新華社福州5月12日電 題：把貧困戶的內(nèi)生動力激發(fā)出來——老區(qū)蘇區(qū)福建龍巖激勵性扶貧調(diào)查

　　新華社記者鄭良,、陳弘毅

　　老區(qū)蘇區(qū)福建龍巖是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場,，貧困人口占到全省的四分之一,。近年來,，當?shù)卦诿撠毠�堅�?zhàn)中探索激勵性扶貧機制,，變“送錢送物”為扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè),，把政府、農(nóng)村合作社,、種養(yǎng)大戶,、貧困戶積極性調(diào)動起來，破解貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金,、技術(shù),、項目難題，激發(fā)內(nèi)生動力,，7萬多貧困戶通過勞動擺脫貧困,，為持續(xù)脫貧、永久脫貧打下堅實基礎(chǔ),。

　　　扶貧“一頭熱一頭冷”：“是干部要我脫貧”

　　記者在龍巖蹲點調(diào)查了解到,，龍巖有11萬多貧困人口，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段,，實現(xiàn)持續(xù)脫貧,、永久脫貧是當?shù)孛媾R的緊迫任務(wù)，突出問題是內(nèi)生動力不足,，存在“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,。

　　“干部前腳送雞，貧困戶后腳殺雞”,，新羅區(qū)委副書記鄭金國告訴記者,，單純送錢送物助長了一些貧困戶“等靠要”思想，有的貧困戶認為是干部要他脫貧,，干部更著急,，會源源不斷送錢送物。

　　在龍巖貧困人口中,，60%以上具有完全勞動能力,，一些因病、因殘致貧的人口中也有一定勞動能力,�,！坝械呢毨�戶想做事，但是缺乏資金和技術(shù)，沒有路子,，信心不足,。”龍巖市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鐘壽寧說,。

　　走訪中,，一些基層干部告訴記者，從中央到地方扶貧資金不少,，但這些錢怎么花,，怎么用到刀刃上，大家心里沒底,，有的地方出現(xiàn)扶貧資金發(fā)不出去,，或者搞平均主義，群眾獲得感不強,。

　　　激發(fā)內(nèi)生動力：干才能享受政策扶持 多干就能致富

　　2017年以來,，龍巖從激發(fā)脫貧內(nèi)生動力出發(fā)，扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，探索激勵性扶貧機制,，采取“政府+合作社、種植大戶+貧困戶”模式,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出特色農(nóng)業(yè)項目,，向貧困戶公示并由他們自主選擇。

　　每個激勵性扶貧項目都有一個項目牽頭人,，他們是當?shù)胤N養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè),。政府用扶貧資金從牽頭人處購買種苗、幼崽等發(fā)放給貧困戶,，牽頭人負責(zé)日常的技術(shù)指導(dǎo),，并和貧困戶簽訂回購合同，保證銷路,。

　　“總的原則就一條,，去干才能享受政策扶持，多干,、干好就能多得,。”龍巖市副市長張朝陽說,。

　　記者近日在新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)瓦洋村見到56歲村民陳祥森時,，他正在自家羊圈忙著給羊喂食。

　　“養(yǎng)羊的學(xué)問可不小,，就拿喂草來說，南方春季比較潮濕，青草上面細菌多,，一定要晾曬后才能喂,。”看著圈里的羊吃得歡,，陳祥森又抓起一把草料放入桶里,，“最近要剪羊毛了，春夏季兩個月剪一次,，羊能長到120斤以上,。”

　　兩年前,，陳祥森選擇養(yǎng)羊項目脫貧時,，完全是個門外漢。他說：“領(lǐng)了10只羊羔回來,，也不知道該怎么養(yǎng),，每天晚上都跑到合作社去請教師傅�,！�

　　合作社為貧困戶養(yǎng)羊提供全程指導(dǎo),。2017年，蘇坂鎮(zhèn)政府找到當?shù)仞B(yǎng)羊大戶,、遠景養(yǎng)羊合作社負責(zé)人陳開友,，請他帶領(lǐng)10戶貧困戶養(yǎng)羊，每戶貧困戶政府補貼5000元,，其中3000元用于向合作社購買10只羊羔,，其余2000元用來在貧困戶家中建羊圈。

　　“合作社把羊羔養(yǎng)到50斤左右才交給貧困戶,，并指導(dǎo)他們建羊圈,，從羊圈消毒、清潔,，草料怎么收割,、晾曬、投喂,，羊生病了怎么處理等,，要全程手把手教，我隔三岔五就跑到貧困戶家的羊圈看,，他們有問題也隨時過來詢問,，不少人慢慢地就開竅了�,！标愰_友告訴記者,。

　　第一年,，陳祥森的10只羊賣給合作社，賺了1.3萬元,。嘗到甜頭后,，他勁頭更足，去年養(yǎng)了30只,，今年擴大到53只,，預(yù)計收入五六萬元。

　　在武平縣下壩鄉(xiāng),，記者看到一張激勵性扶貧項目清單,，上面有種植黃金百香果、仿野生靈芝,，養(yǎng)象洞雞等十余個項目,。

　　下壩鄉(xiāng)黨委書記鐘生祥告訴記者，鄉(xiāng)里先通過摸底調(diào)研,，選定“當年種植,、當年見效、產(chǎn)值較高,、管理容易”的若干激勵性扶貧項目,，然后由建檔立卡貧困戶自愿報名。

　　“貧困戶報名了就有了壓力”,，鐘生祥說,，我們年底要對參加的貧困戶進行考評，對效益好的進行額外獎勵,。通過激勵扶貧,，貧困戶你追我趕的意愿強了，這比單純送錢送物強,。

　　7萬多貧困戶參與 為持續(xù)脫貧打下堅實基礎(chǔ)

　　2017年以來,，龍巖全市參與激勵性扶貧的貧困戶有7萬多人，通過自己的勞動擺脫貧困,，為持續(xù)、永久脫貧打下堅實基礎(chǔ),。

　　“貧困戶的精氣神不一樣了”,，這是記者在采訪中多次聽到的話。不少貧困戶參與到創(chuàng)業(yè),、就業(yè)中來,，不僅增加了收入，學(xué)到了技能,，更增強了持續(xù)脫貧的信心,。學(xué)到技術(shù)的貧困戶在第二年、第三年擴大種養(yǎng)規(guī)模,，收入更多,，有的開始“帶徒弟”，指導(dǎo)更多貧困戶脫貧,。

　　“貧困戶得到實實在在收益�,！辩娚�祥告訴記者,，去年下壩鄉(xiāng)群眾的人均存款8000元，比上一年度增加了1000多元,，每個村村財收入平均增加10萬元,。

　　“以前是有錢不敢花，扶貧款‘躺’在賬戶里,，現(xiàn)在有了一個個具體項目,，貧困戶都可以參與，扶持政策公開,、公平,，錢花得安心，也撬動了各方的積極性,�,！编嵔饑�告訴記者。

　　目前,，龍巖在更大范圍內(nèi)實施激勵性扶貧,，讓更多貧困戶參與進來，通過勞動改變命運,。