民以食為天,，食飯也食肉,，畜牧業(yè)在農業(yè)中的地位越來越重要,。像抓糧食一樣抓畜牧業(yè),，并不意味著要套用推動糧食生產的手段來推動肉蛋奶生產,，而是要提高重視度；并不是說要攀比政策扶持力度,，而是說要從食物安全的角度正視其地位,。

　　當前，畜牧領域有兩件大事引人關注,。一是國家推動運豬轉向運肉,，二是增強牛羊肉供給能力。經國務院同意,，自5月1日起,，全國劃為5個大區(qū)實施分區(qū)防控。除種豬,、仔豬等外,，其他生豬不向大區(qū)外調運，即運豬轉向運肉,。此外,，農業(yè)農村部發(fā)布《推進肉牛肉羊生產發(fā)展五年行動方案》，未來牛羊肉供給能力將得到提升,。這兩件事表明,，要從重要農產品保障的高度、農牧結合的角度,、種養(yǎng)循環(huán)的深度,，來思考如何推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展。

　　民以食為天,，食飯也食肉,，畜牧業(yè)在農業(yè)中的地位越來越重要。畜牧業(yè)是農村改革的先行領域,，較早實現了市場化,。如今，我國多數畜產品產量居世界第一,，主要畜禽規(guī)�,；�養(yǎng)殖率比2000年提高了30多個百分點，畜牧業(yè)國家級農業(yè)龍頭企業(yè)占比約一半,，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重在上升,。畜牧業(yè)已從鄉(xiāng)村家庭副業(yè)成為農業(yè)支柱產業(yè),。

　　值得注意的是，最近幾年畜牧業(yè)保供給難度明顯加大,。與糧食連年豐收,、價格穩(wěn)定不同，畜牧業(yè)年度產量差異較大,，價格周期波動明顯,。2014年，生豬價格振蕩下降,，雞蛋價格跌至低點,，家禽業(yè)嚴重虧損。2020年,，多數畜產品已是不同光景,。近年來，豬禽生產的階段性過剩和階段性緊缺交替,，一旦供應緊張,、價格上漲，社會反應就很強烈,。這說明,，抓好畜產品供給不是一件簡單的事。如何避免生產大起大落,，亟待從發(fā)展機制上尋求突破,。

　　同時，廉價畜產品進口沖擊日益嚴重,，牛羊肉,、乳品、豬肉等進口量都在增長,。這是畜產品競爭力不強,，國內外價格倒掛所致。競爭力不強突出表現在勞動生產率,、畜禽生產力,、飼料轉化率不高。以生豬為例,，我國年場均出欄僅幾十頭,，而美國年場均出欄約1700頭。我國每頭母豬可提供出欄肥豬15頭,，而養(yǎng)豬強國丹麥可達22頭至26頭。

　　目前,，我國人均動物蛋白日攝取量超過了世界平均水平,，但遠低于發(fā)達國家水平,；人均奶類占有量不到世界的1/3、亞洲的一半,；肉牛肉羊養(yǎng)殖方式落后,，牛羊肉供求矛盾突出。隨著生活水平的提高,，人們對畜產品的要求越來越高,。預計今后5年，我國每年還有80萬噸肉類,、100萬噸奶類的消費增量,。盡快提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，已成當務之急,。

　　縱觀全球,，凡是農業(yè)發(fā)達的國家，畜牧業(yè)大多也很發(fā)達,。我國人均耕地面積小,，種植業(yè)受規(guī)模限制突出。人們常說守住18億畝耕地紅線,，很多人沒有意識到,，我國草原面積有55億畝，占國土面積的2/5,，是發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢,。相對而言，畜牧業(yè)資金密集度更高,，技術集約化優(yōu)勢更明顯,，在經營規(guī)模上更容易突破。在農業(yè)現代化進程中,，畜牧業(yè)可以率先實現現代化,。

　　從歷史看，我國自古偏重種植業(yè),，畜牧業(yè)一直是輔助部門,，得不到應有的發(fā)展。而歐洲一直重視畜牧業(yè),，13世紀時畜牧業(yè)和種植業(yè)就已平分秋色,。從地理看，打開地圖,，從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線”,，是典型的農牧分界線，這條線往東往南是主要的農區(qū),，往西往北則是主要的牧區(qū),。從大農業(yè)的結構上看,，糧經飼結構不合理，種養(yǎng)比例不協調,，農牧結構不科學,，制約著傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。

　　像抓糧食一樣抓畜牧業(yè),，并不意味著要套用推動糧食生產的手段來推動肉蛋奶生產,，而是要提高重視度；并不是說要攀比政策扶持力度,，而是說要從食物安全的角度正視其地位,。畜牧業(yè)和種植業(yè)不一樣，有關部門要轉變以往“抓產業(yè)就是抓產量”的思路,，多在體制機制上尋突破,，多在質量效益上下功夫，多從整個國土資源上做文章,，下好畜牧業(yè)與種植業(yè)的融合發(fā)展棋,。唯有如此，才能跳出畜牧來發(fā)展畜牧,，形成我們的比較優(yōu)勢,。