黨的十九屆五中全會對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重大決策部署,,明確提出2035年“美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)新任務(wù),,并就“推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”作出具體部署,。這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一以貫之的高度重視,,充分展示了我國持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感的堅定意志和戰(zhàn)略定力,為新時代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了方向指引和行動指南,。
“十三五”期間,廣西全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯,,水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效明顯,。連續(xù)7年未發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件,,不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌,為全面建成小康社會提供了優(yōu)良而又堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障,。
站在新的歷史潮頭,,廣西生態(tài)環(huán)保人將深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)新部署新任務(wù)新要求,,鞏固拓展“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效,,頑強(qiáng)奮斗、持續(xù)攻堅,,努力推動“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺階,。
提高政治站位,,為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐
努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神,,推動“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺階,,為廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供綠色支撐。
一是把學(xué)習(xí)五中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來,,以“三會一課”為載體,,舉辦環(huán)保大講堂、大討論,、形勢報告會等,,多層次多形式開展學(xué)習(xí)活動,做到學(xué)深悟透,、融會貫通,、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,。
二是對標(biāo)對表五中全會對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的要求,,全面分析廣西形勢與任務(wù),堅持方向不變,、力度不減,。緊盯生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問題,扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改,,全力防控環(huán)境風(fēng)險隱患,,嚴(yán)守全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全底線。
三是站位全局謀劃工作,,自覺把生態(tài)環(huán)保工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中謀劃和推進(jìn),,持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù),強(qiáng)化要素保障,,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。
扎實(shí)完善管理制度改革,努力建設(shè)生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍
目前,,廣西生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革工作已經(jīng)基本完成,,新舊體制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管能力得到加強(qiáng),。下一步,,要扎實(shí)推進(jìn)垂改任務(wù)如期落實(shí)落地,有針對性地解決垂改落實(shí)過程中存在的問題,,加快打造一支政治強(qiáng),、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng),,特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,,為精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污提供堅強(qiáng)體制機(jī)制保障,。
一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),,進(jìn)一步推動市縣環(huán)境機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。研究出臺強(qiáng)化實(shí)行省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革后市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門運(yùn)行有關(guān)指導(dǎo)意見,,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),、優(yōu)化職能、協(xié)同權(quán)責(zé),、加強(qiáng)監(jiān)管,,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,進(jìn)一步厘清部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),。針對機(jī)構(gòu)改革劃入氣候變化、地下水污染防治,、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、水環(huán)境功能區(qū)劃等多項職責(zé),以及城市管理相關(guān)執(zhí)法職責(zé)劃分等問題,,加強(qiáng)部門溝通,,厘清職能邊界,加強(qiáng)分工合作,,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)落地落細(xì),。
三是緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)整合組建,。吃透中央改革精神,推動鼓勵各市落實(shí)整合設(shè)置跨市轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)改革要求,,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力,。
四是執(zhí)法重心下移,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法能力,。理順環(huán)境執(zhí)法工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,。推動組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,不斷解決執(zhí)法職能交叉,、執(zhí)法邊界不夠清晰、執(zhí)法車輛保障難等問題,。積極開展執(zhí)法檢查和稽查,,提升市縣基層執(zhí)法業(yè)務(wù)能力水平,。
五是持續(xù)深化改革,不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制,,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的制度體系,。更加有效銜接地方機(jī)構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革,、事業(yè)單位改革等各項工作,。
務(wù)實(shí)謀劃治污攻堅升級版,持續(xù)擦亮金字招牌
進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段,,廣西將堅持新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局,認(rèn)真謀劃推進(jìn)“十四五”期間污染防治攻堅戰(zhàn)升級版,,為2035年美麗中國建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。
一是堅持綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),。將生態(tài)文明建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃綱要,,編制《廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等生態(tài)文明建設(shè)專項規(guī)劃,實(shí)施一批重點(diǎn)項目,、重大工程,。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以“保優(yōu),、治污,、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險”為主線,,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn),,統(tǒng)籌兼顧、整體施策,、多措并舉,,持續(xù)推進(jìn)水、大氣,、土壤污染綜合防治,,加快構(gòu)建廣西現(xiàn)代環(huán)境治理體系,努力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū),。
二是打造“十四五”藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)升級版,。在大氣污染防治方面,聚焦能源,、產(chǎn)業(yè),、交通,、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)實(shí)施工業(yè)源,、移動源,、城鄉(xiāng)面源大氣綜合治理,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治,,加強(qiáng)源頭治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,。在水污染防治方面,著力保護(hù)飲用水安全,,加強(qiáng)水環(huán)境精準(zhǔn)化治理,,扎實(shí)推進(jìn)河長制湖長制,加快漓江,、南流江,、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理,。堅持陸海統(tǒng)籌治理,,以北部灣海域和入海河流為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)入海排污口清理整治,。在土壤污染防治方面,,強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù),確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并逐步改善,,加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),。
三是加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)與環(huán)境風(fēng)險防控。實(shí)施生態(tài)環(huán)境“三線一單”分區(qū)管控,,持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,。構(gòu)建全防全控環(huán)境應(yīng)急管理體系,提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管信息化能力,,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險源管理,,提高生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控應(yīng)急響應(yīng)能力。
黨建與業(yè)務(wù)深度融合,,紅色旗幟引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展
長期以來,,廣西生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,狠抓隊伍思想、組織,、作風(fēng)和文化建設(shè),,基本形成共識、形成體系,、形成特色,、形成文化,,推動各項工作走在前列。進(jìn)入“十四五”時期,,經(jīng)濟(jì)社會向更高水平發(fā)展,,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)將帶來更深刻的影響,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將面臨更艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn),。要堅持以黨建工作為引領(lǐng),,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項要求,把紅色教育貫穿始終,,持續(xù)弘揚(yáng)“咬著牙干,、握著拳干、硬著頭皮干,、頂著壓力干”的廣西生態(tài)環(huán)保人“四干精神”,,為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作“走在前”提供堅強(qiáng)保障。
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),,堅定理想信念,。始終把政治建設(shè)擺在首位,注重思想建設(shè),,深化理論武裝,,扎實(shí)開展“讀好書、學(xué)理論,、悟原理”活動,。充分利用已經(jīng)建成的“不忘初心、牢記使命”黨員教育館等黨建陣地,,弘揚(yáng)紅色精神,,講好紅色故事,傳承紅色基因,,教育引導(dǎo)黨員干部堅定信念,,凝心聚力,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),。
二是堅持做到“四�,!保◤�(qiáng)基層組織,。堅持做到常講黨性建班子,,嚴(yán)格落實(shí)各種制度,壓實(shí)黨組成員和支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任,;堅持做到常用黨規(guī)帶隊伍,,廣泛開展“敬畏組織、敬畏制度、敬畏法律,、敬畏紀(jì)律”學(xué)習(xí)活動,,運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)管思想、管作風(fēng),、管生活,、管工作;堅持做到常抓黨建干事業(yè),,建立廳,、市局黨組成員掛點(diǎn)基層黨支部單位制度,推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),;堅持做到常正黨風(fēng)保廉潔,教育黨員干部做到“珍惜政治生命,、珍惜榮譽(yù)名聲,、珍惜家庭親情、珍惜平凡生活”,。
三是弘揚(yáng)核心文化,,奮力走前列做表率。持續(xù)培育和弘揚(yáng)“走在前”機(jī)關(guān)核心文化,,廣泛開展談心交心,、以會代訓(xùn)、技能培訓(xùn)等活動,,了解干部職工思想狀況,,幫助解決實(shí)際困難,把思想工作和管理工作滲透到日常,、落實(shí)在經(jīng)常,,以情動人,以文化引領(lǐng)凝聚人,,激勵干部職工為“建設(shè)壯美廣西,,共圓復(fù)興夢想”作出生態(tài)環(huán)境人更大的貢獻(xiàn)。
�,。ㄗ髡呦祻V西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長檀慶瑞)