開欄的話:從1978年至2018年,,改革開放已走過了風云激蕩,、波瀾壯闊的40年歷史征程,。以慶祝改革開放40周年為契機,,我們特推出“慶祝改革開放40周年·理論之聲”專欄,邀請知名專家,、學者,,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深刻總結(jié)改革開放40年來重要領(lǐng)域的理論發(fā)展,、實踐進展,、成就與經(jīng)驗,深刻闡述堅持全面深化改革,、推動形成全面開放新格局,對當今中國發(fā)展的重大意義,。
提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,,是我們黨的偉大創(chuàng)舉,是激發(fā)中國活力的關(guān)鍵一招,。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,,不僅是中國不斷走向繁榮發(fā)展的必然選擇,也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義題中之義,。本專欄的首篇,,推出著名經(jīng)濟學家、馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的積極推動者——衛(wèi)興華教授撰寫的《在理論創(chuàng)新中走向社會主義市場經(jīng)濟》,,以饗讀者,。
① 對商品經(jīng)濟理論問題認識不斷深化
進行經(jīng)濟體制改革,,是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,,這必然會涉及怎樣準確認識和把握發(fā)展社會主義經(jīng)濟與商品市場的關(guān)系問題。改革開放40年來,,從商品經(jīng)濟概念的應(yīng)用,、對商品經(jīng)濟理論的探討,到提出公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟,,再到提出建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,,經(jīng)過了一個不斷推進的過程。這也是思想不斷解放,、改革不斷深化的過程,,是馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合且不斷中國化的過程。
什么是商品經(jīng)濟?一開始在概念上就產(chǎn)生了理解上的分歧,。在馬克思和恩格斯的著作中,,沒有商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟概念,只有商品生產(chǎn),、商品交換,、商品流通等概念。因此,,在社會主義經(jīng)濟中能否應(yīng)用商品經(jīng)濟概念,,曾有過否定意見。其實,,在馬克思和恩格斯的論著中雖然沒有商品經(jīng)濟一詞,,但將他們所講的商品生產(chǎn)和商品流通統(tǒng)一起來,就是商品經(jīng)濟,。也可以理解為,,馬克思所講的與資本主義經(jīng)濟相聯(lián)結(jié)的商品生產(chǎn)與商品流通,就是資本主義市場經(jīng)濟,。
在改革開放的發(fā)展進程中,,怎樣認識社會主義經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的關(guān)系,成為一個必須解決的重要理論與實踐問題,。上世紀80年代前期,,理論界曾進行過較熱烈的討論,討論的主旨是社會主義經(jīng)濟是不是商品經(jīng)濟,,存在多種不同的見解,。有人主張社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟;有人主張社會主義經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟,;有人主張社會主義經(jīng)濟是存在商品經(jīng)濟的計劃經(jīng)濟,;有人則主張社會主義經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟下的商品經(jīng)濟。不贊同將社會主義經(jīng)濟歸結(jié)為商品經(jīng)濟的學者所持的理由是:商品經(jīng)濟存在于多個社會中,,不是社會主義經(jīng)濟的特點,,計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的特點。主張社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟的學者,,強調(diào)進行改革必須有理論上的新的突破,,必須重視商品經(jīng)濟的重要地位和作用。
應(yīng)當肯定,,這次討論有積極意義,,為黨的十二屆三中全會的理論創(chuàng)新提供了可選擇的素材。不過,,回顧這一次討論的理論上的是非,,當時沒有明確分清是討論社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)規(guī)定和特點,還是討論社會主義經(jīng)濟改革中的體制選擇。如果講社會主義的本質(zhì)特點,,那就不能歸結(jié)為一個商品經(jīng)濟,。因為資本主義經(jīng)濟也是商品經(jīng)濟,手工業(yè)經(jīng)濟同樣是商品經(jīng)濟,,但經(jīng)濟性質(zhì)是完全不同的,。馬克思曾批評資產(chǎn)階級的辯護士用商品市場關(guān)系來說明資本主義關(guān)系,掩蓋資本主義關(guān)系的本質(zhì),,因此更不應(yīng)用商品經(jīng)濟來說明社會主義經(jīng)濟的本質(zhì),。但從經(jīng)濟體制改革的角度來看,提出社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟,,是有重大理論和實踐意義的,。按照馬克思的劃分,人類社會經(jīng)濟發(fā)展要經(jīng)歷這樣的過程:自然經(jīng)濟,、商品經(jīng)濟,、產(chǎn)品交換經(jīng)濟。產(chǎn)品交換經(jīng)濟是商品經(jīng)濟消亡后的勞動互換方式,。社會主義實踐證明,,社會主義不但不能消除商品經(jīng)濟,生產(chǎn)力落后的社會主義國家還需要大力發(fā)展商品經(jīng)濟,。商品經(jīng)濟起著瓦解自然經(jīng)濟的作用,是一種社會歷史進步,。商品經(jīng)濟的發(fā)展與生產(chǎn)力的發(fā)展是相互促進的,,對社會主義經(jīng)濟體制改革同樣具有重大促進作用。
1984年10月,,黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》(以下簡稱《決定》),。《決定》提出了一系列創(chuàng)新的理論觀點,。如,,不能忽視經(jīng)濟杠桿和市場調(diào)節(jié)的重要作用。改革計劃體制,,首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念,,明確認識社會主義計劃經(jīng)濟是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟�,!稕Q定》還提出,,商品經(jīng)濟的充分發(fā)展,是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段,。這表明,,商品經(jīng)濟發(fā)展落后的我國,必須經(jīng)歷一個商品經(jīng)濟“充分發(fā)展”的過程�,!稕Q定》強調(diào)指出,,只有充分發(fā)展商品經(jīng)濟,才能把經(jīng)濟真正搞活,,促使各個企業(yè)提高效率,,靈活經(jīng)營。黨的十二屆三中全會突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的觀念,,實質(zhì)上是突破了社會主義經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的對立,。《決定》發(fā)表后,,獲得理論界的高度評價和廣泛宣傳,。在此后的中央文件中,也多次提及這一《決定》中的有關(guān)論述,,并給予高度評價,。如,黨的十四大報告認為,,提出我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟,,是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的新發(fā)展,為全面經(jīng)濟體制改革提供了新的理論指導,。充分發(fā)展商品經(jīng)濟,,意味著要充分發(fā)揮市場機制的作用,為市場取向的改革提供了理論支持,。
�,、� 由社會主義商品經(jīng)濟邁向社會主義市場經(jīng)濟
在馬克思和恩格斯的著作中,由于沒有商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟概念,,也就不存在二者的異同問題,。在一些西方國家的論著中,沒有商品經(jīng)濟概念,,只有市場經(jīng)濟概念,。在我國,無論理論著作或中央文件,,都曾很少用商品經(jīng)濟概念,,更避免使用市場經(jīng)濟概念,后來對兩者普遍使用了,。但商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩者是什么關(guān)系,?學界存在認識上的不同。不同的認識,,反映不同的理論觀點,。有人認為,,商品經(jīng)濟就是通過市場進行交換的經(jīng)濟,因此確認商品經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟,。也有人認為,,提出社會主義市場經(jīng)濟以后就不必再用商品經(jīng)濟概念了。還有人認為,,西方國家沒有商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的區(qū)分,,我國也沒有必要區(qū)分為兩個概念。
研究經(jīng)濟問題應(yīng)從中國實際出發(fā),,中國的商品市場關(guān)系,,經(jīng)歷了與別的國家不同的發(fā)展歷史。中國在實行指令性計劃經(jīng)濟時期,,也存在商品經(jīng)濟,,但市場不起資源配置作用,決定資源配置的是國家計劃,,因而這種商品經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟,。只有市場能起決定資源配置作用的商品經(jīng)濟才是市場經(jīng)濟。再者,,中央文件中,,也把商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟區(qū)分開來。前面已引述的黨的十二屆三中全會的《決定》中,,既強調(diào)發(fā)展商品經(jīng)濟,,又提出:就總體上說,我國不是實行那種“完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟”,。
我國由社會主義商品經(jīng)濟理論轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟理論,,經(jīng)過了一個不斷探索的過程。長期以來,,無論西方學者還是社會主義國家的學者,對市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟都曾形成了一個共識,,認為資本主義實行市場經(jīng)濟,,社會主義實行計劃經(jīng)濟。過去,,世界銀行的經(jīng)濟社會統(tǒng)計,,也是把資本主義國家稱作市場經(jīng)濟國家,把社會主義國家稱作計劃經(jīng)濟國家,。傳統(tǒng)觀念認為,,市場經(jīng)濟必然以私有制為基礎(chǔ),由市場調(diào)節(jié)資源配置,,所以必然與資本主義相聯(lián)系,。實行改革開放后,,在改革理論的思考中,已開始考慮怎樣將市場經(jīng)濟同私有制的資本主義市場經(jīng)濟脫鉤,,即在社會主義公有制經(jīng)濟內(nèi),,在計劃經(jīng)濟的總框架內(nèi),引進市場調(diào)節(jié)即市場經(jīng)濟機制問題,,逐漸突破了傳統(tǒng)觀念,。
市場取向改革的理論與實踐不斷發(fā)展。我國市場取向的改革,,可以說是由中央提出“計劃經(jīng)濟為主,、市場調(diào)節(jié)為輔”起步的,這在一統(tǒng)天下的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中打開一個缺口,,對改革傳統(tǒng)體制,、走向市場經(jīng)濟起了積極作用。雖然現(xiàn)在看來,,“計劃經(jīng)濟為主,、市場調(diào)節(jié)為輔”是有時代局限性的,但用唯物史觀的方法評析,,它對我國突破傳統(tǒng)體制是具有重要理論和實踐意義的,。黨的十三大報告進一步提出,“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的,。新的經(jīng)濟運行機制,,總體上來說應(yīng)當是‘國家調(diào)節(jié)市場,市場引導企業(yè)’的機制”,。這種新的經(jīng)濟運行機制,,事實上已與社會主義市場經(jīng)濟的運行機制相一致�,!笆袌鲆龑髽I(yè)”,,就是由市場而不是由國家直接調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)營活動�,!皣艺{(diào)節(jié)市場”,,就是國家運用經(jīng)濟、法律等手段調(diào)控市場運行,。鄧小平南方談話把市場經(jīng)濟理論推向一個更高的階段,,完全突破了將計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟作為“姓資”“姓社”的兩種對立社會經(jīng)濟制度范疇,提出“計劃經(jīng)濟不等于社會主義”,,“市場經(jīng)濟不等于資本主義”,,兩者都是手段。正是遵循這一理論指導,,黨的十四大報告中明確了經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,。
習近平總書記高度重視社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐問題,,進行了一系列新的闡述,并提出了新的重大理論觀點,。他要求“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”,。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果,強調(diào)堅持使市場在資源配置中起決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,。過去講市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性”作用,現(xiàn)在改提“決定性”作用,。關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,是黨的十八屆三中全會提出的一個重大理論觀點。之所以強調(diào)這一問題,,是因為經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關(guān)系,。經(jīng)濟發(fā)展就是提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,市場配置資源是最有效率的形式,。同時為了避免片面性理解,,習近平總書記又指出,“我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制,,我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性,,發(fā)揮黨和政府的積極作用,市場在資源配置中起決定作用,,并不是起全部作用”,。習近平總書記也指出了我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)中存在的多方面問題和解決的途徑。以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,,加快完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制,,一定會有利于推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:衛(wèi)興華)