由國務(wù)院食安辦指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的第十一屆中國食品安全論壇分論壇——“中國乳業(yè)十年”6月24日下午舉辦,。圖為中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)食品頻道主編王城發(fā)布《中國乳制品行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展趨勢報(bào)告》。蔡沛杰/攝

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月24日訊 由國務(wù)院食安辦指導(dǎo),，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的第十一屆中國食品安全論壇分論壇——“中國乳業(yè)十年”6月24日下午在京舉辦,。論壇上,，《中國乳制品行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展趨勢報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布。

　　《報(bào)告》指出,，近十年來,，我國奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平提高,，生產(chǎn)效率提升，牛奶年產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬噸左右,。值得注意的是,，測算發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口乳粉與國內(nèi)生鮮乳價(jià)差超過1元/千克時(shí),，乳企將采用進(jìn)口乳粉作為原料,，采購國內(nèi)生鮮乳的積極性下降，從而引起國內(nèi)生鮮乳價(jià)格下跌,。

　　《報(bào)告》指出,，從2014年以來，生鮮乳價(jià)格持續(xù)下行,，并連續(xù)4年處于低迷態(tài)勢,，截至2018年7月，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶總數(shù)只有3.56萬戶,，較2011年大幅下降九成,。2018年下半年后一直保持小幅增長，并在2019年2月份出現(xiàn)2015年以來歷史高點(diǎn),。預(yù)計(jì)2019年國內(nèi)奶價(jià)呈溫和上漲態(tài)勢,，整體漲幅不會(huì)太大。

　　在影響生產(chǎn)的因素分析方面,，《報(bào)告》指出,，由于國家扶持力度較大 ，推進(jìn)奶業(yè)振興,；監(jiān)管力度增強(qiáng),，質(zhì)量安全提升；乳企技術(shù)升級(jí),，生產(chǎn)漸智能化,。不僅使我國乳制品抽檢合格率連續(xù)數(shù)年高達(dá)到99%以上，質(zhì)量安全水平為歷史最好時(shí)期。而且,，依托大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、智能化,、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),，伊利、蒙牛,、光明乳業(yè),、君樂寶、飛鶴等已全面升級(jí)乳業(yè)生產(chǎn)智能化水平,。

　　《報(bào)告》指出,從消費(fèi)現(xiàn)狀看,，一是高端化、低溫化產(chǎn)品需求旺盛,。尼爾森數(shù)據(jù)顯示,，2017年下半年至2018上半年，我國低溫奶銷量同比增長5.9%,；低溫酸奶市場增長也很快,，平均增速也在10%左右。同時(shí),，消費(fèi)向品質(zhì)化,、高端化升級(jí)，如羊奶粉,、有機(jī)奶粉被廣為接受,。再者，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（簡稱“特醫(yī)食品”）等特殊配方奶粉市場潛力巨大,，國內(nèi)外主要乳企都在推進(jìn)特醫(yī)食品市場拓展步伐,。

　　二是低線市場增長快、品牌觀念增強(qiáng),。三四線城市及農(nóng)村市場液態(tài)類乳品零售額明顯高于一二線城市同類產(chǎn)品零售額增速,，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者也開始注重品牌消費(fèi)。

　　三是低線城市消費(fèi)能力較強(qiáng),、市場競爭趨烈,。三四線城市消費(fèi)能力提高，但由于乳制品消費(fèi)習(xí)慣形成中,，對奶粉認(rèn)知度偏低,，國外品牌具有質(zhì)量安全“先發(fā)”優(yōu)勢，更具消費(fèi)偏好,。國產(chǎn)奶粉也將面臨國外品牌渠道下沉所帶來以提升集中度為核心的“大吃小,、強(qiáng)吃弱”殘酷市場競爭挑戰(zhàn),。

　　四是電商渠道乳制品銷售增長迅猛,。2017年我國已成為全球最大的電商消費(fèi)國,，跨境電商銷售數(shù)據(jù)分析顯示，購買奶粉人數(shù)最多,。但是,，由此也帶來電商渠道產(chǎn)品假冒偽劣問題層出不盡，跨境電商成了許多不法分子及不良商家走私假冒洋奶粉的集散地,，尤其是雅培,、美贊臣、雀巢等國外知名品牌奶粉,，頻繁被“假冒”,。

　　在進(jìn)出口貿(mào)易方面，《報(bào)告》指出,，2008年是我國乳制品貿(mào)易的“分水嶺”,。因“三聚氰胺”事件，導(dǎo)致國產(chǎn)乳制品被全球多國“封鎖”,，出口一度停滯,，進(jìn)口大幅增加。從進(jìn)口品類看,，我國進(jìn)口的乳制品主要有奶粉,、鮮奶、乳清粉,、嬰幼兒配方乳粉,，其中奶粉進(jìn)口量占比最大，其次是鮮奶,。不過,，在《電商法》出臺(tái)后，以前靠“賺差價(jià),、不繳稅”的代購,，利潤空間被壓縮，市場規(guī)模萎縮,，這對進(jìn)一步規(guī)范跨境電商,，保障國內(nèi)消費(fèi)者食品安全具有重要意義。此外,，中國自由貿(mào)易化程度提高,，推動(dòng)乳企加快參與國際化，促使乳制品貿(mào)易快速發(fā)展,，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“一帶一路”提高了我國乳企與沿線國家的乳制品貿(mào)易投資合作的機(jī)會(huì),。蒙牛、伊利、君樂寶等在“一帶一路”沿線國家開展奶源,、研發(fā),、生產(chǎn)等方面合作，并將產(chǎn)品出口到多個(gè)國家,，加快走出去,。二是中新和中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂對我國乳制品進(jìn)口影響較大。目前,，我國已與20多個(gè)國家簽訂自貿(mào)協(xié)定,，其中與新西蘭、澳大利亞兩國簽訂的自貿(mào)協(xié)定對我國乳制品進(jìn)口影響最大,，將提高從兩國進(jìn)口乳制品的數(shù)量, 且進(jìn)口價(jià)格將更趨于合理,。

　　為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，不斷加大轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新力度,，具有兩個(gè)顯著特征：

　　一是乳制品企業(yè)并購經(jīng)歷了2011-2014和2017至今兩個(gè)階段,。二是乳制品在國際化發(fā)展方面，不僅獲得國外優(yōu)質(zhì)價(jià)廉乳資源,，有效補(bǔ)充了國內(nèi)乳資源,；而且，迎合國內(nèi)消費(fèi)市場需要,，提高品牌美譽(yù)度和綜合競爭能力,，提升了企業(yè)技術(shù)、管理水平,，增強(qiáng)競爭力,。

　　《報(bào)告》指出，未來中國乳品在國內(nèi)市場上呈現(xiàn)出如下特征：乳品消費(fèi)升級(jí)加快,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管趨嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系更緊密,；企業(yè)兼并重組加快,，行業(yè)集中程度提升；進(jìn)口量將繼續(xù)增長,，向深加工產(chǎn)品傾斜,；“少子老齡化”加劇，服務(wù)消費(fèi)成主流,。在國際市場化發(fā)展方面則呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：進(jìn)入國際品牌打造階段,、品牌國際化進(jìn)程加快。

　　為推動(dòng)中國乳業(yè)未來國內(nèi)外市場的快速穩(wěn)健發(fā)展,，《報(bào)告》提出了三條發(fā)展建議：

　　一是嚴(yán)格跨境購監(jiān)管,，政府繼續(xù)完善建立相關(guān)法律法規(guī),，從政策層面有效規(guī)制跨境電商企業(yè)和平臺(tái)的違法行為，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),，保護(hù)自身合法權(quán)益,。

　　二是強(qiáng)化液態(tài)奶監(jiān)管，整頓品牌雜亂現(xiàn)象,。我國乳制品主要消費(fèi)產(chǎn)品是液態(tài)奶,，占比超85%。目前,，隨著液態(tài)奶進(jìn)口數(shù)量和品牌不斷增加，我國液態(tài)奶市場面臨品牌“雜,、亂”,，代加工產(chǎn)品“魚龍混雜”，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)增加等問題,。因此,，整頓液態(tài)奶品牌亂象，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提升產(chǎn)品品質(zhì)，保障液態(tài)奶消費(fèi)安全,，應(yīng)成為行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)之一,。

　　三是加強(qiáng)食安謠言治理，促進(jìn)消費(fèi)信心恢復(fù),。近年來,，社交媒體、網(wǎng)絡(luò)軟件等新興媒體流行,，加快乳業(yè)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度,，影響面大，危害性大,。因此,，構(gòu)建良好健康的乳業(yè)消費(fèi)環(huán)境，提升乳品消費(fèi)信心成為現(xiàn)階段我國乳業(yè)發(fā)展的首要,。