由國(guó)務(wù)院食安辦指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的第十一屆中國(guó)食品安全論壇分論壇——“中國(guó)乳業(yè)十年”6月24日下午舉辦,。圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)食品頻道主編王城發(fā)布《中國(guó)乳制品行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》。蔡沛杰/攝

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月24日訊 由國(guó)務(wù)院食安辦指導(dǎo),，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的第十一屆中國(guó)食品安全論壇分論壇——“中國(guó)乳業(yè)十年”6月24日下午在京舉辦。論壇上,，《中國(guó)乳制品行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布,。

　　《報(bào)告》指出，近十年來(lái),，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖規(guī)�,；�、��(biāo)準(zhǔn)化水平提高,，生產(chǎn)效率提升,，牛奶年產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸左右。值得注意的是,，測(cè)算發(fā)現(xiàn),，進(jìn)口乳粉與國(guó)內(nèi)生鮮乳價(jià)差超過(guò)1元/千克時(shí)，乳企將采用進(jìn)口乳粉作為原料,，采購(gòu)國(guó)內(nèi)生鮮乳的積極性下降,，從而引起國(guó)內(nèi)生鮮乳價(jià)格下跌。

　　《報(bào)告》指出,，從2014年以來(lái),，生鮮乳價(jià)格持續(xù)下行，并連續(xù)4年處于低迷態(tài)勢(shì),，截至2018年7月,，國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶總數(shù)只有3.56萬(wàn)戶，較2011年大幅下降九成,。2018年下半年后一直保持小幅增長(zhǎng),，并在2019年2月份出現(xiàn)2015年以來(lái)歷史高點(diǎn)。預(yù)計(jì)2019年國(guó)內(nèi)奶價(jià)呈溫和上漲態(tài)勢(shì),，整體漲幅不會(huì)太大,。

　　在影響生產(chǎn)的因素分析方面，《報(bào)告》指出,，由于國(guó)家扶持力度較大 ,，推進(jìn)奶業(yè)振興；監(jiān)管力度增強(qiáng),，質(zhì)量安全提升,；乳企技術(shù)升級(jí)，生產(chǎn)漸智能化,。不僅使我國(guó)乳制品抽檢合格率連續(xù)數(shù)年高達(dá)到99%以上,，質(zhì)量安全水平為歷史最好時(shí)期。而且,，依托大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、智能化、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),，伊利,、蒙牛、光明乳業(yè),、君樂(lè)寶,、飛鶴等已全面升級(jí)乳業(yè)生產(chǎn)智能化水平。

　　《報(bào)告》指出,從消費(fèi)現(xiàn)狀看,，一是高端化,、低溫化產(chǎn)品需求旺盛,。尼爾森數(shù)據(jù)顯示,，2017年下半年至2018上半年，我國(guó)低溫奶銷量同比增長(zhǎng)5.9%,；低溫酸奶市場(chǎng)增長(zhǎng)也很快,，平均增速也在10%左右。同時(shí),，消費(fèi)向品質(zhì)化,、高端化升級(jí)，如羊奶粉,、有機(jī)奶粉被廣為接受,。再者，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（簡(jiǎn)稱“特醫(yī)食品”）等特殊配方奶粉市場(chǎng)潛力巨大,，國(guó)內(nèi)外主要乳企都在推進(jìn)特醫(yī)食品市場(chǎng)拓展步伐,。

　　二是低線市場(chǎng)增長(zhǎng)快、品牌觀念增強(qiáng),。三四線城市及農(nóng)村市場(chǎng)液態(tài)類乳品零售額明顯高于一二線城市同類產(chǎn)品零售額增速,，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者也開(kāi)始注重品牌消費(fèi)。

　　三是低線城市消費(fèi)能力較強(qiáng),、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨烈,。三四線城市消費(fèi)能力提高，但由于乳制品消費(fèi)習(xí)慣形成中,，對(duì)奶粉認(rèn)知度偏低,，國(guó)外品牌具有質(zhì)量安全“先發(fā)”優(yōu)勢(shì)，更具消費(fèi)偏好,。國(guó)產(chǎn)奶粉也將面臨國(guó)外品牌渠道下沉所帶來(lái)以提升集中度為核心的“大吃小,、強(qiáng)吃弱”殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

　　四是電商渠道乳制品銷售增長(zhǎng)迅猛,。2017年我國(guó)已成為全球最大的電商消費(fèi)國(guó),，跨境電商銷售數(shù)據(jù)分析顯示,，購(gòu)買奶粉人數(shù)最多。但是,，由此也帶來(lái)電商渠道產(chǎn)品假冒偽劣問(wèn)題層出不盡,，跨境電商成了許多不法分子及不良商家走私假冒洋奶粉的集散地，尤其是雅培,、美贊臣,、雀巢等國(guó)外知名品牌奶粉，頻繁被“假冒”,。

　　在進(jìn)出口貿(mào)易方面,，《報(bào)告》指出，2008年是我國(guó)乳制品貿(mào)易的“分水嶺”,。因“三聚氰胺”事件,，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)乳制品被全球多國(guó)“封鎖”，出口一度停滯,，進(jìn)口大幅增加,。從進(jìn)口品類看，我國(guó)進(jìn)口的乳制品主要有奶粉,、鮮奶,、乳清粉、嬰幼兒配方乳粉,，其中奶粉進(jìn)口量占比最大,，其次是鮮奶。不過(guò),，在《電商法》出臺(tái)后,，以前靠“賺差價(jià)、不繳稅”的代購(gòu),，利潤(rùn)空間被壓縮,，市場(chǎng)規(guī)模萎縮，這對(duì)進(jìn)一步規(guī)范跨境電商,，保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者食品安全具有重要意義,。此外，中國(guó)自由貿(mào)易化程度提高,，推動(dòng)乳企加快參與國(guó)際化,，促使乳制品貿(mào)易快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“一帶一路”提高了我國(guó)乳企與沿線國(guó)家的乳制品貿(mào)易投資合作的機(jī)會(huì),。蒙牛,、伊利、君樂(lè)寶等在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展奶源,、研發(fā),、生產(chǎn)等方面合作,，并將產(chǎn)品出口到多個(gè)國(guó)家，加快走出去,。二是中新和中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂對(duì)我國(guó)乳制品進(jìn)口影響較大,。目前，我國(guó)已與20多個(gè)國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定,，其中與新西蘭,、澳大利亞兩國(guó)簽訂的自貿(mào)協(xié)定對(duì)我國(guó)乳制品進(jìn)口影響最大，將提高從兩國(guó)進(jìn)口乳制品的數(shù)量, 且進(jìn)口價(jià)格將更趨于合理,。

　　為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,，不斷加大轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新力度，具有兩個(gè)顯著特征：

　　一是乳制品企業(yè)并購(gòu)經(jīng)歷了2011-2014和2017至今兩個(gè)階段,。二是乳制品在國(guó)際化發(fā)展方面,，不僅獲得國(guó)外優(yōu)質(zhì)價(jià)廉乳資源，有效補(bǔ)充了國(guó)內(nèi)乳資源,；而且,，迎合國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需要,，提高品牌美譽(yù)度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,，提升了企業(yè)技術(shù)、管理水平,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　《報(bào)告》指出，未來(lái)中國(guó)乳品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上呈現(xiàn)出如下特征：乳品消費(fèi)升級(jí)加快,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管趨嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系更緊密,；企業(yè)兼并重組加快,，行業(yè)集中程度提升；進(jìn)口量將繼續(xù)增長(zhǎng),，向深加工產(chǎn)品傾斜,；“少子老齡化”加劇，服務(wù)消費(fèi)成主流,。在國(guó)際市場(chǎng)化發(fā)展方面則呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：進(jìn)入國(guó)際品牌打造階段,、品牌國(guó)際化進(jìn)程加快。

　　為推動(dòng)中國(guó)乳業(yè)未來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的快速穩(wěn)健發(fā)展,，《報(bào)告》提出了三條發(fā)展建議：

　　一是嚴(yán)格跨境購(gòu)監(jiān)管,，政府繼續(xù)完善建立相關(guān)法律法規(guī)，從政策層面有效規(guī)制跨境電商企業(yè)和平臺(tái)的違法行為,，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),，保護(hù)自身合法權(quán)益,。

　　二是強(qiáng)化液態(tài)奶監(jiān)管，整頓品牌雜亂現(xiàn)象,。我國(guó)乳制品主要消費(fèi)產(chǎn)品是液態(tài)奶,，占比超85%。目前,，隨著液態(tài)奶進(jìn)口數(shù)量和品牌不斷增加,，我國(guó)液態(tài)奶市場(chǎng)面臨品牌“雜、亂”,，代加工產(chǎn)品“魚(yú)龍混雜”,，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題。因此,，整頓液態(tài)奶品牌亂象,，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提升產(chǎn)品品質(zhì),，保障液態(tài)奶消費(fèi)安全，應(yīng)成為行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)之一,。

　　三是加強(qiáng)食安謠言治理,，促進(jìn)消費(fèi)信心恢復(fù)。近年來(lái),，社交媒體,、網(wǎng)絡(luò)軟件等新興媒體流行，加快乳業(yè)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度,，影響面大,，危害性大。因此,，構(gòu)建良好健康的乳業(yè)消費(fèi)環(huán)境,，提升乳品消費(fèi)信心成為現(xiàn)階段我國(guó)乳業(yè)發(fā)展的首要。