國以民為本，民以食為天,，食以安為先,。全國政協(xié)委員任啟興建議：重視解決我國食品安全監(jiān)管的標準滯后等難題，切實加強食品安全監(jiān)管,。

    根據(jù)統(tǒng)計,，2006年第四季度，衛(wèi)生部共收到全國食物中毒事件報告144起,，中毒4922人,，死亡36人，重大食品安全事件呈現(xiàn)上升勢頭,。

    任啟興說,，我國食品安全形勢嚴峻，食品中有害微生物,、農藥獸藥殘留,、重金屬嚴重超標，濫用激素,、食品添加劑等現(xiàn)象大量存在,，生產、運輸,、倉儲,、銷售中存在二次污染情況時有發(fā)生。任啟興認為,，導致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因,，在于食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善、食品安全監(jiān)管行政機構設置不盡合理,，職責不夠明確,、食品安全標準執(zhí)行滯后和現(xiàn)有科技體系對新技術、新工藝,、新資源加工食品缺乏正確評估等幾個方面,。

    首先是食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善,。任啟興說,，我國現(xiàn)已頒布涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達幾十部,，但因分段立法，條款相對分散,，單個法律法規(guī)調整的范圍較窄,，尚無體現(xiàn)從“農田到餐桌”的全程管理辦法，留下執(zhí)法空白和隱患,。因執(zhí)法主體不同,，適用法律不同，定性不準確等,，難以監(jiān)管的情況經常發(fā)生,。其次，食品安全監(jiān)管行政機構設置不盡合理,，職責不夠明確也是導致食品安全監(jiān)管乏力的主要原因之一,。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，缺乏強有力的法律依據(jù)和權威性,，綜合管理難度較大,。由于監(jiān)督管理部門多，部門間的職能交叉,、重復執(zhí)法,、重復抽檢、執(zhí)法缺位,、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出,，部門之間形不成合力，監(jiān)管責任難以落到實處,。

    任啟興認為,，食品安全標準執(zhí)行滯后也是迫切需要解決的問題。我國食品工業(yè)國家標準有1070項,，食品工業(yè)行業(yè)標準1164項,，進出口食品檢驗方法行業(yè)標準578項。但在實際工作中,，國家標準,、行業(yè)標準指標不一，執(zhí)法部門監(jiān)管無所適從,。國家標準只有四成左右等同采用或等效采用了國際標準,，食品行業(yè)國家標準的采標率只有14.63%，而且同一個產品甚至有幾個相互矛盾的標準,。同時,，現(xiàn)有科技體系對新技術,、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評估也成為食品安全監(jiān)管的影響因素,。任啟興認為,，新型食品添加劑、包裝材料,、酶制劑以及轉基因食品的安全性缺乏技術措施支撐,，檢測體系不配套，關鍵檢測技術和設備落后,。目前各部門日常執(zhí)法檢查大多憑經驗,，依靠感觀目測進行�,！笆称钒踩�關系民生,，關乎社會和諧穩(wěn)定。讓老百姓吃得好,，吃得健康,，是需要認真解決的課題�,！比螁⑴d說,。

    

（責任編輯：魏敏）