1,、關(guān)于調(diào)整扶持“三農(nóng)”政策的建議 

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理　 宗慶后 

　　國家實行扶持“三農(nóng)”的一系列政策以來，我國的農(nóng)業(yè)得到了很快很好的發(fā)展,，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化,，農(nóng)民的生活水平亦得到了大幅度的提高。但目前國際經(jīng)濟危機愈演愈烈,，我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩,，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟受到的沖擊不斷增加,，給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收帶來相當?shù)睦щy,，進而影響農(nóng)民消費水平的提高，影響我國擴大內(nèi)需方針的落實,，最終影響經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和國家長治久安,。為此建議國家扶持“三農(nóng)”政策作以下調(diào)整： 

　　1,、以計劃經(jīng)濟指導下的市場經(jīng)濟來發(fā)展農(nóng)業(yè) 

　　我認為按中國的土地和農(nóng)民數(shù)量能生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品滿足中國人的需求是供大于求的,，但由于農(nóng)民的信息不對稱導致盲目種植，今年這個農(nóng)產(chǎn)品價格高了,，明年一窩蜂地去種植,，結(jié)果導致農(nóng)產(chǎn)品過剩,，市場積壓,、滯銷，給農(nóng)民帶來巨大損失,。包括糧食亦一樣,，國家一味鼓勵種糧，結(jié)果糧食多了賣不掉,，國家花了大量資金收購,，最后還是消化不掉，亦造成國家的損失,。因此我建議國家在宏觀上要指導農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，要幫助農(nóng)民按需種植，保證農(nóng)民種植出來的農(nóng)產(chǎn)品能賣得掉,，獲得穩(wěn)定的,、合理的收入。要將政策扶持的方向轉(zhuǎn)到鼓勵農(nóng)民輪作上來,，讓土地休養(yǎng)培育地力能保證高產(chǎn),、高效，產(chǎn)生更好的種植效益,。 

　　2,、要提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，要讓農(nóng)民通過勞動致富 

　　長期以來,，我國農(nóng)產(chǎn)品的價格偏低,。一方面政府一直在控制物價，另一方面由于農(nóng)產(chǎn)品供大于求,，價格亦上不去,。目前政府采取一系列的補貼政策來減輕農(nóng)民負擔，解決農(nóng)民收入的問題,，但是我認為中國有9億多農(nóng)民靠國家財政補不起,，同時亦會造成農(nóng)民依賴國家補貼過日子，缺乏創(chuàng)造財富的積極性,，導致農(nóng)民的下一代不愿意當農(nóng)民,，會對中國的農(nóng)業(yè)帶來毀滅性的打擊。因此建議國家放開農(nóng)產(chǎn)品的價格,，讓農(nóng)民通過勞動致富,，要讓當農(nóng)民的比當工人生活更富裕，才會有更多的人去當農(nóng)民,，使農(nóng)業(yè)能得到持久健康的發(fā)展,。農(nóng)產(chǎn)品價格提高后國家僅要拿出少量的錢補貼一些城市貧民，亦不會對城市居民生活帶來很大的影響,。 

　　3,、發(fā)展中小城市,，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移 

　　隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)城市化,，這是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的必經(jīng)之路。但目前大量的農(nóng)村勞動力擁向大城市,，而且城市規(guī)模越來越大,，并非是解決這兩個問題的最佳方式，亦不能根本性地解決這兩個問題,，因為目前農(nóng)民工進大城市后,，由于住房,、戶籍等問題都無法解決,，大部分都不能在大城市安居樂業(yè)長期生存下去，打幾年工后又僅能回到農(nóng)村,，而且城市規(guī)模越大負擔亦越重,，越來越承受不了這個負擔，因此建議國家應(yīng)注重發(fā)展中小城鎮(zhèn),，發(fā)展縣城經(jīng)濟,、地級市經(jīng)濟，鼓勵工廠下鄉(xiāng),，讓農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，同時這些中小城市發(fā)展起來后又帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，又可容納更多的勞動力就業(yè)。今后大城市主要應(yīng)以成為政治文化中心,、科研中心,、金融中心、商業(yè)中心,，集聚高,、精、尖人才主導經(jīng)濟的發(fā)展為主,，改變目前以制造業(yè)為主的狀態(tài),。 

　　4、科技下鄉(xiāng),，改良品種,，科學種田，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益 

　　科技下鄉(xiāng),，改良品種,，科學種田,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益是提高農(nóng)民收入的一個有效途徑,。一畝田產(chǎn)幾百斤糧食,，通過科技使產(chǎn)量達到高產(chǎn)2000斤,，花同樣的勞動力與成本，所獲得的收入是大不一樣的,。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不一樣,，農(nóng)民的收入亦是不一樣的。例如,，今年由于媒體炒作桔子問題，導致全國桔子賣不掉,，但我們浙江臨海的桔子卻全賣掉了，而且價格還比人家的桔子高,，其主要原因是他們的品種好，皮薄味甜,。因此幫助農(nóng)民改良品種，科學種植,，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,，將會大大地讓農(nóng)民增收。 

　　5,、扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),，解決農(nóng)產(chǎn)品出路問題 

　　由于農(nóng)產(chǎn)品處于供大于求的狀況，農(nóng)業(yè)目前存在著“產(chǎn)易成本高”,、“賣難價格低”的狀態(tài),，導致農(nóng)民無法增收。國家應(yīng)采取低稅政策鼓勵發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),，大量消化農(nóng)產(chǎn)品,，解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問題,。同時農(nóng)產(chǎn)品的深加工發(fā)展了，能生產(chǎn)出更多,、更好,、更健康的高附加值產(chǎn)品,，滿足人民生活水平不斷提高的需求,。 

　　6,、解決農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生與教育問題 

　　目前除了自然條件所造成的極度貧困地區(qū)外,，大部分農(nóng)村生活水平均有了大幅提高。目前農(nóng)村貧困戶主要為生大病者與培育子女讀大學者,，對這二部分群體,，我認為國家加大一點對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投資,，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的醫(yī)療水平，讓農(nóng)民能就近治療,，減少開支,，并逐步完善實施農(nóng)村醫(yī)療保險，解決看大病造成貧窮的問題,；同時增加一些免費培養(yǎng)農(nóng)村品學兼優(yōu)但家境困難的高中畢業(yè)生讀大學的名額,，或者學費減半，再提供一半無息貸款,，解決農(nóng)民子女上大學難的問題,。 

　　綜上所述，我認為國家在對前階段實施的三農(nóng)政策以來已取得很好的實效的基礎(chǔ)上,，對政策的取向作一些調(diào)整,，要從光送錢送物轉(zhuǎn)向扶持培育農(nóng)村“造血”功能上面來，要為農(nóng)民創(chuàng)造致富的條件,，鼓勵農(nóng)民通過勞動致富,，從根本上徹底解決三農(nóng)問題,。