2018年7月10日,，在浙江省湖州市東林鎮(zhèn)保健村的河道上,，河長及工作人員乘船巡河。新華社記者 徐 昱攝

　　戰(zhàn)略,，是從全局考慮謀劃,、實現全局目標的規(guī)劃。

　　改革開放的浙江,，從2003年起,，15年矢志不渝，在省域范圍內,，持續(xù)實施了一項戰(zhàn)略規(guī)劃,，一張藍圖畫到今天。

　　這項戰(zhàn)略規(guī)劃,，就是“八八戰(zhàn)略”,。從謀篇布局到開篇破題，時任浙江省委書記習近平親力親為,，深刻洞悉發(fā)展大勢,、深邃思考發(fā)展大略，為浙江贏得了戰(zhàn)略主動,、搶占了發(fā)展機遇,。

　　浙江省委書記車俊說，“八八戰(zhàn)略”是貫徹中央精神,、結合浙江實際的產物,，它給浙江發(fā)展帶來的變化是全面的、深刻的,、長遠的,，不了解“八八戰(zhàn)略”，就不足以了解新世紀以來浙江的發(fā)展,，就不足以了解新時代中國特色社會主義在浙江的率先實踐,。

　　“八八戰(zhàn)略”究竟是什么？它在什么樣的歷史條件下形成誕生,？又有什么樣的神奇魅力,，成為浙江發(fā)展的“成功寶典”？

　　歷史性關口的歷史選擇

　　深入理解“八八戰(zhàn)略”要有歷史思維,。

　　“八八戰(zhàn)略”提出的時間是2003年,。15年前的世界和中國,、15年前的浙江，正處在一個“歷史性的關口”,。

　　先看世界,。進入新世紀以來，經濟全球化深度發(fā)展,，世界科技革命日新月異,，各種生產要素在全球范圍內配置和重組，發(fā)達國家在世界范圍內特別是向廣大發(fā)展中國家加速產業(yè)轉移和布局,，中國在經濟全球化和世界科技革命中面臨著經濟結構調整,、產業(yè)升級、開放開發(fā),、體制機制創(chuàng)新的重大機遇,。

　　再看中國。2002年11月召開的黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標,，提出要在本世紀頭20年,，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展,、民主更加健全,、科教更加進步、文化更加繁榮,、社會更加和諧,、人民生活更加殷實。

　　中央殷切期望改革開放一路領跑的浙江,，能夠在全面建設小康社會,、加快推進社會主義現代化的進程中走在前列。

　　當時的浙江,，經過20多年的改革開放,，率先出海弄潮多年，積累了良好的物質基礎,，人均GDP已經邁入1000美元到3000美元的發(fā)展階段,，正是產業(yè)升級、轉變經濟發(fā)展方式的“關口”,，處于經濟社會結構發(fā)生深刻變化的重要階段,。

　　但是，由于多方面的原因,，浙江之前的發(fā)展偏重于經濟,，經濟又比較偏重于民營經濟、塊狀經濟,、專業(yè)市場,、縣域經濟、小城鎮(zhèn)經濟,，由此產生諸多“低,、散、亂”的先天不足,。

　　2003年,，全省用電統調負荷實際最大缺口超過7000萬千瓦，累計拉電損失量占國網公司的一半,，占華東電網的92％,。要素供給和環(huán)境承載力的瓶頸制約日益突出，粗放型增長方式對可持續(xù)發(fā)展的約束日趨明顯,，發(fā)展不協調所帶來的社會矛盾和問題也日益增多。

　　面對發(fā)展中的“制約之痛”，面對不期而遇的“成長中的煩惱”,，習近平意識到,，浙江發(fā)展的“關口”已經提前來到，提前進入了經濟發(fā)展的騰飛期,、增長方式的轉變期,、各項改革的攻堅期、開放水平的提升期,、社會結構的轉型期和社會矛盾的凸顯期,。

　　習近平說，我們正處在重要的戰(zhàn)略機遇期,，這一時期既耽誤不得,，更失誤不起。必須要以全球的站位和世界的眼光,，進一步發(fā)揮優(yōu)勢,，補齊短板，抓住機遇,，用好機遇,，牢牢把握發(fā)展的主動權，推進各項工作更好更快地發(fā)展,。

　　正是在這樣一個中國現代化建設的重要歷史節(jié)點上,，2003年7月，習近平在浙江省委十一屆四次全會上,，代表省委在總結浙江發(fā)展經驗的基礎上,，首次全面系統地概括了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了指向未來的八項舉措：

　　一是進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展,，不斷完善社會主義市場經濟體制,；

　　二是進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海,、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作,，不斷提高對內對外開放水平；

　　三是進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢,，加快先進制造業(yè)基地建設,，走新型工業(yè)化道路；

　　四是進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協調發(fā)展優(yōu)勢,，加快推進城鄉(xiāng)一體化,；

　　五是進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省,，打造“綠色浙江”,；

　　六是進一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經濟,，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展,，努力使海洋經濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為全省經濟新的增長點；

　　七是進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢,，積極推進基礎設施建設,，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設,；

　　八是進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢,，積極推進科教興省、人才強省,，加快建設文化大省,。

　　理論界專家認為，在改革開放后,，我國進入現代化建設第三步發(fā)展戰(zhàn)略,，進入全面建設小康社會階段的歷史背景下，浙江提出并實施“八八戰(zhàn)略”,，是對浙江發(fā)展歷史進程的準確把握,，也是中國特色社會主義在省域層面的生動實踐，體現了習近平同志的歷史眼光和歷史擔當,。

　　跨越時空的思想傳承

　　任何一項重大的抉擇,，離不開深思熟慮的戰(zhàn)略智慧，離不開深入細致的調查研究,。

　　2015年5月,，習近平總書記在浙江考察時特別指出,，“八八戰(zhàn)略”不是拍腦瓜的產物，而是經過大量調查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略,。

　　他在浙江工作期間,，有一個明確的要求：縣委書記一定要跑遍所有的村，市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū),。

　　剛到浙江工作之初,，習近平就開啟了馬不停蹄的調研之旅,。同時，為進一步完善以調研為基礎的科學決策機制,，成立了省委財經工作領導小組,，重點研究事關浙江經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重要決策和重點工作,，確定了21個重大課題,，深入基層調查研究。

　　浙江省委宣傳部原常務副部長胡堅告訴記者,，習近平同志在浙江工作期間,，身體力行，深入基層,，問計于干部群眾,，商討于企業(yè)家經營者，走訪在田頭車間,，思考在奔波旅途,，跑遍了浙江的山山水水。正是在深入比較研究全國各地的改革發(fā)展經驗,，深刻梳理浙江經濟社會發(fā)展狀況和分析存在的突出矛盾基礎上,，“八八戰(zhàn)略”的重要戰(zhàn)略思想才得以形成。

　　記者在采訪中了解到,，“八八戰(zhàn)略”雖是一個省域層面的戰(zhàn)略,，但主政者具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，具有總攬全局能力,，放眼全局謀一域,，把握形勢謀大事�,！鞍税藨�(zhàn)略”中的兩個“八”,，含義各不相同。

　　第一個“八”,，所指的“八個優(yōu)勢”,，并非單純指已經體現出來的優(yōu)勢，而是按照科學發(fā)展觀的要求，結合實際作出的總體把握,，體現了繼承和創(chuàng)新的統一,。具體而言，是將已經顯現出來的優(yōu)勢進一步發(fā)揮好,，將潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F實的優(yōu)勢,，對于一些劣勢，要通過努力轉化為優(yōu)勢,，或者避開劣勢,。

　　第二個“八”，是指八個方面的舉措,，是針對進一步發(fā)揮,、培育和轉化優(yōu)勢提出的。通過實施這些舉措,，推動經濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢,、再上新臺階。

　　更為重要的是,，“八八戰(zhàn)略”前瞻性地包括了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的各方面內容,，具有高度思想性、精神傳承性和戰(zhàn)略延續(xù)性,。這種精神上的契合與傳承,，成為理解習近平新時代中國特色社會主義思想的一把鑰匙。

　　浙江省委政研室原副主任郭占恒說,，黨的十八大以來,，習近平總書記提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不是一天形成的,，而是與他在多個地區(qū),、多個崗位、多個層級的工作實踐分不開的,�,！鞍税藨�(zhàn)略”和“四個全面”在精神上是契合的，體現了習近平總書記一以貫之的治國理政風范,。

　　從體制機制創(chuàng)新到全面深化改革,、從長三角一體化到京津冀協同發(fā)展、從美麗鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)村振興,、從生態(tài)省到美麗中國,、從創(chuàng)新強省到創(chuàng)新強國、從海洋強省到海洋強國,、從文化大省到文化強國,、從健康浙江到健康中國,、從平安浙江到平安中國、從法治浙江到法治中國,。

　　跨越時空的戰(zhàn)略思想,，一脈相通。

　　面向未來的創(chuàng)新空間

　　“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域的,，不是管五年十年的,，而是管全局、管長遠,、管未來,。

　　過去15年，“八八戰(zhàn)略”為浙江的“兩個高水平”建設提供了根本遵循,，浙江經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,，已經初步證明了“八八戰(zhàn)略”能夠經受住歷史的考驗。放眼未來,，它能繼續(xù)經受歷史的考驗，而且仍有巨大的創(chuàng)新發(fā)展空間,。

　　這是因為,，一方面“八八戰(zhàn)略”契合浙江發(fā)展實際，抓住了核心問題,，擊中了根本要害,，著眼于時代機遇，體現了繼承和創(chuàng)新的結合,；另一方面,，還在于“八八戰(zhàn)略”體現的戰(zhàn)略格局、世界胸襟,、系統方法,、卓越追求，始終能提供一種方法論,、世界觀的指引,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的價值觀，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。實施“八八戰(zhàn)略”最根本的目的就是為了讓人民過上更加美好的生活,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的實踐觀，是一切發(fā)展必須從實際出發(fā),。在實施過程中,，習近平同志特別強調，“只有干在實處,，才能走在前列”,、“抓而不緊,，等于不抓；抓而不實,，等于白抓”,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的辯證觀，是善于把握優(yōu)勢,、努力補齊短板,。善于歷史地全面地辯證地思考問題，深入挖掘優(yōu)勢,、盡快讓劣勢轉化為優(yōu)勢,，把先發(fā)優(yōu)勢變成可持續(xù)的優(yōu)勢。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的整體觀,，是全面協調可持續(xù)發(fā)展,。它不是單打獨斗，而是涉及經濟社會各個領域,，進行系統的全方位的綜合思考與全面部署,，是全面協調可持續(xù)發(fā)展的典范。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的政績觀,，是“功成不必在我”,，立足長遠謀發(fā)展。15年來,，浙江經濟社會取得的成就,，就是歷屆省委帶領群眾一張藍圖繪到底，鍥而不舍實施“八八戰(zhàn)略”的結果,。

　　——“八八戰(zhàn)略”蘊含的使命觀,，是秉持浙江精神，干在實處,、走在前列,、勇立潮頭。習近平總書記日前對浙江工作作出重要指示：干在實處永無止境,，走在前列要謀新篇,，勇立潮頭方顯擔當。這是總書記對浙江的新囑托,、新期待,，是貫徹落實“八八戰(zhàn)略”再創(chuàng)輝煌的新使命與新要求。

　　日前在浙江舉行的“‘八八戰(zhàn)略’與習近平新時代中國特色社會主義思想座談會”上,，與會專家一致評價,，浙江的發(fā)展，是中國特色社會主義的成功范例,。一個理論體系,，如果能夠有持久的生命力,，就必然具備與時俱進的理論品質�,！鞍税藨�(zhàn)略”要管長遠,，它必然是開放性的，必然要不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,，不斷豐富內涵,。

　　浙江省委書記車俊表示，進一步貫徹落實“八八戰(zhàn)略”,，必須充分認識和深刻體會“八八戰(zhàn)略”所蘊含的深遠的歷久彌新的歷史價值,，持之以恒地推進“八八戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展，讓“八八戰(zhàn)略”在新時代綻放出新的光芒,。（經濟日報·中國經濟網記者 黃 平）