十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日（星期日）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明,、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿,、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒,、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　3月10日,，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿,、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒,、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。這是吳恒在回答記者提問,。 新華社記者 王鵬 攝

　　中國教育電視臺中國教育網(wǎng)絡(luò)電視臺記者：我的問題請問吳恒副主任委員,。去年，全國人大常委會聽取和審議了國務(wù)院《關(guān)于推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展 提高農(nóng)村義務(wù)教育水平工作情況的報告》,，請問在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和提高農(nóng)村義務(wù)教育水平方面,，您認(rèn)為目前存在主要問題有哪些？有什么好的解決辦法嗎,？謝謝,。

　　全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒：謝謝這位記者對義務(wù)教育的關(guān)注。我們都知道,，義務(wù)教育是個人成長,、家庭幸福、民族振興,、國家發(fā)展的大事,，也是黨中央高度關(guān)注的大事。今天我們國家的義務(wù)教育已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,，可以這么說,，現(xiàn)在到廣大的鄉(xiāng)村去看，最好的房子就是學(xué)校,。另一方面,，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)以及城鎮(zhèn)化推進(jìn)、農(nóng)民收入增加,、新農(nóng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村振興，確實也對義務(wù)教育發(fā)展帶來了一些新的問題或者挑戰(zhàn),。我們現(xiàn)在所看到比較多的,，也是媒體的朋友經(jīng)常報道的，一個是“擠”,，一個是“弱”,，義務(wù)教育初中和小學(xué)，農(nóng)村比較弱,，城鎮(zhèn)比較擠,。城鎮(zhèn)的小學(xué)、初中出現(xiàn)大班額,，有一些農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的人數(shù)比較少,，教學(xué)力量也比較弱。

　　因此,，黨中央明確提出,，我們要加快和推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，也就是在縣域范圍之內(nèi),，我們對位于城鎮(zhèn)中小學(xué)和位于農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展有相同的要求和同樣的發(fā)展水平,。所以,，2018年全國人大常委會在選擇義務(wù)教育作為監(jiān)督事項的時候，主題就是關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。按照常委會的工作安排,，在常委會聽取國務(wù)院專項報告之前，教科文衛(wèi)委員會從5月份到6月份,，密集地安排了到遼寧,、重慶、貴州3次對城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展情況調(diào)研,，而且是由常委會領(lǐng)導(dǎo),，也就是艾力更?依明巴海副委員長親自帶隊調(diào)研。

　　通過調(diào)研我們感覺到,，有這樣幾個方面的問題擺在當(dāng)前城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化面前,。一是農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，也就是我們講的兩類學(xué)校,，寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校,。小規(guī)模學(xué)校是在校生人數(shù)比較少，比如少于50人的學(xué)校,，這兩類學(xué)校的建設(shè)在一些地方還不盡如人意,。二是，鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)問題,。雖然國家出臺了很多政策,，也有較大的投入，但是也還存在著許多短板或者不足,。三是在投入方面有一些地方政府的職責(zé)還沒有完全到位,。我們知道義務(wù)教育法明確規(guī)定，義務(wù)教育是以縣為主管理的,，縣市包括省各級人民政府對義務(wù)教育,、對轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育都有投入支持發(fā)展的重要責(zé)任�,？梢赃@么說,，我們通過調(diào)研看到，義務(wù)教育的短板在農(nóng)村,，農(nóng)村的義務(wù)教育短板在教師隊伍,。

　　教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍還存在如下幾個問題：作為短板來說。一是待遇比較低,，像教師收入和財政補助還比較低,。二是他們應(yīng)有的職稱或者職務(wù)的晉升還不盡如人意。三是鄉(xiāng)村教師的生活條件比起城鎮(zhèn)的教師來說要差很多,。這些原因造成鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力比較弱,。這是從硬件方面來說,。作為軟件來說，就是鄉(xiāng)村教師隊伍的素質(zhì),，這是鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的短板,。

　　我給大家舉一個例子，我和一些鄉(xiāng)村教師座談的時候,，我們有一位鄉(xiāng)村教師很感慨地對我說，他很羨慕城里的老師能夠通過網(wǎng)絡(luò)跟家長進(jìn)行互動,，包括給家長布置作業(yè),，使得家庭教育和學(xué)校教育能夠很好的有機(jī)融合。而他在農(nóng)村,，當(dāng)然我去的那個地方是比較偏僻一些的國家級貧困縣,。他說我們這個地方還沒有通網(wǎng)絡(luò)，他也很苦悶,，沒有辦法跟家長來進(jìn)行這樣的一種溝通或者把家庭教育和學(xué)校教育有機(jī)的融合起來,。應(yīng)該說這位老師反映的情況是我們農(nóng)村義務(wù)教育所面臨的一個現(xiàn)實，但是另外一個方面,，從教師的素質(zhì)來看,，也應(yīng)該感覺到鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)的提升刻不容緩。也就是說,，這個老師缺乏進(jìn)一步思考,，鄉(xiāng)村的中小學(xué)有哪些方面是城里的中小學(xué)所不具備的優(yōu)勢？我們將這些優(yōu)勢發(fā)揮的如何,？開發(fā)的如何,？在把這些鄉(xiāng)村的優(yōu)勢用于啟迪孩子的思路、啟迪他們的創(chuàng)新并反映到校本教材等方面,，他們做的如何,？這也是鄉(xiāng)村教師素質(zhì)亟待提升的問題。

　　剛才這位記者朋友提到的下一步措施,，我們將按照常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求,，抓緊對國務(wù)院就這個專項審議報告意見所提出的情況、所提出的整改意見進(jìn)行跟蹤,、調(diào)研并督促這些措施落實到位,。比如對于兩類學(xué)校的建設(shè)，比如對于教師隊伍素質(zhì)的提升,，比如對于縣域范圍內(nèi)教師的交流力度的實施等,。相信通過各級政府進(jìn)一步提高認(rèn)識，通過我們進(jìn)一步的督查,，義務(wù)教育的城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展,，縣域范圍內(nèi)的均衡發(fā)展,，明天一定會比今天更好。謝謝,。