黨的十九屆五中全會對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護作出重大決策部署，明確提出2035年“美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)”的遠景目標和“十四五”時期“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”的新目標新任務,，并就“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”作出具體部署,。這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護一以貫之的高度重視,，充分展示了我國持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，提高人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的堅定意志和戰(zhàn)略定力,，為新時代加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和行動指南。

　　“十三五”期間,，廣西全面落實習近平生態(tài)文明思想,，扎實推進生態(tài)環(huán)境治理,，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,，生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效明顯。連續(xù)7年未發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件,，不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌,，為全面建成小康社會提供了優(yōu)良而又堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

　　站在新的歷史潮頭,，廣西生態(tài)環(huán)保人將深刻領(lǐng)會,、貫徹落實新部署新任務新要求,，鞏固拓展“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作成效,，頑強奮斗、持續(xù)攻堅,，努力推動“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階。

　　提高政治站位,，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐

　　努力踐行習近平生態(tài)文明思想,，深刻學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神，推動“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階,，為廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供綠色支撐,。

　　一是把學習五中全會精神與學習習近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來，以“三會一課”為載體,，舉辦環(huán)保大講堂,、大討論、形勢報告會等,，多層次多形式開展學習活動,，做到學深悟透、融會貫通,、學以致用、學用結(jié)合,。

　　二是對標對表五中全會對生態(tài)環(huán)境保護提出的要求,，全面分析廣西形勢與任務,，堅持方向不變,、力度不減。緊盯生態(tài)環(huán)境重點難點問題,，扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改,，全力防控環(huán)境風險隱患,，嚴守全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　三是站位全局謀劃工作,，自覺把生態(tài)環(huán)保工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中謀劃和推進,，持續(xù)優(yōu)化和改進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務，強化要素保障,，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　扎實完善管理制度改革,，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍

　　目前,，廣西生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理制度改革工作已經(jīng)基本完成,，新舊體制實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管能力得到加強。下一步,，要扎實推進垂改任務如期落實落地,，有針對性地解決垂改落實過程中存在的問題，加快打造一支政治強,、本領(lǐng)高,、作風硬、敢擔當,，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,，為精準治污,、科學治污、依法治污提供堅強體制機制保障。

　　一是加強調(diào)研指導,，進一步推動市縣環(huán)境機構(gòu)高效運轉(zhuǎn),。研究出臺強化實行省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革后市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門運行有關(guān)指導意見，科學設(shè)置機構(gòu),、優(yōu)化職能,、協(xié)同權(quán)責,、加強監(jiān)管,，加強生態(tài)環(huán)境機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

　　二是加強溝通協(xié)調(diào),，進一步厘清部門生態(tài)環(huán)境保護職責,。針對機構(gòu)改革劃入氣候變化、地下水污染防治,、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水環(huán)境功能區(qū)劃等多項職責,，以及城市管理相關(guān)執(zhí)法職責劃分等問題,，加強部門溝通,，厘清職能邊界，加強分工合作,，確保生態(tài)環(huán)境保護職責落實落地落細,。

　　三是緊密結(jié)合實際，進一步推進環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)整合組建,。吃透中央改革精神,，推動鼓勵各市落實整合設(shè)置跨市轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)改革要求,，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。

　　四是執(zhí)法重心下移,，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法能力。理順環(huán)境執(zhí)法工作和業(yè)務工作的關(guān)系,。推動組織實施生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法規(guī)范化,、標準化建設(shè)，不斷解決執(zhí)法職能交叉,、執(zhí)法邊界不夠清晰,、執(zhí)法車輛保障難等問題。積極開展執(zhí)法檢查和稽查,，提升市縣基層執(zhí)法業(yè)務能力水平,。

　　五是持續(xù)深化改革,，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制。進一步完善生態(tài)環(huán)境管理體制機制,，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范,、運行高效的制度體系,。更加有效銜接地方機構(gòu)改革,、綜合執(zhí)法改革、事業(yè)單位改革等各項工作,。

　　務實謀劃治污攻堅升級版，持續(xù)擦亮金字招牌

　　進入“十四五”新發(fā)展階段,，廣西將堅持新發(fā)展理念，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護新格局,，認真謀劃推進“十四五”期間污染防治攻堅戰(zhàn)升級版,，為2035年美麗中國建設(shè)遠景目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ),。

　　一是堅持綠色發(fā)展理念，加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),。將生態(tài)文明建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃綱要,，編制《廣西生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等生態(tài)文明建設(shè)專項規(guī)劃，實施一批重點項目,、重大工程。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,，以“保優(yōu),、治污、強基礎(chǔ),、防風險”為主線,，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，統(tǒng)籌兼顧、整體施策,、多措并舉,，持續(xù)推進水,、大氣,、土壤污染綜合防治，加快構(gòu)建廣西現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，努力建設(shè)生態(tài)強區(qū),。

　　二是打造“十四五”藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)升級版。在大氣污染防治方面,，聚焦能源,、產(chǎn)業(yè)、交通,、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域，繼續(xù)實施工業(yè)源,、移動源,、城鄉(xiāng)面源大氣綜合治理,，大力推進城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治，加強源頭治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,。在水污染防治方面，著力保護飲用水安全,，加強水環(huán)境精準化治理，扎實推進河長制湖長制,，加快漓江,、南流江、九洲江,、欽江等重點流域水環(huán)境綜合治理。堅持陸海統(tǒng)籌治理,，以北部灣海域和入海河流為重點，繼續(xù)推進入海排污口清理整治,。在土壤污染防治方面,，強化土壤環(huán)境保護，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并逐步改善,，加快推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),。

　　三是加強自然生態(tài)保護與環(huán)境風險防控,。實施生態(tài)環(huán)境“三線一單”分區(qū)管控，持續(xù)推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,。構(gòu)建全防全控環(huán)境應急管理體系，提升環(huán)境監(jiān)測預警和監(jiān)管信息化能力,，強化環(huán)境風險源管理，提高生態(tài)環(huán)境風險防控應急響應能力,。

　　黨建與業(yè)務深度融合,，紅色旗幟引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

　　長期以來,，廣西生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持黨建工作和業(yè)務工作深度融合，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，狠抓隊伍思想、組織,、作風和文化建設(shè),，基本形成共識、形成體系,、形成特色,、形成文化，推動各項工作走在前列,。進入“十四五”時期,，經(jīng)濟社會向更高水平發(fā)展,，對生態(tài)環(huán)境保護將帶來更深刻的影響,，生態(tài)環(huán)境保護工作將面臨更艱巨的任務和挑戰(zhàn),。要堅持以黨建工作為引領(lǐng),，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,，把紅色教育貫穿始終,，持續(xù)弘揚“咬著牙干,、握著拳干、硬著頭皮干,、頂著壓力干”的廣西生態(tài)環(huán)保人“四干精神”,，為實現(xiàn)業(yè)務工作“走在前”提供堅強保障。

　　一是強化理論學習,，堅定理想信念,。始終把政治建設(shè)擺在首位，注重思想建設(shè),，深化理論武裝,，扎實開展“讀好書、學理論,、悟原理”活動,。充分利用已經(jīng)建成的“不忘初心、牢記使命”黨員教育館等黨建陣地,，弘揚紅色精神,，講好紅色故事,，傳承紅色基因，教育引導黨員干部堅定信念,，凝心聚力，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),。

　　二是堅持做到“四常”,，建強基層組織,。堅持做到常講黨性建班子,，嚴格落實各種制度，壓實黨組成員和支部書記崗位目標責任,；堅持做到常用黨規(guī)帶隊伍,，廣泛開展“敬畏組織,、敬畏制度、敬畏法律,、敬畏紀律”學習活動,，運用黨規(guī)黨紀管思想,、管作風、管生活,、管工作；堅持做到常抓黨建干事業(yè),，建立廳,、市局黨組成員掛點基層黨支部單位制度，推進基層黨組織標準化,、規(guī)范化建設(shè),；堅持做到常正黨風保廉潔，教育黨員干部做到“珍惜政治生命,、珍惜榮譽名聲,、珍惜家庭親情,、珍惜平凡生活”。

　　三是弘揚核心文化,，奮力走前列做表率。持續(xù)培育和弘揚“走在前”機關(guān)核心文化,，廣泛開展談心交心,、以會代訓,、技能培訓等活動,，了解干部職工思想狀況，幫助解決實際困難，把思想工作和管理工作滲透到日常,、落實在經(jīng)常,，以情動人,，以文化引領(lǐng)凝聚人,，激勵干部職工為“建設(shè)壯美廣西，共圓復興夢想”作出生態(tài)環(huán)境人更大的貢獻,。

　　（作者系廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長檀慶瑞）