近年來(lái)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不斷上升,。2018年前3個(gè)季度,，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78%,，比上年同期提高14個(gè)百分點(diǎn),。作為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的另一個(gè)輪子,，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵性作用同樣十分重要。2018年,，面對(duì)固定資產(chǎn)投資增速總體放緩的形勢(shì),，各地出臺(tái)相關(guān)政策舉措，在引進(jìn)重大項(xiàng)目,、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給保障、出政策,、抓成效,。2018年前3個(gè)季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.8%,。消費(fèi)市場(chǎng)的總體平穩(wěn)與投資的企穩(wěn)回升,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到了十分重要的支撐作用。

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，2019年要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。之所以把“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”作為2019年重要工作任務(wù)之一，一方面是因?yàn)楫?dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,、復(fù)雜性增強(qiáng)，存在變數(shù)和挑戰(zhàn),，世界經(jīng)濟(jì)2019年增速預(yù)計(jì)比2018年有所回落,，依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。在這樣的情況下,，我們更應(yīng)牢牢把握住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),。另一方面，我國(guó)仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,，交通,、水利、能源,、信息基礎(chǔ)設(shè)施,、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍然存在不少短板；我國(guó)有近14億人口的市場(chǎng),，有7000多萬(wàn)市場(chǎng)主體,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大。

　　更重要的是,，改革開(kāi)放40年來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，中高端需求快速成長(zhǎng),。在解決依靠外需,、需求外溢等問(wèn)題的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量也將得到提升,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,。這也正是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的最終目的。

　　當(dāng)前,，我國(guó)面臨諸多有利條件，也具備諸多潛力,。要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，首先要努力滿足最終需求。改革開(kāi)放40年來(lái),，我國(guó)中等收入群體迅速成長(zhǎng),，規(guī)模居世界第一，而且還在迅速增長(zhǎng)中,；我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策舉措,，例如個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，在幫助居民增加收入的同時(shí),，減輕稅收負(fù)擔(dān),，有助于增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　需要看到的是,，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給與需求仍不匹配,，不少國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不惜舍近求遠(yuǎn)，到國(guó)外購(gòu)買馬桶蓋,、電飯煲,、奶粉、化妝品等,。因此,，要努力滿足最終需求，還必須不斷創(chuàng)新供給,，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量,，加快教育、育幼,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、文化,、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，從而集聚持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)能。同時(shí),，還要全面營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境,，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期，讓老百姓吃得放心,、穿得稱心,、用得舒心。

　　促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，還必須繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,，必須加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通,、物流,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè),。

　　在此過(guò)程中，一方面要精準(zhǔn)引導(dǎo)要素資源向新興產(chǎn)業(yè)配置,，推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,，使資金更加精準(zhǔn)地投向亟需投資的領(lǐng)域，既為新興產(chǎn)業(yè)騰挪出市場(chǎng)空間和杠桿空間,，又努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本,；另一方面，要管好用好預(yù)算內(nèi)投資,，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng),，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的補(bǔ)短板力度。此外,，要進(jìn)一步激發(fā)民間投資的積極性,，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，注重增強(qiáng)微觀主體活力,，在鐵路,、民航,、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目,，使民間資本進(jìn)得來(lái),、能發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦）

    系列述評(píng)：

    找準(zhǔn)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)

    加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展