我的問(wèn)題是關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn),。今年的政府工作報(bào)告明確提出要提高個(gè)稅起征點(diǎn),，增加子女教育,、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的扣除，進(jìn)行合理減負(fù),，大家聽(tīng)了這個(gè)消息之后都非常高興,。請(qǐng)問(wèn)，您能否詳細(xì)介紹一下這項(xiàng)工作的相關(guān)的工作計(jì)劃,？謝謝。

　　史耀斌

　　謝謝記者朋友的提問(wèn),，也謝謝肖捷部長(zhǎng)讓我把這樣重要的問(wèn)題跟大家做一個(gè)介紹,。首先，我想和大家解釋一下,，做一個(gè)概念上的解釋,。就是目前大家都非常熟悉，工資薪金的所得有一個(gè)起征點(diǎn),，實(shí)際上我們?cè)诙愂盏男g(shù)語(yǔ)上叫“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”,，聽(tīng)起來(lái)很別扭、很專(zhuān)業(yè),，起征點(diǎn)就比較通俗,，現(xiàn)在是每月3500元，超過(guò)3500元以上根據(jù)超額累進(jìn)的稅率安排進(jìn)行征稅,。

　　實(shí)際上除了我們現(xiàn)在耳熟能詳?shù)钠鹫鼽c(diǎn)之外,，個(gè)人所得稅稅前扣除上還有一些扣除的安排，比如基本養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、住房公積金和在一定的限額以?xún)?nèi)的比如說(shuō)職業(yè)年金、企業(yè)年金,、商業(yè)健康保險(xiǎn)等等,，這些都是可以在稅前扣除的。另外我們還會(huì)適時(shí)推出商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅前扣除政策,。這些稅前扣除的因素安排,，再加上我們稅收起征點(diǎn)，都是我們個(gè)人所得稅納稅人所應(yīng)該享有,，而且已經(jīng)在享有的權(quán)益,。所以，我們現(xiàn)在能夠扣除的除了起征點(diǎn)之外還有這么多的稅前扣除安排,。這是我想跟大家介紹的,。正如剛才你所提到的，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里講到要提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),，而且要增加子女教育,、大病醫(yī)療等等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的扣除。

　　從政府工作報(bào)告中我們就可以看出來(lái),，這一次的個(gè)人所得稅改革至少有兩大內(nèi)涵值得我們關(guān)注,，也是我們大家都非常關(guān)切的。一個(gè)是提高起征點(diǎn),，怎么樣提高起征點(diǎn),，剛才您提到提高到什么程度，我們會(huì)根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來(lái)確定,，并且提出一個(gè)提高起征點(diǎn)的建議,，一個(gè)政策性的建議。這是第一個(gè)內(nèi)涵,。第二個(gè)內(nèi)涵,，我認(rèn)為更是前所未有的，這次個(gè)人所得稅改革增加了專(zhuān)項(xiàng)扣除,，而且李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里提出首先選擇的重點(diǎn)就是子女教育,、大病醫(yī)療，老百姓最急需最關(guān)切的,。當(dāng)然,，我們還會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)最后具體確定專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目。

　　除了這兩個(gè)大的內(nèi)涵之外,，此外我還想跟大家介紹一下,，這次個(gè)人所得稅改革還要改革完善個(gè)人所得稅征稅的模式。我們現(xiàn)在的個(gè)人所得稅是屬于分類(lèi)征收的個(gè)人所得稅模式。這次改革我們會(huì)將分類(lèi)稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,，這也是世界上通行的個(gè)人所得稅的征稅模式,。我們會(huì)將一些勞動(dòng)性的所得，比如說(shuō)工資薪金,、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等等這些勞動(dòng)性的所得,，我們首先把它作為綜合所得合并起來(lái),，然后再確定一個(gè)基本減除費(fèi)用，大家稱(chēng)之為起征點(diǎn),，再進(jìn)行征稅,。

　　為什么要這樣做？就是能夠更好的體現(xiàn)稅收公平,，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用,。因?yàn)楦某删C合與分類(lèi)征收的稅收模式以后，這些綜合性征稅的項(xiàng)目會(huì)按年匯總來(lái)進(jìn)行綜合征稅,。接下來(lái),，我們會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，加快啟動(dòng)稅收改革方案,，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法,。因?yàn)閯偛盼姨岬剑�所有的這些進(jìn)行改革的要素都會(huì)通過(guò)個(gè)人所得稅稅法的修訂才能夠把它最終確定下來(lái),，因?yàn)閭�(gè)人所得稅是個(gè)人所得稅稅法,，草案確定下來(lái)以后，會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)按照程序進(jìn)行審議,，審議以后來(lái)組織實(shí)施,。所以，我們相信通過(guò)建立和逐步完善綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,，提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，再適當(dāng)?shù)脑黾訉?zhuān)項(xiàng)扣除的項(xiàng)目,，這樣就能夠使我們的個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理,，同時(shí)也使得個(gè)人所得稅作為能夠調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)能夠更好的把它顯現(xiàn)出來(lái),。謝謝,。

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