覺自己像一個(gè)車間，不像一個(gè)企業(yè),。您曾經(jīng)也做過央企的主要負(fù)責(zé)人,，現(xiàn)在是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的掌門人，您對他們的這種感觸有何看法,？我們知道,，十八屆三中全會(huì)對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出了角色轉(zhuǎn)變，要從管人管事管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,。對國資委來說,，實(shí)際上轉(zhuǎn)變就意味著簡政放權(quán)、自我革命,。剛才你們談到了下放了多少權(quán)利,，可是外界實(shí)際上感覺到我們似乎在自我革命這塊動(dòng)靜不是很大，請問肖主任,，今年在這方面有什么新的突破,，未來有什么計(jì)劃和打算？[ 2016-03-12 15:11 ] 肖亞慶 謝謝您提問,，感謝您經(jīng)常傾聽企業(yè)負(fù)責(zé)人的聲音,。就監(jiān)管來講,，現(xiàn)在您說的有一部分是贊成的，就是管的太細(xì)了,，需要下一步改革,，讓企業(yè)真正能夠成為市場主體。但同時(shí)還有另外一方面我要講,，就是管得太弱了,，還有很多監(jiān)管不到位的地方，所以這樣那樣的問題出來,，有各種各樣的原因,，但是和我們監(jiān)管不到位也是有關(guān)系的。[ 2016-03-12 15:13 ] 肖亞慶 這種情況說明,，這次國有企業(yè)改革任務(wù)如此艱巨的情況下,，國資委自身的改革應(yīng)該是一個(gè)關(guān)系全局的要點(diǎn)。所以,，我們對這個(gè)問題一直在思考,，一直在謀劃，也一直在推進(jìn),。怎么改,？剛才您提到我們現(xiàn)在的權(quán)力、現(xiàn)在的規(guī)范,、現(xiàn)在的一些事項(xiàng)要進(jìn)一步清理,。一是要轉(zhuǎn)變定位，要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變,，要優(yōu)化、精簡,、調(diào)整國資監(jiān)管事項(xiàng),。二是要把兩個(gè)清單搞清楚，一個(gè)是權(quán)力清單,，再一個(gè)是責(zé)任清單,。做到該管的要科學(xué)管理，堅(jiān)決到位,；不該管的要退出來,，讓企業(yè)作為市場競爭的主體。[ 2016-03-12 15:14 ] 肖亞慶 剛才您談到的有三個(gè)歸位的問題,。依法由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)要?dú)w位于企業(yè),，這個(gè)我們也在清理當(dāng)中。還有一些事項(xiàng)已經(jīng)延伸到企業(yè)下面了,，就是一級,、二級甚至三級企業(yè)的要收回,，職責(zé)到哪兒就監(jiān)管到哪兒，這個(gè)原則上要?dú)w位于一級企業(yè),。國資委現(xiàn)在承擔(dān)的公共管理職能,，這也在梳理，就是歸位于政府相關(guān)部門,。政府相關(guān)部門的一些職能也在理順,，進(jìn)行調(diào)整。以后我們重點(diǎn)要監(jiān)管好國有資本的布局,，規(guī)范資本運(yùn)作,，提高資本回報(bào)，維護(hù)資本的安全,。所以,，國資委的改革任務(wù)是很重的，我們自身也在學(xué)習(xí),，也在提高,，也在梳理，也在改革,。對國資委自身的改革,，我們堅(jiān)定不移，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,，確實(shí)要有壯士斷腕的決心,，不該管的堅(jiān)決去掉。我們也成立了專門的工作小組正在研究,，以適應(yīng)改革的要求,，以完成改革的任務(wù)。謝謝,。[ 2016-03-12 15:17 ] 新華社記者 我們知道,，去產(chǎn)能是今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之首，近期國務(wù)院的一些文件中也明確了國資委和各級政府對去產(chǎn)能負(fù)總責(zé),。請問您作為國資委主任,，對負(fù)總責(zé)如何去做？我們注意到,，長期以來央企是對外投資的主體,，請您介紹一下境外國有資產(chǎn)的審計(jì)和監(jiān)管方面的情況。[ 2016-03-12 15:18 ] 肖亞慶 謝謝您提問,。我理解,，你想問的問題是，現(xiàn)在國有企業(yè),，特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)也很重,，央企重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%。央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要主動(dòng)作為,，有幾個(gè)方面,。 一是要抓好“三個(gè)一批”：創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批,、清理退出一批,。對于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，比如航空航天,、核電、高鐵,、新能源,、新材料、智能電網(wǎng)等,，要加大投入力度,。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度,，積極化解過剩產(chǎn)能,。[ 2016-03-12 15:21 ] 肖亞慶 二是要講“三個(gè)創(chuàng)新”：科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,。在這方面,，還有很多事情要做。雖然央企的創(chuàng)新實(shí)力很強(qiáng),，成果也很多,，比如去年全國科技大會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng),、特等獎(jiǎng)幾乎都是央企獲得的,，獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的34%是央企取得的，但是在這方面還有很多事情要做,。再比如商業(yè)模式創(chuàng)新，如何在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,、大數(shù)據(jù)時(shí)代,，使得央企的商業(yè)模式能夠在原有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，都有很多事情可以做,。再比如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，大企業(yè)如何開展“雙創(chuàng)”，如何把“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣一個(gè)大的戰(zhàn)略做好,，如何在“中國制造2025”這樣一個(gè)大戰(zhàn)略中,，讓央企發(fā)揮更好的作用,，這方面都需要我們在管理、技術(shù),，甚至在商業(yè)模式上有新的創(chuàng)新,。[ 2016-03-12 15:26 ] 肖亞慶 三是抓好“三品”：品種、品質(zhì)和品牌,。這方面央企要率先帶頭,。我們現(xiàn)在產(chǎn)品不少，種類也不少,，但是精品不多,，品牌更少。我看了一下,，國際品牌集團(tuán)評選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中,，央企現(xiàn)在還沒有，世界品牌實(shí)驗(yàn)室2015年的世界500強(qiáng)中,，央企只有11個(gè),，而央企進(jìn)入世界500強(qiáng)的有47家。從老百姓需求來看,，很多質(zhì)量,、品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，也包括央企從事的行業(yè)所提供的服務(wù),。這方面就是我們的潛力,，要把這個(gè)做好。 至于您談到的海外資產(chǎn)的監(jiān)管,，央企海外機(jī)構(gòu)大致有8000多家,，在全世界150多個(gè)國家和地區(qū)有投資。這些年來一直在加大這方面的監(jiān)管力度,。我們會(huì)在這一輪改革中把這件事作為重點(diǎn)加以研究和推動(dòng),。謝謝。[ 2016-03-12 15:31 ] 金融時(shí)報(bào)記者 我有兩個(gè)問題,，昨天傅成玉先生提到石油的三大公司,，他說從外面看是三大公司，內(nèi)部看每個(gè)公司是一個(gè)領(lǐng)域,，效率很低,。所以我想問一下肖主任有沒有一些計(jì)劃，關(guān)于石油行業(yè)具體的藍(lán)圖改革,，能不能給我們透露一下,？第二個(gè)問題有點(diǎn)相關(guān)，現(xiàn)在新一步的國有企業(yè)改革，怎么避免大而不強(qiáng)的問題變得更嚴(yán)重,？[ 2016-03-12 15:31 ] 肖亞慶 謝謝您提問,。傅成玉委員提的問題從反方向來看也是有答案的，從我們中央企業(yè)內(nèi)部來看,，昨天他講的是“三大油”縱向產(chǎn)業(yè)鏈都是完整的,，外面是三個(gè)石油公司，各有分工不同,。在內(nèi)部看,，很多都是重復(fù)的。這個(gè)問題不僅在“三大油”存在,，在其他企業(yè)也有類似的問題,，所以這也是我們下一步改革需要完成和解決的問題。舉個(gè)例子,，去年移動(dòng),、電信和聯(lián)通建立了鐵塔公司，原來三大通信公司建的發(fā)射塔都選擇了某一個(gè)最佳地區(qū),，一家建一個(gè),，周邊的居民有意見，還浪費(fèi)了很多資源,。所以每家出一定的股份共同享用這些技術(shù)資源,，就減少了很多浪費(fèi)，又給社會(huì)提供了很好的服務(wù),。[ 2016-03-12 15:35 ] 肖亞慶 其他央企此類事還比較多,，可以改革的地方還不少。我們正在努力消除各個(gè)縱向的,、多余的環(huán)節(jié),。從橫向來講，中間的隔閡也要盡可能用市場化的辦法消除掉,，使內(nèi)部的效率更加提高,，既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合，也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合,，使我們的資源能夠共享,、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、價(jià)格能夠降下來,，使得企業(yè)運(yùn)行更加順暢,，特別是對市場的反應(yīng)更快。比如我們前幾年做的嘗試,，電力建設(shè)公司和電力投資公司，很多發(fā)電企業(yè)既搞電廠、又搞電力設(shè)備制造,、還搞電力建設(shè),，規(guī)模都不大，自成體系,，內(nèi)部循環(huán),。這本身與市場的規(guī)律就不相符合。所以這個(gè)問題很重要,，在今年和今后一段時(shí)間,，我相信肯定會(huì)有更多的成果。[ 2016-03-12 15:36 ] 肖亞慶 您講的大而不強(qiáng)的問題,。我們現(xiàn)在是要把做強(qiáng)做優(yōu)擺在更加突出的位置,。體量的擴(kuò)張有個(gè)歷史的過程，現(xiàn)在在這方面我們要進(jìn)一步加大力度,，使大的企業(yè)變得更強(qiáng)更優(yōu),。有些企業(yè)通過兼并重組，進(jìn)入更符合市場競爭的其他產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中,。舉一個(gè)例子,，現(xiàn)在106家企業(yè)，最大的企業(yè)資產(chǎn)40138.5億,，最小的企業(yè)資產(chǎn)47.1億,，最大企業(yè)的職工人數(shù)152萬，最小企業(yè)職工人數(shù)以千計(jì),，所以差別很大,。由此看來，我們改革的任務(wù)很重,，改革的內(nèi)容很多,，改革的事項(xiàng)也很繁雜。我們就是要從這些事情一點(diǎn)一滴入手,，把它解決好,。謝謝。[ 2016-03-12 15:38 ] 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 我想請問肖主任,，我們可以看到,，今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也在下滑,，特別是中央企業(yè)也出現(xiàn)了負(fù)增長,，今年中央企業(yè)是不是有可能扭轉(zhuǎn)這樣的下滑趨勢，會(huì)有怎樣的具體措施和計(jì)劃,？[ 2016-03-12 15:38 ] 肖亞慶 謝謝你提問,。去年中央企業(yè)整體利潤出現(xiàn)了負(fù)增長,，負(fù)增長6.9%。一個(gè)重要的原因就是原油價(jià)格去年全年通算下來下降了47%左右,，再加上其他大宗商品,，比如鋼鐵價(jià)格的大幅度下滑，影響是比較大的,。如果剔除石油價(jià)格的影響,，去年央企總的利潤是增長7.5%。但不管怎么說,，央企在經(jīng)濟(jì)下行壓力下同樣感覺到了壓力,。 今年以來，大家對壓力的感覺已經(jīng)變成了動(dòng)力,，正在努力,。今天給大家報(bào)告一下，到目前為止央企的狀況,。1—2月份,，總的央企的利潤增長了4.7%，去年同期同比下降了32%左右,，央企今年的情況相對穩(wěn)定,。當(dāng)然，利潤去年同期的基數(shù)比較低,，有這個(gè)原因,。也要看到各個(gè)央企在穩(wěn)增長當(dāng)中、在提效益當(dāng)中做了大量工作,。央企的增加值占到全國GDP的近1/10,，上繳的稅費(fèi)占全國財(cái)政收入的比例也比較大，所以央企理應(yīng)在穩(wěn)增長當(dāng)中率先努力做出貢獻(xiàn),。[ 2016-03-12 15:46 ] 肖亞慶 但是,，我們也要看現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一方面確實(shí)是需求不旺,，一方面需要改革,。我感到，下行壓力到底有多大,，大家都有預(yù)期,，但超過合理的預(yù)期就是恐慌。今年2月29日我們召開了中央企業(yè)提質(zhì)增效動(dòng)員會(huì),，會(huì)后聽大家在談到今年經(jīng)濟(jì)時(shí),，你們也看到了幾個(gè)大的企業(yè)在“兩會(huì)”之前對本企業(yè)、本行業(yè)的情況以及未來發(fā)展的態(tài)勢都在做詳細(xì)的分析,，可以說他們都是心中有定力,、心中有數(shù)的,，在經(jīng)濟(jì)下行、市場價(jià)格較低的情況下,，怎么樣保增長,、怎么樣穩(wěn)住市場，都有自己很多具體的措施,，也請大家關(guān)注各個(gè)企業(yè)。[ 2016-03-12 15:47 ] 肖亞慶 但我要說的是,，就部分行業(yè)目前所處的狀況來看,，恐慌心理比下行壓力更可怕，會(huì)帶來更大的下行,。大宗商品包括石油,，超低的價(jià)格，我認(rèn)為不正常,。很多商品價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)低于它的制造成本,，怎么能夠持續(xù)下去？我們13億人,，是最大的發(fā)展中國家,，現(xiàn)在人均消耗的能源量、人均擁有的資源量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,，我們用氣,、用電量從全球看依然是比較低的。簡單的例子,，就是我們的階梯電價(jià),，第一級的電量也只有100多度、200度,�,？纯窗l(fā)達(dá)國家，或者是同樣和我們?nèi)司鵊DP差不多的國家,，它們的能源消耗是多少,？我們現(xiàn)在13億人奔小康，要全面建成小康社會(huì),，還有很大的差距,。所以我們的市場大得很，關(guān)鍵是從央企開始,，從我們做起,，要振奮精神，要真抓實(shí)干,，要把產(chǎn)品質(zhì)量提高,，把成本降下來,，給人民提供更多的產(chǎn)品、更好的服務(wù),。所以,，總體上看有這樣那樣的困難和問題，但我們還在努力,，正在努力,，央企、國有企業(yè)一定要在穩(wěn)增長中率先作貢獻(xiàn),，克服當(dāng)前的困難,，努力把自己的事情做好。謝謝,。[ 2016-03-12 15:52 ] 上海第一財(cái)經(jīng)記者 有個(gè)問題問肖主任,，有媒體報(bào)道有30家央企上市公司在2015年的預(yù)計(jì)業(yè)績是虧損的，央企將成為年報(bào)虧損重災(zāi)區(qū),。也有人認(rèn)為有相當(dāng)一批國企低效,，缺乏競爭力。請問您是怎么看待國有企業(yè)的效率問題的,？您是怎么評價(jià)的,？[ 2016-03-12 15:53 ] 肖亞慶 謝謝您提問，請黃丹華副主任就上市公司業(yè)績的情況介紹一些細(xì)節(jié),。[ 2016-03-12 15:54 ] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任 黃丹華 謝謝亞慶主任,，也謝謝記者提問。剛才說到上市公司的情況,。在滬深兩市中央企業(yè)控股上市公司有286戶,，占上市公司總數(shù)的10%，在總市值中占20%,。國資委對中央企業(yè)控股的上市公司,，一直致力于培育推動(dòng)上市公司成為有市場競爭力、而且能夠給投資者以長期穩(wěn)定回報(bào)的優(yōu)質(zhì)的上市公司,。[ 2016-03-12 15:59 ] 黃丹華 我們也注意到了剛才這位記者先生提到的企業(yè)虧損情況,。我們做過分析，主要還是在煤炭,、鋼鐵,、有色這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。企業(yè)虧損和行業(yè)有關(guān),，同時(shí)也有自身經(jīng)營的問題,。國資委推動(dòng)這些企業(yè)提質(zhì)增效，調(diào)整布局結(jié)構(gòu),，加大重組力度,，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，同時(shí)采取一系列措施，包括降本增效,、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,，努力推動(dòng)控股上市公司成為優(yōu)質(zhì)上市公司。謝謝,。[ 2016-03-12 15:59 ] 中國日報(bào)社記者 我們知道今年有可能是十年來最大力度的國資改革,。國資委目前已經(jīng)成為新一輪改革的風(fēng)口浪尖和前沿陣地。在現(xiàn)實(shí)過程中牽涉各方利益,，國資委自身應(yīng)該如何與央企建立一個(gè)適應(yīng)新要求的新關(guān)系和新秩序,？如何看待各方利益的不同需求？[ 2016-03-12 16:00 ] 肖亞慶 謝謝你提問,。剛才我已經(jīng)做過介紹，國資委在下一步改革中,，自身一定要做好轉(zhuǎn)變的問題,，從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，比如權(quán)力清單和責(zé)任清單兩個(gè)清單要明確列出,，在改革當(dāng)中我們自身哪些職能要進(jìn)行調(diào)整,，這方面我們正在抓緊工作。[ 2016-03-12 16:02 ] 肖亞慶 我想,，方方面面的利益平衡肯定是任何改革都要面對的,，但我們有一個(gè)共同目標(biāo)，通過深化國有企業(yè)改革,，使國有企業(yè)增強(qiáng)活力,、控制力、影響力,，同時(shí)也使國有企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng),。所以，這個(gè)利益是共同的,，這個(gè)利益也是我們大家努力的最終方向,。國企的改革不是把企業(yè)搞弱了、搞小了,、搞僵化了,，而是進(jìn)一步在活力、控制力,、影響力,、競爭力上下功夫，使國有企業(yè)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求,，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，在市場競爭中的主體地位得到進(jìn)一步發(fā)揮,。謝謝。[ 2016-03-12 16:03 ] 香港中評社中評網(wǎng)記者 我們注意到“十三五”規(guī)劃中特別提到了建設(shè)“京臺(tái)高鐵”這部分,，我們知道這部分肯定需要大量的資金和先進(jìn)技術(shù)來支持,，我想請問肖主任，國資委在下一步會(huì)有什么樣具體的措施和方案來支持京臺(tái)高鐵的建設(shè),？[ 2016-03-12 16:03 ] 肖亞慶 謝謝你提問,。問到高鐵，高鐵公司屬中國鐵路公司,，目前不是國資委監(jiān)管的企業(yè),。但是談到高鐵，我有興趣說兩句,。第一,，高鐵是中國一張非常靚麗的品牌，我多次乘坐高鐵,，非常好,，非常快,，也非常舒適,。作為國資委監(jiān)管的企業(yè)來講，如果有需要,，我們支持高鐵的建設(shè)和發(fā)展,，中國中車是國資委監(jiān)管的企業(yè)，南車,、北車合并以后,，企業(yè)的創(chuàng)新能力更強(qiáng)了，現(xiàn)在坐高鐵,，380比原來更漂亮了,、更快了、更安全了,，高鐵的通信和信息化的公司也在國資委監(jiān)管,，這些方面他們正在研究更新的技術(shù)，使得高鐵在原有基礎(chǔ)上更加安全,、更加穩(wěn)定,、更加可靠。[ 2016-03-12 16:04 ] 肖亞慶 我還要說的是,，高速鐵路中國現(xiàn)在已經(jīng)到了1.9萬公里,，占全世界的60%以上，我們還在發(fā)展。這樣發(fā)展讓老百姓的出行更加方便,。作為國有企業(yè),，作為央企，只要有投資的機(jī)會(huì),，有發(fā)展機(jī)會(huì),，國家支持的項(xiàng)目我們肯定支持。謝謝,。[ 2016-03-12 16:04 ] 香港紫荊雜志和紫荊網(wǎng)新媒體記者 肖主任你好,，90年代中后期以及本世紀(jì)初的國企改革曾引發(fā)了一輪下崗潮，特別是地方國企改革造成下崗的現(xiàn)象更為嚴(yán)重,。隨著2016年新一輪國企改革的全面啟動(dòng),，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新一輪的下崗潮？對此有何應(yīng)對措施,？此外也有聲音提到,，中國國企改革要達(dá)到目的，其關(guān)鍵在于政企分開,，您如何看待這個(gè)問題,？[ 2016-03-12 16:04 ] 肖亞慶 謝謝你提問�,？梢钥隙ǖ氖牵罨母�,，各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展,，特別是要保護(hù)員工的利益。作為國有企業(yè),，作為央企,，更應(yīng)該是這樣。90年代的情況和現(xiàn)在大有不同,，我們幾位在90年代可能都在企業(yè),，經(jīng)歷過那一輪的改革，我想很大的不同,，一個(gè)是我們現(xiàn)在的底子比原來厚實(shí)多了,。90年代的時(shí)候，我們在座的各位可以想像,，人均收入水平,，包括員工的收入水平，當(dāng)時(shí)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，也包括各個(gè)企業(yè)所擁有的財(cái)力,，整體市場發(fā)展的程度都有了很大的變化。更重要的是,，我們現(xiàn)在企業(yè)管理者經(jīng)歷過幾輪的市場波動(dòng)以后,，對如何在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,，如何在市場競爭中，處理好企業(yè)發(fā)展,、員工利益和市場競爭等方面的關(guān)系,，把握的能力、掌控的能力應(yīng)該說都日臻成熟,。所以,，保護(hù)員工的利益始終是下一步改革的一個(gè)重要方面，多兼并重組,，盡可能少破產(chǎn),，這也是國有企業(yè)改革的一個(gè)方向。[ 2016-03-12 16:08 ] 肖亞慶 任何改革涉及到職工利益時(shí),，要穩(wěn)妥地處理好,。我相信，不會(huì)出現(xiàn)下崗潮,，不會(huì)出現(xiàn)您想象的90年代那種情況,，我相信企業(yè)會(huì)處理好。作為監(jiān)管部門,，也要求企業(yè)要處理好這方面的關(guān)系,，確保各方面利益。政企分開是改革的基本要求,，在這方面我剛才介紹了很多了,。隨著改革的深入，我們企業(yè)的市場主體地位會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮,，同時(shí)監(jiān)管的力量也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng),，相得益彰，共同推進(jìn),，促進(jìn)改革深入推進(jìn)下去,。謝謝。[ 2016-03-12 16:08 ] 肖亞慶 謝謝各位記者,，今天由于主持人給的時(shí)間不夠,，我看很多記者沒有機(jī)會(huì)提問，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注國企,，繼續(xù)關(guān)注國資改革,，我們會(huì)經(jīng)常創(chuàng)造機(jī)會(huì)和大家交流。謝謝大家,。[ 2016-03-12 16:08 ] 主持人 祝壽臣 由于時(shí)間關(guān)系,，本次記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位嘉賓，謝謝各位記者,。[ 2016-03-12 16:09 ] |