|
主持人劉佳義 女士們,、先生們,，下午好,！全國政協(xié)第十二屆四次會議首場記者會現(xiàn)在開始,！[ 2016-03-06 15:06 ] 劉佳義 本場記者會的主題是“政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。今天我們邀請了五位全國政協(xié)委員出席記者會,。他們是全國政協(xié)常委,、民盟中央原副主席,、北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任,、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧。全國政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會副主任,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文,。全國政協(xié)委員,、中國人民銀行副行長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱,。全國政協(xié)委員,、中國中信集團(tuán)有限公司董事長常振明。全國政協(xié)常委,、恒大集團(tuán)董事局主席許家印,。[ 2016-03-06 15:07 ] 劉佳義 本場記者會一個小時左右，請?zhí)釂枙r先通報你所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱�,，F(xiàn)在開始提問,。[ 2016-03-06 15:07 ] 人民日報、人民網(wǎng),、人民日報客戶端記者 供給側(cè)改革是今天記者會的主題,，也是社會公眾關(guān)注的熱點問題。請問在提高供給側(cè),、供給系統(tǒng)質(zhì)量與效益的同時怎樣做好加減法,。操作過程中可能遇到哪些難點？提問給厲以寧教授,。[ 2016-03-06 15:09 ] 厲以寧 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講,，可以從需求方面發(fā)力，也可以從供給側(cè)發(fā)力,。在當(dāng)前中國為什么強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)方面發(fā)力,，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革呢？主要是形勢擺在這里,。因為只有這樣才能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好。困難有，大體是兩大困難,。供給側(cè)發(fā)力主要是通過結(jié)構(gòu)性改革，第一個要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要關(guān)停一些企業(yè),。就會遇到一個問題,，職工下崗怎么辦？所以中央現(xiàn)在的政策是包下來,，與其養(yǎng)虧損的企業(yè),，不如養(yǎng)職工。因為職工生活有著落,，經(jīng)過培訓(xùn)可以重新到工作崗位,。第二個困難在于補(bǔ)短板，補(bǔ)短板必須創(chuàng)新,，也必須在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整,。所以困難是有的，但我們有信心可以克服這些困難,。[ 2016-03-06 15:10 ] 香港中評社記者 請問易綱委員,，存款利率上限放開以后利率市場化改革就進(jìn)入了一個新階段。我想問會如何健全中央銀行的利率調(diào)整和傳導(dǎo)機(jī)制,？[ 2016-03-06 15:14 ] 易綱 謝謝這位記者朋友的提問,。當(dāng)前利率市場化的重點是要健全利率傳導(dǎo)機(jī)制和中央銀行調(diào)控市場利率的有效性。就這個問題我講以下幾點：[ 2016-03-06 15:14 ] 易綱 第一,，要健全和完善央行的政策利率體系,，這樣就能夠加強(qiáng)對市場利率的引導(dǎo)。當(dāng)前中央銀行運(yùn)用公開市場業(yè)務(wù)操作和存貸款的便利,，我們來引導(dǎo)短期市場的利率,。這樣能夠探索構(gòu)建一個“利率走廊”機(jī)制。有的朋友問什么是“利率走廊”,？簡單說就是中央銀行通過提供一個存款和貸款的便利,，主要是給商業(yè)銀行提供這樣的便利。中央銀行定存款和貸款的利率區(qū)間,，通過這樣一個利率區(qū)間調(diào)控和引導(dǎo)利率,，這樣一個機(jī)制就稱之為“利率走廊”。我們國家目前還不能夠完全實行真正意義上的“利率走廊”,。因為中國現(xiàn)在的機(jī)制還必須要兼顧貨幣的數(shù)量目標(biāo)和價格目標(biāo),。大家知道利率是個價格目標(biāo)，我們現(xiàn)在的機(jī)制還要兼顧貨幣政策的數(shù)量目標(biāo),。所以現(xiàn)階段我們在探索“利率走廊”比較初級階段的一個機(jī)制,。這些年來隨著市場的發(fā)展，利率作為一個價格調(diào)控越來越重要，并且央行加大用公開市場業(yè)務(wù)操作來平穩(wěn)利率,、穩(wěn)定預(yù)期,，而且市場人士都看到取得了很好的效果。[ 2016-03-06 15:17 ] 易綱 第二,，我們要逐步地做好央行控制短期利率向中長期傳導(dǎo)的機(jī)制,，這個機(jī)制需要市場的建設(shè)，也需要金融機(jī)構(gòu)的定價能力,。同時,，央行還有再貸款利率、中期借貸便利的利率等等也可以引導(dǎo)中長期利率的形成,。中長期利率也可以反映經(jīng)濟(jì)基本面和貨幣政策的意圖,，更好地支持實體經(jīng)濟(jì)。[ 2016-03-06 15:18 ] 易綱 第三,，我們還要完善利率市場風(fēng)險定價的機(jī)制,。國債收益率曲線是無風(fēng)險收益率曲線，在國債收益率曲線之上,，各種信用債等其他債的風(fēng)險定價要做好,，這樣就能夠健全中國利率收益率曲線的體系，以及各類風(fēng)險溢價都能夠充分反映,。[ 2016-03-06 15:18 ] 易綱 最后,，在利率市場化的新階段，我們要通過宏觀審慎的評估機(jī)制來激勵和約束市場定價行為,。中國還在轉(zhuǎn)軌過程中,，我們要特別注意數(shù)量調(diào)控和價格調(diào)控的協(xié)調(diào)機(jī)制。謝謝,。[ 2016-03-06 15:19 ] 人民政協(xié)報和人民政協(xié)網(wǎng)記者 請問許家印委員一個問題,，在3月4日民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善,，自覺履行社會責(zé)任”,。請問，在您看來,，民營企業(yè)在參與精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧方面能夠發(fā)揮什么樣的作用？謝謝,。[ 2016-03-06 15:19 ] 許家印 中國改革開放以來很多的民營企業(yè)從無到有,、從小到大、從弱到強(qiáng),，這一切都得益于黨的政策和全社會的支持,。飲水思源,，回報社會是每個民營企業(yè)的責(zé)任。投資慈善,、扶貧濟(jì)困,，這是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和品德。到2020年我國要實現(xiàn)小康社會,，現(xiàn)在還有7000萬的貧困人口，要實現(xiàn)全部的脫貧,，任務(wù)還是很艱巨的,。我們所有的民營企業(yè)都會和全國人民一道投身到扶貧攻堅戰(zhàn)中。[ 2016-03-06 15:20 ] 許家印 具體方法上講,，我認(rèn)為現(xiàn)在的扶貧不是過去的捐款捐物,，我們要采取“輸血”和“造血”的辦法。主要采取以下幾個措施：第一,，精準(zhǔn)扶貧方面,，要按照黨中央、國務(wù)院的精準(zhǔn)脫貧,、精準(zhǔn)扶貧的要求,，在精準(zhǔn)扶貧上精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,。第二,，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，民營企業(yè)要投入資金,、投入技術(shù),、投入人才，幫助貧困百姓在產(chǎn)業(yè)扶貧方面因地制宜地做一些產(chǎn)業(yè)脫貧工作,，讓老百姓真正地實現(xiàn)脫貧,。第三，在教育扶貧方面,，廣大民營企業(yè)能夠為貧困地區(qū)多捐贈一些小學(xué),、幼兒園、中學(xué)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，來滿足貧困地區(qū)的教育需求，從根源上讓貧困地區(qū)的老百姓脫貧,。第四,，民營企業(yè)要為貧困地區(qū)的老百姓多捐建一些帶產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村。讓那些住在深山老林里面,，路不通,、電不通,、水不通，住的是不擋風(fēng)不遮雨的房子,，讓他搬到帶產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)村里面,。同時也為生態(tài)扶貧，比如退耕還林,、修復(fù)生態(tài)做一定貢獻(xiàn),。第五，關(guān)于就業(yè)扶貧,，這是廣大民營企業(yè)的優(yōu)勢,，廣大的民營企業(yè)希望能夠為貧困老百姓提供更多就業(yè)崗位，來實現(xiàn)“一人就業(yè)全家脫貧”,�,？傊痪湓挘瑥V大民營企業(yè)會和全國人民一道打好脫貧攻堅戰(zhàn),，讓貧困老百姓能夠早日脫貧,、早日過上幸福生活。謝謝,。[ 2016-03-06 15:26 ] 光明日報記者 提問陳錫文委員,，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年增長，同時我國糧食進(jìn)口也在增加,，請問我國的糧食到底是多了還是少了,？[ 2016-03-06 15:27 ] 陳錫文 現(xiàn)在我們國家的糧食就像你剛才說的，多了和少了這兩種現(xiàn)象同時存在,。多的角度講,，過去連續(xù)12年糧食增產(chǎn)，從2003年糧食總產(chǎn)量8614億斤增加到2015年糧食總產(chǎn)量12429億斤,，也就是說年度的產(chǎn)量在12年時間中提高了3815億斤,，這當(dāng)然是多了。但是去年的12429億斤和國內(nèi)的糧食需求來看,，它還不能滿足,。目前測算去年糧食總需求12800億斤以上。所以總量上雖然12年連續(xù)增產(chǎn)但是大概還有400億斤的缺口不能滿足需求,，接近2000萬噸,，還需要進(jìn)口來彌補(bǔ)這個缺口，所以這又是少了,。[ 2016-03-06 15:29 ] 陳錫文 糧食是一個總概念,，我們統(tǒng)計口徑中糧食有五大品類：小麥、稻谷,、玉米,、大豆,、薯類（紅薯、白薯,、馬鈴薯等）,，這五個品種又各自有多有少，又不一樣,。目前總的來看,，小麥大體供需平衡；稻谷滿足了自給需求以后略有結(jié)余,；大豆缺口非常大,，去年大豆總產(chǎn)量230多億斤，不到1200萬噸,，離需求差的非常遠(yuǎn)，去年進(jìn)口大豆1633億斤,，進(jìn)口的大豆相當(dāng)于國產(chǎn)大豆的7倍,，可見大豆品種是明顯少了；玉米產(chǎn)量去年4400多億斤,，是五個糧食品種中產(chǎn)量最大的,。總體來講對于需求來說略顯多一點,。但是玉米品種去年進(jìn)口,，再加上可以替代玉米的品種進(jìn)口，達(dá)到了880億斤,，本來玉米產(chǎn)量已經(jīng)有點供過于求,，又進(jìn)口了880億斤，顯然玉米品種是多了,。糧食整體上很難用“多”和“少”形容,，有多有少，是并存的,。[ 2016-03-06 15:32 ] 陳錫文 但是既有多的地方,，也有少的地方，揭示出兩個基本矛盾,。一是總產(chǎn)量在不斷增長,，但是糧食的品種結(jié)構(gòu)在供給方和需求方還存在著明顯的矛盾。比如剛才講的大豆明顯缺了,，玉米明顯多了,，供求之間最主要的還不是總量的矛盾，總量差400億斤,，但光大豆的進(jìn)口就進(jìn)了1600億斤,，可見只看總量不行,，還要看品種，我們的品種矛盾比總量矛盾更突出,。二是剛才講到玉米供給是完全可以滿足需求的,。為什么還要進(jìn)口這么多的玉米和玉米替代品，這暴露出糧食生產(chǎn)中的一個軟肋,，我們的價格沒有競爭力,。我們的糧食生產(chǎn)成本高，價格貴,，和國際市場相比沒有競爭力,，因此國際市場的糧食進(jìn)口到中國了，才出現(xiàn)了多了還要進(jìn)口,。[ 2016-03-06 15:33 ] 陳錫文 今年中央一號文件提出農(nóng)業(yè),、尤其是糧食生產(chǎn)也要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我個人認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)角度理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主要是三個重點：第一,，努力追求糧食總供求的平衡，現(xiàn)在還有缺口,，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè),，提高和穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。第二,，品種矛盾比較突出,，所以要加強(qiáng)糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓它更加適應(yīng)市場需求,。第三,，即使總量和品種都平衡了，如果價格沒有競爭力,，國際市場糧食依然會進(jìn)來,。這個意義上來講，農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該更加注重創(chuàng)新和改革,，科技創(chuàng)新能夠推出更優(yōu)良的品種,，降低它的生產(chǎn)成本、提高它的效率,。要進(jìn)行農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,，一家一戶小規(guī)模的生產(chǎn)基礎(chǔ)要怎么通過農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，怎么通過土地耕地流轉(zhuǎn)集中去實現(xiàn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營,，降低農(nóng)業(yè)成本,，提高農(nóng)業(yè)效率。[ 2016-03-06 15:37 ] 陳錫文 最后也要有體制機(jī)制方面的改革創(chuàng)新,。大家已經(jīng)知道,，我們一些重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制,、補(bǔ)貼制度、收儲制度正在積極推進(jìn)改革,。昨天李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確提出要適當(dāng)調(diào)減玉米播種面積,，同時要推進(jìn)玉米價格形成機(jī)制的改革，他明確提出要由市場決定價格,，把補(bǔ)貼從價格中分離出來,，叫“市場定價、價補(bǔ)分離”,，由市場形成價格,，這個價格才能有國際競爭力。中國由于農(nóng)民人數(shù)龐大,，每一戶經(jīng)營的耕地很少,，競爭力是不夠的，這個意義上講,，政府要用其他形式對農(nóng)民的合理收益給予必要的補(bǔ)貼,。這項政策正在研究之中。我個人估計兩會結(jié)束后,，對于玉米的改革很快就會推出臺。謝謝,。[ 2016-03-06 15:38 ] 澳門澳亞衛(wèi)視記者 提問給常振明委員,，我們注意到國有企業(yè)在產(chǎn)能過剩的行業(yè)里比較集中，在您看來國有企業(yè)怎么推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,？[ 2016-03-06 15:39 ] 常振明 謝謝你的問題,。供給側(cè)存在著結(jié)構(gòu)性問題，在企業(yè)中尤其是國有企業(yè)中比較突出,，比如在鋼鐵,、建材、能源等行業(yè)供需不對稱,、產(chǎn)能過剩,。比如去年我國生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)量8.04億噸，相當(dāng)于全球鋼產(chǎn)量的一半,，所以鋼鐵價格持續(xù)下跌,，許多企業(yè)出現(xiàn)虧損。這些企業(yè)有一個特點就是投資大,、企業(yè)負(fù)債高,。所以國有企業(yè)相對比較集中。也就是說國有企業(yè)面臨去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿,、降低生產(chǎn)成本的任務(wù)十分艱巨。怎么降成本,？怎么降產(chǎn)能,？我作為一個企業(yè)管理者，在微觀上我認(rèn)為轉(zhuǎn)變企業(yè)的商業(yè)模式非常重要,。大家都知道,，企業(yè)的商業(yè)模式是一個企業(yè)長期發(fā)展過程中形成的，過去注重大規(guī)模生產(chǎn),，提高產(chǎn)能,、提高產(chǎn)量。因為這樣做可以減少單位生產(chǎn)成本,，增加競爭力,。但是現(xiàn)在要去產(chǎn)能了。需要技術(shù)革新,，增加產(chǎn)品的質(zhì)量,、增加產(chǎn)品的品種、增加產(chǎn)品的附加值,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。需要小批量靈活的生產(chǎn)方式來滿足不同客戶和市場的需要。[ 2016-03-06 15:41 ] 常振明 當(dāng)然現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還有大數(shù)據(jù)技術(shù)也為企業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式提供了一個非常好的機(jī)會和手段,。我認(rèn)為轉(zhuǎn)變商業(yè)模式直接涉及到國有企業(yè)的體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,，這一點尤為重要。剛才錫文主任也講了,，改革開放初期我國也是從供給側(cè)入手,。通過實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在投入不變的情況下使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅提升,。今天供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正好相反,，是如何去產(chǎn)能。我體會必須用改革的方法來推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。謝謝,。[ 2016-03-06 15:42 ] 中央電視臺記者 請問易綱委員，去年我國外匯市場有兩個下降引發(fā)了全球高度關(guān)注,，8月11日匯改后我國人民幣一個月內(nèi)貶值了近5%,，創(chuàng)了近20年最大單月跌幅。與此同時,，我國外匯儲備從2014年的高點時3.99萬億美元下降到去年年底的3.3萬億,，媒體分析說央行動用大量外匯儲備維穩(wěn)人民幣匯率，對此您作何評價？如果人民幣貶值的預(yù)期形成一個共識,，大家都購買外匯,，持有外匯，我國的外匯儲備還能否保持在一個合理的規(guī)模,？[ 2016-03-06 15:44 ] 易綱 你的問題主要有兩部分,，一部分是外匯儲備下降，一部分是人民幣的預(yù)期,。我先說外匯儲備,，大家知道中國是外匯儲備在全世界最高的國家，第二名日本的外匯儲備是一萬億出頭,，中國最高達(dá)到過近4萬億,，現(xiàn)在也有3.3萬億外匯儲備。實際上快速的變化,，就是過去十幾年的變化,。2002年底的時候，中國外匯儲備還不足3000億美金,，最高峰是2014年6月的3.99萬億,。這12年就增長得這么快。這里有一些積累,，同時也不排除有一部分額外的資本流入,，這些資本流入如果擇機(jī)掉頭也并不奇怪，隨著我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)周期有一些外匯儲備的下降,，是在我的預(yù)期之內(nèi)的事,。[ 2016-03-06 15:46 ] 易綱 下降了多少？去年的外匯儲備比2014年末大約下降了5000億美金,。怎么解釋這個下降？主要可以用“藏匯于民”來解釋,。簡單說“藏匯于民”就是說央行持有的官方外匯儲備,，通過市場購匯的渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g持有。原來是中央銀行持有的官方外匯儲備,，在市場上購匯,，被民間企業(yè)、銀行,、家庭買去了,，這就是“藏匯于民”了。具體怎么解釋,？舉幾個數(shù)字,，在過去一兩年中國的企業(yè)和家庭在優(yōu)化他們的資產(chǎn)負(fù)債表，他們需要增持一部分美元資產(chǎn)，償還一部分美元債務(wù),，由于他們預(yù)期的變化,，所以他們做這種資產(chǎn)負(fù)債表的優(yōu)化。比如去年我國企業(yè)和居民在境內(nèi)銀行的存款,，在2014年增加了一千億美元的基礎(chǔ)上去年又增加了幾百億美元,。銀行金融機(jī)構(gòu)也為了市場需求，增持一部分外匯頭寸,，去年銀行增持的外匯頭寸大數(shù)也是一千億,。同時，企業(yè)還了一部分外債,。去年外幣外債,，美元借的外債大數(shù)減少一千億。這樣都需要在市場上購匯,，反映出來的就是官方外匯儲備有所減少,。[ 2016-03-06 15:50 ] 易綱 再說第二個數(shù)字，去年企業(yè)和個人跨境外匯凈支付了2400多億美元,，主要包括了企業(yè)和個人,，今天在座的就有企業(yè)家，在座還有很多個人,，去年他們在國外有一些直接投資,，有一些對外的證券投資，還有很旺的就是境外旅游,、境外消費(fèi),、留學(xué)支出。還有一部分外匯儲備的下降是由于美元升值造成的,。去年美元指數(shù)升值9%,。大家知道中國的外匯儲備非常分散，有美元,、非美元,。美元升值以后，一些非美元資產(chǎn)折算成美元就有減少,，其實不是外匯流出,，這部分是由于匯率和資產(chǎn)價格變化引起的。當(dāng)然也不排除有一些資本外逃混在剛才說的這些數(shù)字,。上面說這些數(shù)字有些是存量,、有些是流量，不能完全簡單的相加,。這個復(fù)雜問題講簡單點,，總體來看,，外匯儲備下降數(shù)的大部分都可以用“藏匯于民”來解釋。中國的外匯儲備會保持合理適度的水平,。為什么,？因為企業(yè)和個人優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整是有限度的，調(diào)到一定限度會自然回歸正常,。[ 2016-03-06 15:52 ] 易綱 再說是否會造成人民幣匯率的預(yù)期,？人民幣匯率會保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。現(xiàn)在說“基本穩(wěn)定”是對一攬子貨幣基本穩(wěn)定,。人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ),。為什么？說幾個根據(jù)：第一,，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的態(tài)勢沒有改變,。中國的勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩(wěn)步提高。第二,，中國的經(jīng)常項,，特別是貨物貿(mào)易還存在著非常大的順差，我們的FDI（對外直接投資）和ODI（外來直接投資）都是穩(wěn)步增長的,。第三,，外匯儲備是充裕的。從中長期來看,，人民幣匯率的預(yù)期會回歸到基本面,，回歸到人民幣保持基本穩(wěn)定的基本面。[ 2016-03-06 15:54 ] 廣東廣播電視臺記者 請問厲以寧委員,，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速正在放緩,，2016年經(jīng)濟(jì)形勢是否會有所好轉(zhuǎn)？政府應(yīng)該采取哪些措施,，穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間,？謝謝,。[ 2016-03-06 15:54 ] 厲以寧 中國經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)換時期，因為我們的GDP一半以上是第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,。這樣看經(jīng)濟(jì)增長率下滑在全世界都是一樣的，當(dāng)你逐步要走向后工業(yè)化時,，產(chǎn)值增長不會那么快,。這還是次要的，最要緊的是中國現(xiàn)在要結(jié)構(gòu)調(diào)整,，結(jié)構(gòu)調(diào)整中必然有一些過剩部門需要重組,。但我們應(yīng)該看到，2016年的趨勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中看好,，這是總趨勢,。[ 2016-03-06 15:55 ] 厲以寧 這里特別講兩點：第一，宏觀調(diào)控政策沒有變,。我們依然實行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,，但是重點不是“大搖大擺”，而主要表現(xiàn)為“定向調(diào)控,，重在微調(diào),，重在預(yù)調(diào)”。第二,，另外還應(yīng)該看到,，在經(jīng)濟(jì)中投資和消費(fèi)并沒有大幅度減少。有很多項目要投,，昨天李克強(qiáng)總理報告中可以看出,，其中包括了高速鐵路、交通設(shè)施,、港灣建設(shè),、水電站、互聯(lián)網(wǎng)這些投資,。所以說中國的問題應(yīng)該看得更清楚一點,。[ 2016-03-06 15:56 ] 厲以寧 剛才許家印委員的問題，回答很好,，就是民營經(jīng)濟(jì)的活力正在起來,，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)是不能分開的，單靠一個國有經(jīng)濟(jì)就能一枝獨秀嗎,？民營經(jīng)濟(jì)也在起來,。我建議大家到北京的中關(guān)村看看，中關(guān)村有一個創(chuàng)業(yè)大街,、創(chuàng)新大街,，到那里看，有一些聚會的地方,，如咖啡館,，到里面看看都是一些什么人。都是一些年輕人,，大學(xué)生,、研究生、博士后,、科研機(jī)關(guān)人員,，也有民營企業(yè)家,，他們討論什么？創(chuàng)意,、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新。這就是中國的未來,。從這里看一個蓬勃的創(chuàng)新時代正在向我們走近或者說正要來到,。和美國的情況一樣，30年前比爾·蓋茨這些人都是大學(xué)附近咖啡館里�,？吐�,！中國也是這樣。所以對我們的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是有信心的,。[ 2016-03-06 16:00 ] 厲以寧 我去年在河北考察的時候,，被一群企業(yè)家圍住了，讓我講幾句話,，我說好吧我講四句話,。第一句話，讓產(chǎn)品更個性化,。產(chǎn)品一定要個性化,，有創(chuàng)新，才能有銷路,�,；氐郊掖蜷_自己的衣柜、箱子看看,，衣裳都是新的,，不是舊衣服，為什么現(xiàn)在還要買呢,？主要是樣式過時了,，面料不夠好。所以產(chǎn)品要個性化,，才能擴(kuò)大消費(fèi),。第二句話，讓服務(wù)業(yè)更人性化,，或者讓服務(wù)業(yè)更柔性化,。服務(wù)業(yè)起來了，你板著面孔坐在那里,，誰上門來找你,？所以要有更加有服務(wù)業(yè)的柔性化、服務(wù)業(yè)的人性化,。第三句話,，把品牌打到國外。中國的品牌在國外還不夠響亮,，我們不是沒有好產(chǎn)品,，有！但是品牌要打到國外,。第四句話,，把顧客留在國內(nèi)。國內(nèi)有新產(chǎn)品,，國內(nèi)服務(wù)態(tài)度好,，關(guān)稅適當(dāng)?shù)販p低，我們可以把很多顧客留在國內(nèi),。在國內(nèi)買,，增加的就業(yè)是國內(nèi)的就業(yè)，增加的稅收是國家的稅收,。這些都是我們對2016年的經(jīng)濟(jì)抱有信心的證據(jù),。謝謝。[ 2016-03-06 16:03 ] 新華社記者 提問常振明委員,，您剛才提到要推進(jìn)國有企業(yè)的供給側(cè)改革,，必須通過推進(jìn)國有企業(yè)體制機(jī)制改革實現(xiàn)。問題是2015年我國國有企業(yè)體制機(jī)制改革取得了哪些進(jìn)展,？在您看來我們要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)還有哪些難點和攻堅點要突破,？[ 2016-03-06 16:04 ] 常振明 謝謝你的問題，剛才厲老師也講了鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展,，我介紹一下國有企業(yè)改革的情況,。一年來，國有企業(yè)的改革積極推進(jìn),。主要是兩方面的推進(jìn),，一是頂層設(shè)計方面，一是實踐方面,。頂層設(shè)計方面,，去年8月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,，之后又出臺了11個配套文件,，各級國資委又出臺了一系列的指導(dǎo)文件，進(jìn)行了一些國有企業(yè)改革的試點,。這些指導(dǎo)意見和文件明確了國有企業(yè)改革的方向和原則,。在實踐當(dāng)中，我也看到很多在網(wǎng)上的評論說國有企業(yè)改革雷聲大雨點小,，這么多文件出來了,，你們有什么動靜,？我作為一個國有企業(yè)改革的執(zhí)行者，這些文件的執(zhí)行者和實踐者,，我有一個體會：國有企業(yè)改革是不可能一蹴而就的,，它需要一定的時間。整體來看,，每個企業(yè)的情況千差萬別,，國有企業(yè)所處的歷史不同，所處的行業(yè)不同,，他們面對的外部競爭環(huán)境不同,。比如中央企業(yè)和地方企業(yè)也不同，每個企業(yè)長期形成的商業(yè)模式也不同,。國有企業(yè)的改革一定要“一司一策”,，根據(jù)中共中央和國務(wù)院的大方向和原則，每個企業(yè)根據(jù)自己的情況制定自己的改革方案,，制定自己的戰(zhàn)略,，并確定未來的商業(yè)模式。[ 2016-03-06 16:08 ] 常振明 比如按功能界定分類,，把國企分成商業(yè)類,、公益類兩大類，這個指導(dǎo)文件出臺后,，基本上全國很多省市的國資委,，還有四十幾家央企都根據(jù)自己的情況來制定自己的改革方案。去年國企的改制和重組的步伐在加快,，南車北車,、國家核電和中電投、中遠(yuǎn)和中海運(yùn),、五礦和中冶等等12家央企正在重組合并,，說明國有企業(yè)的改革正在按照日程穩(wěn)步推進(jìn)�,？傊�,，“一司一策”中每個企業(yè)都根據(jù)自己的不同情況制定自己的改革方案，根據(jù)自己的情況有自己的困難和自己的難點,，國企改革的目的就是為了提高企業(yè)的生產(chǎn)力,，提高企業(yè)的競爭力，使國有資產(chǎn)保值增值,，使企業(yè)和企業(yè)的員工能夠激勵他們創(chuàng)新的熱情,，最終使全社會和人民得到實惠。我也相信國企一定能夠?qū)崿F(xiàn)他們既定的改革目標(biāo)。[ 2016-03-06 16:09 ] 中國國際廣播電臺記者 提問陳錫文委員,，轉(zhuǎn)基因食品的安全問題一直是公眾和輿論非常關(guān)心的問題,，去年你參加了政協(xié)組織的有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的雙周協(xié)商座談會。請問你對這一問題的看法,？[ 2016-03-06 16:10 ] 陳錫文 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因育種技術(shù),，還是一個新生事物。從第一個轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品上市到現(xiàn)在也就20年時間,，所以公眾對它不是非常了解，也存在著很多疑惑和問題,，這很正常,。畢竟農(nóng)產(chǎn)品中作為食品來說，到底吃了之后對自己的身體健康甚至生命安全有沒有保障,，大家都很關(guān)注,。全國政協(xié)也是非常了解社會公眾對這個問題的關(guān)心，所以去年專門組織部分全國政協(xié)委員在全國各地進(jìn)行相關(guān)調(diào)查,，并且派出考察團(tuán)到國外了解其他國家政府怎么管理轉(zhuǎn)基因技術(shù),。去年10月上旬，全國政協(xié)在俞正聲主席的主持下召開了專門圍繞轉(zhuǎn)基因問題的雙周協(xié)商會,，在會上把轉(zhuǎn)基因贊成人士和反對人士組織在一起進(jìn)行了充分的交流和對話,，一定程度上達(dá)成了一些共識。[ 2016-03-06 16:11 ] 陳錫文 如果大家看到今年中共中央頒發(fā)的一號文件,，實際上也體現(xiàn)了政協(xié)雙周座談會的基本共識,，就是兩句話，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)和監(jiān)管,，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣,。”這兩句話在去年政協(xié)的調(diào)研和雙周座談會上絕大多數(shù)人都是贊成,，目前這兩句話也可以作為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)繼續(xù)發(fā)展的必要條件和方向,。[ 2016-03-06 16:14 ] 陳錫文 近20年來，中國政府對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的原則一直非常清楚,。有三大原則：第一,，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是當(dāng)代生命科學(xué)、生物科學(xué)中最前沿的一個高地,。中國作為一個大國,，尤其是農(nóng)業(yè)大國，在這個領(lǐng)域中不能沒有一席之地,，不能被人落下,。所以中央提出要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)。第二,，轉(zhuǎn)基因是新生事物,，能不能確保安全,？需要經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)評審和監(jiān)測。所以任何進(jìn)行商品化生產(chǎn)和進(jìn)入市場的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)檢測,，只有確保安全才可以上市,。中國政府現(xiàn)在批準(zhǔn)可以自己進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)和上市的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因技術(shù)只有兩項：棉花和木瓜。別的西紅柿,、辣椒,、紫薯這些都不是轉(zhuǎn)基因的。經(jīng)過批準(zhǔn)上市的,，確實是經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)檢測,，確保人們食用是安全的。第三,，保證給消費(fèi)者充分的知情權(quán)和自主選擇權(quán),。國家規(guī)定任何轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市或者用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品作為加工原料的食品上市必須標(biāo)識含有轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)。這樣的標(biāo)識就是讓消費(fèi)者充分知情,。世界上發(fā)展了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國家大體有兩種做法,，一種做法是不標(biāo)識，國家通過檢測確保安全的不需要標(biāo)識,，美國市場上銷售的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品不標(biāo)識,。還有一些國家標(biāo)識，歐盟,、日本都標(biāo)識,，但是也有一些國家是規(guī)定加工食品中含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)超過了百分之多少需要標(biāo)識。我們國家實行的標(biāo)準(zhǔn),，只要含有就必須標(biāo)識,。政府在轉(zhuǎn)基因管理上這三條歷來是很清楚的。[ 2016-03-06 16:17 ] 陳錫文 這次中央一號文件中講的兩句話,，其中用了“加強(qiáng)研發(fā)和監(jiān)管”,，“監(jiān)管”一詞非常具有針對性，目前看,，確實有局部地區(qū),、個別地方出現(xiàn)了一些沒有經(jīng)過國家批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品種子，流到市場上,、流到農(nóng)田種植的情況,，也就特別強(qiáng)調(diào)政府對這樣的情況加強(qiáng)監(jiān)管，無論從實驗室,、試驗田轉(zhuǎn)基因材料的流向,，育種公司、種子公司銷售行為中是否有違法，把未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品種子推向市場,，讓去種植,，出現(xiàn)這種情況政府一定要嚴(yán)格監(jiān)管。對于生產(chǎn)這樣農(nóng)產(chǎn)品的要銷毀,，對于違規(guī)作出這種行為的當(dāng)事人要處罰,。所以這兩句話針對性非常強(qiáng)，一方面加強(qiáng)研發(fā),，科技前沿領(lǐng)域要有我們的一席之地,，對于涉及到億萬人民群眾身體健康、生命安全的事情,，政府一定要嚴(yán)格地負(fù)起責(zé)任,、加強(qiáng)監(jiān)管，才能真正做到在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣,。謝謝。[ 2016-03-06 16:18 ] 中國網(wǎng)記者 提問許家印委員,，作為民營企業(yè)家,，您如何看待中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢？您認(rèn)為民營企業(yè)應(yīng)該如何作為,？[ 2016-03-06 16:19 ] 許家印 目前我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),，雖然遇到了很多困難，但是我們國家經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,，而且有很多發(fā)展的優(yōu)勢,。尤其是在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民齊心協(xié)力,、同心同德,，相信中國的經(jīng)濟(jì)會越來越好，我們非常有信心,。[ 2016-03-06 16:19 ] 許家印 2016年是“十三五”的開局之年,，總理報告中提到，去年的經(jīng)濟(jì)增長6.9%,，我認(rèn)為2016年中國經(jīng)濟(jì)增長會超過7%,。我們非常有信心。前幾天,，總書記在全國政協(xié)小組會上的講話,，讓我們所有的民營企業(yè)都受到了很大鼓舞，增強(qiáng)了我們的信心,。相信中國的民營企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定能夠做出更大的貢獻(xiàn),。[ 2016-03-06 16:21 ] 經(jīng)濟(jì)日報記者 提問厲以寧委員，今年兩會上供給側(cè)改革是熱點，剛才很多記者同行都提問了這個問題,。我的問題是在推進(jìn)供給側(cè)改革中我們?nèi)绾芜m度地管好總需求,，避免出現(xiàn)通貨緊縮這一現(xiàn)象？[ 2016-03-06 16:21 ] 厲以寧 關(guān)于這個問題我剛才已經(jīng)講過了一些,，這里做一個補(bǔ)充,。怎么在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下擴(kuò)大內(nèi)需，怎么提高老百姓的消費(fèi)意愿,。這里一個很重要的問題,，我們今天正在實行新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化已經(jīng)搞了這么些年了,，現(xiàn)在為什么提出“新型城鎮(zhèn)化”,，就是說以人為核心、以人為本,。今天中國正在進(jìn)行戶籍制度的改革,，中國現(xiàn)在城市中在發(fā)居民證，要讓更多農(nóng)民工和他們的家屬能融入城市社會,，這個是中國的一件大事,。怎么樣在這個過程中做？我們把他吸引到城市,，有工作,、有房子住。現(xiàn)在各地都在進(jìn)行棚戶區(qū)的改造,，興建廉租房,、廉價房，這些為了什么,？讓農(nóng)民進(jìn)城以后安家,，他的小孩可以進(jìn)城上學(xué)，他的配偶也可以進(jìn)城避免兩地分居,，老人進(jìn)城也有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,，所有這些都是改善民生的重要途徑，也是中國繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要方面,。我建議這位記者可以出去看看,，因為我剛剛回來，比如鄧小平的家鄉(xiāng)四川廣安,，廣安下面幾個縣我去看,，農(nóng)村和過去不一樣了，農(nóng)民的新住宅和城里住的都有很大進(jìn)展,。你可以到浙江一些地方看,，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民土地確權(quán)了,，土地確權(quán)以后他更安心了，承包土地有承包經(jīng)營權(quán),，宅基地有使用權(quán),，宅基地上自己蓋的房子有房產(chǎn)權(quán)。我們進(jìn)村的時候看,，當(dāng)時正在驗收,，發(fā)現(xiàn)了一點，整個地上都是剛剛放過炮竹的,，農(nóng)民興高采烈,，農(nóng)民有財產(chǎn)權(quán)這是中國未來發(fā)展的重要支柱，因為它擴(kuò)大了消費(fèi),。我們還到另外一個地方看,，同樣是這樣的情況。所以說中國的民生的改善,，中國內(nèi)需的擴(kuò)大,，都和我們正在深化的改革是有關(guān)系的。謝謝,。[ 2016-03-06 16:24 ] 英國金融時報記者 提問易綱委員,，外國投資者很關(guān)心中國外匯儲備的情況。還有一個比較關(guān)鍵的問題,，大家都想知道外匯儲備的資產(chǎn)組合，也特別想知道可能有一些流動性沒有那么好的資產(chǎn),，是不是包括在官方外匯儲備數(shù)據(jù)里面,，比如國外房地產(chǎn)或者一些私募股權(quán)基金的投資或者一些非上市公司的股權(quán)。也想知道像亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的資本金和新開發(fā)銀行資本金的股權(quán)是不是已經(jīng)從官方數(shù)據(jù)里扣掉了,。[ 2016-03-06 16:25 ] 易綱 謝謝這位外國朋友的問題,。我們的外匯儲備是按照流動性、安全性,、收益性的原則來管理的,。所以我非常地強(qiáng)調(diào)流動性。首先,，外匯儲備的構(gòu)成是充分的分散化的,，比如有美元、歐元,、日元,、英鎊，還有很多發(fā)展中國家的一些資產(chǎn),，按照一個優(yōu)化比例,、分散化的配置的,。大家都關(guān)心怎么配置的？可以參照中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),，大家可以參考中國的投資結(jié)構(gòu),，我們對全世界很多地方都有投資，還要參考中國的支付結(jié)構(gòu),，中國的企業(yè)和居民對外支付用什么樣的貨幣支付最多,。如果把貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu),、中國居民支付的幣種結(jié)構(gòu)都有所了解的話,，我們外匯儲備的分散化是根據(jù)我剛才說的這幾個結(jié)構(gòu)最優(yōu)配置的。[ 2016-03-06 16:27 ] 易綱 第二,，你關(guān)心是不是有一些不流動的資產(chǎn)也計在3.3萬億的外匯儲備中,，是否沒有扣除？我清楚地告訴大家,，這些不符合流動性標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)全部扣除在官方外匯儲備外,，比如不流動的股權(quán)投資、注資,、流動性不好的,。流動性是什么標(biāo)準(zhǔn)？這是嚴(yán)格根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）標(biāo)準(zhǔn)劃分的�,，F(xiàn)在公布的官方外匯儲備一定是符合流動性標(biāo)準(zhǔn)的,，不流動的資產(chǎn)不包括在現(xiàn)在公布的外匯儲備之內(nèi)。所以外匯儲備今后的經(jīng)營還會按照流動性,、安全性,、收益性的原則，繼續(xù)把儲備經(jīng)營好,。[ 2016-03-06 16:28 ] 劉佳義 記者會到此結(jié)束,，謝謝大家！[ 2016-03-06 16:28 ] |