資料圖,。陳超 攝

　　中新網(wǎng)12月23日電 國土資源部黨組成員、副部長王廣華23日表示,，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，不會限制地方發(fā)展空間,，不會影響現(xiàn)有自然資源管理體制和格局,，不會損害既有權(quán)利人合法權(quán)益，不會搞重復(fù)登記,。

　　國土部23日召開《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》新聞發(fā)布會,。王廣華介紹了《辦法》出臺的背景、意義與主要內(nèi)容,。

　　王廣華說,，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是深化生態(tài)文明制度改革、建設(shè)美麗中國,、落實新發(fā)展理念的一項重要舉措,，制定《辦法》也是中央確定的2016年重要改革任務(wù)之一。

　　制定《辦法》對水流,、森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂等自然資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記有利于進一步推進產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的工作,，意義重大,。

　　一是支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。二是落實新發(fā)展理念的根本要求。三是自然資源分類施策,、有效保護和開發(fā)利用的重要前提,。對自然資源進行分類施策、有效保護,，對可開發(fā)利用的自然資源進行合理開發(fā)利用,，就是對環(huán)境的最好保護。

　　《辦法》制定的總體思路是,，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,，對水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂以及礦產(chǎn)資源等所有自然資源統(tǒng)一進行確權(quán)登記,，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界,，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,，劃清不同集體所有者的邊界,，劃清不同類型自然資源的邊界，進一步明確國家不同類型自然資源的權(quán)利和保護范圍等,，推進確權(quán)登記法治化,。

　　《辦法》包括總則、自然資源登記簿,、登記一般程序,，國家公園、自然保護區(qū),、濕地,、水流等自然資源登記，登記信息管理與應(yīng)用,、附則共六章,，以及《自然資源登記簿》樣式、《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點方案》兩個附件,。

　　王廣華最后特別強調(diào),，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，不會限制地方發(fā)展空間,，不會影響現(xiàn)有自然資源管理體制和格局,，不會損害既有權(quán)利人合法權(quán)益，不會搞重復(fù)登記,。在不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)上開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，目的是為了劃清“四個邊界”,，支撐建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確和監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，服務(wù)于自然資源的保護和監(jiān)管,，不會限制地方發(fā)展空間；開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,，僅僅是確權(quán)登記的統(tǒng)一,，行業(yè)管理職責(zé)仍在相關(guān)部門，不會影響自然資源管理現(xiàn)有體制和格局,；自然資源確權(quán)登記不會損害既有權(quán)利人合法權(quán)益,，如果涉及調(diào)整或限制已登記的不動產(chǎn)權(quán)利的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定,；對于已經(jīng)納入《不動產(chǎn)登記暫行條例》的不動產(chǎn)權(quán)利,，按照不動產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理，不會搞重復(fù)登記,。