□全國人大代表,、達(dá)州市副市長王全興

　　政府工作報告指出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),，大力推動綠色發(fā)展,。說到綠色發(fā)展，我就會想到我們?nèi)f源的綠水青山,。萬源是達(dá)州代管的縣級市,，森林覆蓋率高達(dá)63.8%，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和限制開發(fā)區(qū),，也是秦巴山區(qū)生物多樣性核心區(qū)和漢江,、嘉陵江的生態(tài)屏障。

　　生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理,。萬源市境內(nèi)的生態(tài)保護(hù)紅線面積占到國土面積的26.12%,，為整個區(qū)域生態(tài)作出了貢獻(xiàn)和犧牲。現(xiàn)行生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制有待進(jìn)一步完善,，萬源是國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尤為薄弱，2018年地方一般公共預(yù)算收入僅為4.5億元,，難以支撐生態(tài)保護(hù)紅線的管控建設(shè),。

　　不止是萬源。這幾天的討論中,，來自雅安,、甘孜,、阿壩等地的代表也紛紛提到這一問題。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,，承擔(dān)著生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)的雙重任務(wù),。

　　我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、生態(tài)區(qū)流域面積,、水源保護(hù)的規(guī)模和質(zhì)量等關(guān)鍵性因素，制定生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,、保護(hù)成本損失評估等量化指標(biāo)和績效考評體系,，加大國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償激勵政策和資金支持力度,。同時,，加強(qiáng)對生態(tài)功能區(qū)和限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的流域污染綜合治理，加大國家級自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),、管理投入力度,。

　　（川報集團(tuán)特派記者徐莉莎整理）