央廣網(wǎng)北京7月24日消息(記者任夢巖)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近年來,,老賴們不講誠信,,欠錢不還,,想盡辦法“耍賴”,是造成法院“執(zhí)行難”的重要原因之一,�,!笆佣嗔瞬慌乱А保腺噦兘�(jīng)常面對(duì)多個(gè)債主,,想盡方法逃避債務(wù),。債主將老賴訴至法院后,判決卻得不到執(zhí)行,,導(dǎo)致不少當(dāng)事人名義上贏了官司,,實(shí)際上還是討債無門,判決書也成了一紙空文,。與普通債務(wù)糾紛中無債可還的問題不同,,有些“高級(jí)”老賴,一邊上著失信人名單,,一邊隱匿,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
四川成都律師李國均從事法律工作多年,,有些積蓄,。2014年,他將600多萬元借給了四川桂湖置業(yè)有限責(zé)任公司用作周轉(zhuǎn),,還錢沒了影子,。2017年,李國均將桂湖置業(yè)告上法庭,。
之后,,雖然成都市新都區(qū)人民法院判決李國均勝訴,但他在訴訟過程中得知,,桂湖置業(yè)早已“欠了一屁股債”,,公司僅拖欠銀行的款項(xiàng)就十幾億,公司法人代表袁立貴也上了失信人黑名單,。李國均說:“被執(zhí)行案件有300多起,,對(duì)外欠的民間資金有2億多,,欠了銀行有12億多。強(qiáng)制執(zhí)行后,,民工工資,、社保以及工程款,他都沒有主動(dòng)履行過一分錢義務(wù),�,!�
據(jù)債權(quán)人李國均介紹,桂湖置業(yè)有限責(zé)任公司旗下有諸多房產(chǎn),,在距離新都區(qū)人民法院不遠(yuǎn)處,,就有一家酒店和購物中心,還有不少像麥當(dāng)勞,、德克士這樣的大型租戶在其購物中心營業(yè),。桂湖置業(yè)旗下資產(chǎn)由于被多家不同的法院查封,債務(wù)情況復(fù)雜,,而公司又一直聲稱要被其他大型公司并購,,導(dǎo)致執(zhí)行起來效率很差,債權(quán)人都很著急,。
李川梅曾經(jīng)為桂湖置業(yè)旗下的超市供貨,,被拖欠20多萬元貨款,桂湖老板袁立貴曾多次承諾還錢,,卻一直沒有下文,,上百位供應(yīng)商將他告上法庭。案子贏了,,卻還是一分錢沒拿到,。找到當(dāng)?shù)卣�,,發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)一直號(hào)稱要被一家所謂的“中商集團(tuán)”并購,要求多給些時(shí)間解決問題,,但并購方從未拿出一分錢給法院當(dāng)誠意金,喊了許多年,,最后無疾而終,錢始終要不回來,。
李國均作為律師,發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)欠了這么多錢,,旗下的很多房產(chǎn)居然沒有被查封,多處房產(chǎn)仍在進(jìn)行出租,,為什么不能把這些租金拿來先償還一部分困難戶的資金呢,?經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查,,李國均發(fā)現(xiàn),桂湖置業(yè)為了躲避債務(wù),,早在2015年事發(fā)前,將旗下所有物業(yè)轉(zhuǎn)移給自己的全資子公司,,合同簽了40年,,其子公司一分錢沒花得到了承租權(quán),再將房屋租賃給其他公司,,并與桂湖置業(yè)進(jìn)行了“形式上的切割”,法人,、股東全都撤出。由此,,該子公司成了法律上的“善意第三人”,一邊替桂湖收著巨額租金,,一邊還不用承擔(dān)桂湖置業(yè)的債務(wù),。
在李國均給記者出示的一份租賃合同中顯示,在法院查封桂湖置業(yè),,袁立貴成為老賴的同時(shí),僅一處1300平方米的房產(chǎn),,每年就有近300萬的收入。他們將情況上報(bào)給成都新都區(qū)法院后,,卻一直沒有結(jié)果。
李國均表示,,目前案件復(fù)雜,企業(yè)既不執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn),,也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)行動(dòng),債權(quán)人等不起了,。在桂湖置業(yè)被查封時(shí),他們還將承租權(quán)轉(zhuǎn)移給浩悅物業(yè),,這樣的故意轉(zhuǎn)移,、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),涉嫌違反刑法第313條拒不執(zhí)行判決,、裁定罪。
對(duì)于債權(quán)人的指責(zé),,桂湖置業(yè)董事長袁立貴表示,,都是謠言,。
桂湖置業(yè)上億元的資產(chǎn)被當(dāng)?shù)囟嗉曳ㄔ翰榉猓瑐鶛?quán)復(fù)雜,,但也不是沒有解決的辦法,。中國政法大學(xué)阮齊林教授認(rèn)為,可以將企業(yè)從執(zhí)行轉(zhuǎn)為破產(chǎn),,再由債權(quán)人分配,,在解決執(zhí)行難過程中,這樣的問題也很常見,。法院一直把加強(qiáng)執(zhí)行作為重點(diǎn)工作,,這幾年法院刮起一陣陣的執(zhí)行風(fēng)暴,都是為了解決這個(gè)問題。
老賴拒不執(zhí)行判決,,還錢遙遙無期,,阮齊林認(rèn)為,我國刑法對(duì)于這樣的問題,,無論是執(zhí)行遇到抗拒,、轉(zhuǎn)移,,還是執(zhí)行方面存在失職,其實(shí)都有明確的條文規(guī)定,。
在浙江杭州上城區(qū)人民法院,為了破解執(zhí)行難問題,,就專門成立了執(zhí)行指揮中心,。
上城區(qū)法院法警大隊(duì)副大隊(duì)長游旭介紹,,指揮中心的先進(jìn)設(shè)備,可以讓他們對(duì)所有案件被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),、車輛,、銀行信息進(jìn)行集中查控,,并且與全國法院聯(lián)動(dòng),解決了案多人少問題,。通過委托平臺(tái),,可以達(dá)到全國法院一盤棋,、全國法院聯(lián)動(dòng)的作用,。這是破解執(zhí)行難的一項(xiàng)很大的舉措,解決了案多人少的問題,。
對(duì)于執(zhí)行難問題,,南京市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長劉紅兵認(rèn)為,目前我國強(qiáng)制執(zhí)行,,靠的還是最高法的司法解釋,,沒有相關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行法。劉紅兵建議,,在強(qiáng)制執(zhí)行方面,能否參照其他國家,有一條單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行法,,效率會(huì)更高,。劉紅兵說:“我國的強(qiáng)制執(zhí)行,目前民事訴訟法有一章的規(guī)定,,但非常有限,,實(shí)施中的大量問題都沒有得到體現(xiàn)。最高法院發(fā)布的一些文件效力層級(jí)比較低,,而且我國強(qiáng)制執(zhí)行法到現(xiàn)在沒出臺(tái),。”
劉紅兵認(rèn)為,,判決得不到執(zhí)行,,只是一紙空文。大量的執(zhí)行不到位,,違法的人獲利,,守法的人受到損害,反而會(huì)對(duì)社會(huì)誠信體系建設(shè)起到負(fù)面影響,。而日常對(duì)失信人的懲戒,,目前幾乎全靠法院,導(dǎo)致目前執(zhí)行難問題的解決遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上完美,。執(zhí)行難最終的原因是社會(huì)的誠信度低,,違法失信的成本低。完全靠法院解決問題,,肯定不現(xiàn)實(shí),。解決執(zhí)行難必須要有一種綜合治理的格局,相關(guān)部門要協(xié)力治理失信,,外部的大環(huán)境才會(huì)好,。
全國法院2016年、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬件,,執(zhí)結(jié)1156.27萬件,,執(zhí)行到位金額2.83萬億元。這是在2016年3月,,最高法向全社會(huì)作出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”承諾后取得的成效,。
最近兩年來,,全國各級(jí)法院以及相關(guān)部門也在解決執(zhí)行難問題上努力,,比如被列入失信被執(zhí)行人名單的公民,被禁止部分高消費(fèi)行為,、被限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡等,。“老賴們”時(shí)時(shí)受限、處處受阻,,近年來有280萬的失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù),。但是,這兩三年來的成效,,能否成就一種遵紀(jì)守法,、服從裁判的社會(huì)風(fēng)氣,還有待觀察,。包括人民法院,、公安機(jī)關(guān)以及其它行政部門在內(nèi)的機(jī)構(gòu),如何才能建立一種社會(huì)全員信仰法治的科學(xué),、長效機(jī)制,,也還有待進(jìn)一步合力探索。