經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者今日了解到,，全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰在《關(guān)于改善農(nóng)村集貿(mào)市場商品流通和服務(wù)質(zhì)量的提案》中建議,，大力開展建章立制,，做好農(nóng)村集貿(mào)市場的分類建設(shè),，落實經(jīng)營主體責任,，進一步強化農(nóng)村市場監(jiān)管力量與服務(wù)能力建設(shè),，大力開展農(nóng)村集貿(mào)市場專項整治,，推廣農(nóng)村集貿(mào)市場示范工程建設(shè),。

　　唐俊杰介紹稱,，2018年5-9月，為了解我國農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展,，維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益,，中國消費者協(xié)會開展了農(nóng)村集貿(mào)市場的調(diào)查體驗工作。該項工作包括實地調(diào)查國內(nèi)31個省市自治區(qū),、七大區(qū)域,、81個地市/區(qū)，針對國內(nèi)農(nóng)村集貿(mào)市場的整體情況,、農(nóng)副產(chǎn)品,、生活用品和總體感受等方面進行消費體驗，搜集消費者對于農(nóng)村集貿(mào)市場中的問題,、意見和建議,。

　　農(nóng)村集貿(mào)市場覆蓋人群廣泛，多以農(nóng)村消費者為主,，也有近三成的消費者常住于城區(qū),。據(jù)中消協(xié)最新發(fā)布的《農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗報告》顯示，我國農(nóng)村集貿(mào)市場實地體驗評價得分處于及格水平,，得分最高的是華東大區(qū),，最低的是東北大區(qū)；農(nóng)村集貿(mào)市場涉嫌假冒產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品問題發(fā)生率較高,，同時偽劣產(chǎn)品,、過期產(chǎn)品、虛假宣傳的現(xiàn)象也較突出,；農(nóng)村集貿(mào)市場的整體情況也僅處于及格水平,，硬件設(shè)施評分中，公平秤和消防設(shè)施的普及率低于三成,，占道經(jīng)營和衛(wèi)生環(huán)境較差的情況仍不少見,；農(nóng)貿(mào)商品品類基本滿足農(nóng)村居民需要,，但商品質(zhì)量需要提高，過半受訪消費者曾經(jīng)遭遇“缺斤少兩”和問題商品等,。

　　針對農(nóng)村集貿(mào)市場存在的突出問題,，唐俊杰建議：

　　一是大力開展建章立制，督促制度上墻,、措施落地,。按照規(guī)范統(tǒng)一的市場建設(shè)要求，針對對不同市場制定科學(xué)規(guī)范的管理制度,，利用突擊檢查、定期巡查,、第三方監(jiān)測,、消費者投訴舉報等多種方式，查驗農(nóng)村集貿(mào)市場管理制度制定情況和措施責任落實情況,，特別關(guān)注涉及食品安全,、質(zhì)量保障、價格計量,、衛(wèi)生消防,、經(jīng)營秩序以及現(xiàn)場投訴等相關(guān)管理措施的落實情況。

　　二是進一步做好農(nóng)村集貿(mào)市場的分類建設(shè),，強化部門協(xié)同監(jiān)管,。發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)或電商平臺在貨源管理、質(zhì)量監(jiān)控,、物流配送和服務(wù)保障等方面的優(yōu)勢,，分類建設(shè)市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定場所綜合集貿(mào)市場,，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村社區(qū)流動性集貿(mào)市場，推動商務(wù)規(guī)劃,、市場監(jiān)管,、交管消防、城管稅務(wù),、衛(wèi)生防疫以及街道社區(qū)等協(xié)同監(jiān)管服務(wù),。

　　三是堅守質(zhì)量安全底線，落實經(jīng)營主體責任,。市場管理方和經(jīng)營者是農(nóng)村集貿(mào)市場消費維權(quán)第一責任人,，應(yīng)當增強法律意識和責任意識，把質(zhì)量安全放到生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)先位置,，強化安全巡查,、質(zhì)量跟蹤,、價格公示和秩序管理，優(yōu)化市場內(nèi)不同種類商品的分區(qū)布點,，杜絕假冒偽劣和三無產(chǎn)品,，嚴格規(guī)范農(nóng)村自產(chǎn)自銷食品，消除不安全隱患,。

　　四是進一步強化農(nóng)村市場監(jiān)管力量與服務(wù)能力建設(shè),，大力開展農(nóng)村集貿(mào)市場專項整治。推動各農(nóng)村集貿(mào)市場建立健全管委會,、業(yè)主委員會和監(jiān)督員隊伍,，發(fā)揮市場管理方、經(jīng)營者和消費者等主動參與市場日常管理和監(jiān)督反饋工作的積極性,，共同服務(wù)農(nóng)村消費者,；組織開展農(nóng)村集貿(mào)市場市場秩序?qū)ｍ椪�治，通過聯(lián)合執(zhí)法,、統(tǒng)一收繳,、公開銷毀等手段，對假冒偽劣,、三無產(chǎn)品和虛假宣傳問題進行有效打擊,，對食品安全、交通安全,、私搭亂建等公共安全隱患進行摸底排查,，將專項整治成果及時在市場公示并向社會通報，同時,，加大對典型問題,、典型案件的懲戒力度，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的震懾作用,。

　　五是大力推廣農(nóng)村集貿(mào)市場示范工程建設(shè),。根據(jù)農(nóng)村消費特點和消費升級需要，探索建立以商品供給,、經(jīng)營環(huán)境和消費維權(quán)等為重點的消費者滿意度評價體系,，通過定期組織開展農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查評價，結(jié)合行政監(jiān)管執(zhí)法信息,，發(fā)現(xiàn)和培育一批消費者滿意的示范市場,，總結(jié)和交流市場建設(shè)與管理中的可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,。