新華社上海1月20日電題：提供“全生命周期”服務(wù) 上海全力打造“新經(jīng)濟(jì)之城”

　　新華社記者季明、周琳

　　近年來,，一批新生代的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在上海誕生,、成長并完成全球化布局，有別于過去傳統(tǒng)企業(yè)做大做強(qiáng)后將總部設(shè)在上海,，一種全新意義上的總部現(xiàn)象正在上海成型,。

　　新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的崛起，對(duì)政府服務(wù)和監(jiān)管也提出新的更高要求,。針對(duì)這些企業(yè)的特性,，上海創(chuàng)新了一系列政策，實(shí)現(xiàn)針對(duì)企業(yè)從注冊(cè)到退出的“全生命周期”服務(wù),，全力打造“新經(jīng)濟(jì)之城”,。

　　普惠受益：閉環(huán)服務(wù)便利企業(yè)“新陳代謝”

　　對(duì)于新經(jīng)濟(jì)企業(yè)而言，涉及范圍新,、迭代擴(kuò)張快等特征,，對(duì)政府“放管服”提出了新要求。讓新技術(shù),、新模式,、新產(chǎn)品在這里率先落地，上海提供了一整套“新菜單”,。

　　——先看注冊(cè),。人工智能、云計(jì)算,、可穿戴設(shè)備……這些新行業(yè)在老國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中常常找不到歸屬,，落戶只能去蹭其他行業(yè)的“順風(fēng)車”。如今在上海,，市場監(jiān)管部門編制了《上海市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄》,。“目錄中哪個(gè)行業(yè)有,、哪個(gè)沒有,，不是我們拍腦袋想出來的�,！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管局企業(yè)注冊(cè)相關(guān)負(fù)責(zé)人俞培剛說,，市場監(jiān)管會(huì)同科委,、經(jīng)信委、網(wǎng)信辦等與新行業(yè)監(jiān)管密不可分的主管部門,，結(jié)合窗口接到的需求,，共同討論哪些行業(yè)是有代表性、趨勢(shì)性和創(chuàng)新性的,，將其納入目錄中,。

　　——再看注銷。2019年1月,，上海注銷企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上平臺(tái)正式上線,，企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上下單”，通過平臺(tái)辦理,，全面掌控全流程,，預(yù)計(jì)注銷時(shí)間可以縮短三分之一左右。

　　“雙創(chuàng)型企業(yè)相對(duì)新陳代謝更快,，過去注銷時(shí)間長,、程序多，不少企業(yè)經(jīng)營困難時(shí)寧愿成為‘僵尸企業(yè)’,，增加園區(qū)的管理成本,。新政策在守住安全底線的基礎(chǔ)上，提供了相對(duì)簡便的流程,，節(jié)約了成本,。”雙創(chuàng)園區(qū)長陽創(chuàng)谷總經(jīng)理助理侯伊磊說,。

　　精準(zhǔn)對(duì)接：創(chuàng)新制度供給加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　誕生于上海的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)往往有著獨(dú)特的基因：這些企業(yè)覆蓋了衣食住行娛育等多個(gè)方面,，讓高新技術(shù)更快地賦能城市生活，助力城市邁向更精細(xì)化的管理,。但這種基因在加速技術(shù)和生活融合的同時(shí),，也帶來一些獨(dú)特的痛點(diǎn)。

　　涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”,，不少新經(jīng)濟(jì)企業(yè)都有開設(shè)更多分支機(jī)構(gòu)的意愿,。“過去,，每新增一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)地址,，注冊(cè)時(shí)間都需要1個(gè)月�,，F(xiàn)在只需在營業(yè)執(zhí)照上新增地址,，當(dāng)場就可完成備案�,！鄙虾０蝉r達(dá)物流科技有限公司董事長張曄說,，“一照多址”的政策,，大大降低了企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張的時(shí)間成本。

　　在上海長寧試點(diǎn)的“一照多址”,，就是針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”企業(yè)開展的降低市場準(zhǔn)入門檻的一次嘗試,。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化,，也要求貿(mào)易更加便利化,。傳統(tǒng)檢驗(yàn)監(jiān)管模式，每批進(jìn)口商品都需要“逐批查驗(yàn)”“先檢后放”,，導(dǎo)致生鮮貨品“還未上貨架已過保質(zhì)期”,。2018年落地上海長寧區(qū)的“驗(yàn)放分離”試點(diǎn)，通關(guān)速度實(shí)現(xiàn)“零等待”,。

　　平均每月進(jìn)口量從2018年一季度的3萬瓶,，迅速增長至2018年11月的14萬瓶，對(duì)于納入試點(diǎn)的貿(mào)易企業(yè)紐仕蘭新云而言,，鮮奶上架從最快8天縮短到72小時(shí),。

　　前沿探索：政府部門陪著新經(jīng)濟(jì)一起創(chuàng)業(yè)

　　浦江水暖，創(chuàng)新者最有發(fā)言權(quán),�,！渡虾Ｊ泄�共��(shù)據(jù)開放管理辦法》立法工作啟動(dòng)，進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)開放力度,，就讓云計(jì)算服務(wù)企業(yè)優(yōu)刻得創(chuàng)始人季昕華深有感觸,。

　　“促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)資源共享共用,，推動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，甚至跨前一步,，探索建立一個(gè)開放,、透明且可操作、可監(jiān)管的跨境數(shù)據(jù)流通體系,，這些最前沿的課題,，上海的監(jiān)管部門正在試圖破題�,！奔娟咳A說,，作為誕生在上海的民營云計(jì)算企業(yè)，期待更多參與這種融合,。

　　如今,，陪著企業(yè)一起創(chuàng)業(yè)、健康發(fā)展,，已經(jīng)成為上海越來越多政府部門的共同選擇,。在浦東,，今年將充分利用設(shè)立科創(chuàng)板的重大機(jī)遇，積極推動(dòng)更多本土科創(chuàng)企業(yè)利用資本市場迅速發(fā)展壯大,；在徐匯,，人工智能“新地標(biāo)”AI Tower崛起，針對(duì)企業(yè)需求開放更多應(yīng)用場景,；在楊浦,，政府部門把公共服務(wù)搬進(jìn)了集裝箱，設(shè)立在創(chuàng)業(yè)園區(qū)門口,；在青浦,，踐行長三角一體化國家戰(zhàn)略，探索區(qū)域營商環(huán)境整體提升,，打造對(duì)內(nèi)開放“新大門”……

　　上海正積極打造國際一流的營商環(huán)境,，努力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，秉持“有求必應(yīng),、無事不擾”的理念,，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)服務(wù)，鼓勵(lì)更多新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新模式、新業(yè)態(tài)脫穎而出,。