中國經濟網北京3月13日訊（記者林紫曉）近日,，全國人大代表、兩江新區(qū)管委會常務副主任湯宗偉在議案中提出,，希望支持重慶果園港口岸開放,，加快建設長江上游多式聯運中心。 
湯宗偉表示,，2016年1月4日,，習近平總書記在重慶果園港考察時，稱贊“這里大有希望”,，并要求重慶“完善各個開放平臺,，建設內陸國際物流樞紐和口岸高地”。這為重慶果園港的物流樞紐建設和口岸建設帶來重大機遇,，總書記的殷切期待,，讓我們備感振奮，備受鼓舞,。 
為此,，作為全國人大代表，去年就在全國兩會上提出依托果園港,，加快建設重慶長江上游航運中心等建議,。國家口岸管理辦公室高度重視，在2016年12月印發(fā)的《國家口岸發(fā)展十三五規(guī)劃》中,，已把果園港對外開放納入國家口岸發(fā)展十三五規(guī)劃的總體框架,。目前果園港作為國內大港的硬件已基本具備，但在口岸功能,、多式聯運等軟件建設方面仍存在一些問題,，需要進一步得到各方支持。 
從果園港的集裝箱完成情況來看,，外貿口岸功能的缺失成為制約果園港發(fā)展的瓶頸,。從海關監(jiān)管來看，將果園港納入重慶保稅港區(qū)范圍是重慶自貿試驗區(qū)和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目的需要,，而多點申報,、多點放行”的一體化檢監(jiān)管有利于果園港在發(fā)揮多式聯運運輸時，實現自由換裝,、中轉,、集拼、配送,。不僅如此,，“渝新歐”果園港進港鐵路專用線雖早已通車,，但果園港尚未成為國家開放口岸，無法從事國際物流業(yè)務,，渝新歐國際鐵路與長江黃金水道連接的“最后一公里”尚未徹底打通,。 
針對這些問題，湯宗偉建議,，國家相關部門應該加快果園港口岸的開放,。同時，支持設立進口糧食,、木材,、植物種苗,、藥品,、廢金屬（再生鋁）等指定口岸功能。 
湯宗偉建議調整重慶兩路寸灘保稅港區(qū)范圍,，將寸灘水港功能區(qū)保稅功能調整至果園港區(qū),。據了解，重慶保稅港區(qū)兩大組成部分之一的寸灘水港功能區(qū)規(guī)劃布局將調整,，未來水運港口功能將逐步轉至果園港,。 
整車進口方面，《國家口岸發(fā)展十三五規(guī)劃》中提出,，支持有條件的內陸地區(qū)增設汽車整車等進口口岸,。而重慶汽車整車進口口岸僅設在團結村集裝箱中心站，目前僅通過“渝新歐”鐵路進口整車,，物流形式單一,，物流成本較高。 
湯宗偉建議,，如借鑒深圳（皇崗）汽車整車進口口岸延伸至大鏟灣海運港區(qū)模式,，將重慶（團結村）汽車整車進口口岸延伸至果園港區(qū)，則可打通長江黃金水道和渝新歐鐵路通道,，既擴大汽車整車進口的江海,、鐵水、鐵公,、水公等運輸方式,，又能以重慶為支點，滿足西部地區(qū),、長江和渝新歐鐵路沿線對資源配置的需求,，在內陸地區(qū)形成一個新的整車進口大口岸，拉動中西部汽車消費市場,。 
為了充分發(fā)揮果園港多式聯運特色,，湯宗偉建議在果園港設立多式聯運監(jiān)管中心,，爭取海關總署、質檢總局支持以重慶與新加坡關檢雙方“信息互換,、監(jiān)管互認,、執(zhí)法互助”為試點，建立跨境（區(qū)域）一體化通關通檢聯動協(xié)作機制,。探索建立各種運輸方式的貨物集中進行換裝,、倉儲、中轉,、集拼,、配送等作業(yè)的一體化綜合性監(jiān)管場所，形成海關,、國檢部門對進出口貨物實施“一次申報,、一次查驗、一次放行”的快速通關模式,，無需再到其他口岸二次申報,、二次查驗。 
稅收政策方面,，目前國家財政部將上海洋山港作為啟運港退稅的試點港口,。受航道、三峽過閘等因素的限制,，海船無法直接駛入重慶,。因此，湯宗偉建議將上海外高橋碼頭和太倉港納入啟運港退稅的試點港,，從而實現重慶果園港啟運港退稅,，推動江海聯運。 
對于如何全面提升果園港的功能,，湯宗偉則建議在果園港建設大宗商品交易中心,。為支持中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目的發(fā)展，借鑒新加坡先進的運營經驗,，開展煤炭,、鐵礦石、糧食,、再生鋁等大宗商品現貨交易,，申請期貨保稅交割試點，完善倉單質押,、商業(yè)保理,、貿易結算等供應鏈融資服務，形成大宗商品交易信息中心,、定價中心,、物流配送中心,。 
據了解，重慶果園港是“一帶一路”和長江經濟帶的連接點,，是我國目前最大的內河港口,、鐵公水一體的綜合性樞紐、中新（重慶）多式聯運示范基地,。向西,，通過渝新歐鐵路連接歐洲；向東,，通過長江水道直通太平洋,。