中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)文化和旅游部網(wǎng)站消息,近日,文化和旅游部在官網(wǎng)發(fā)布《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)�,!稌盒幸�(guī)定》對(duì)虛假預(yù)定,、不合理低價(jià)游、價(jià)格歧視(大數(shù)據(jù)殺熟),、信用監(jiān)管等問(wèn)題都做出了具體規(guī)定,違反規(guī)定將被處罰,。
近年來(lái),,我國(guó)在線旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng),在線旅游企業(yè)和平臺(tái)的數(shù)量不斷增多,,方便了廣大人民群眾出游,,促進(jìn)了旅游消費(fèi),帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展,。但個(gè)別企業(yè)和平臺(tái)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生,侵害了游客的合法權(quán)益,,擾亂了旅游市場(chǎng)秩序,,個(gè)別性質(zhì)惡劣的案件更引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
目前,,國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)尚未對(duì)在線旅游市場(chǎng)規(guī)范作出明確規(guī)定,,這給行業(yè)監(jiān)管帶來(lái)較大難度,。文旅部指出,從各地文化和旅游行政部門收到的舉報(bào)和投訴,,以及媒體相關(guān)報(bào)道所反映出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看,,個(gè)別企業(yè)和平臺(tái)涉及的問(wèn)題主要集中于“旅游安全保障和救助義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保障,、虛假宣傳”等行業(yè)發(fā)展的重要方面,,亟需通過(guò)健全法律法規(guī)來(lái)加以規(guī)范,。
《暫行規(guī)定》共五章四十二條,分為總則,、運(yùn)營(yíng),、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任、附則等部分,�,!稌盒幸�(guī)定》明確了適用范圍和相關(guān)主體,也明確了平臺(tái)相關(guān)責(zé)任,,同時(shí)回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、增加了旅游者自損規(guī)定,。
《暫行規(guī)定》在符合法律規(guī)范的情況下設(shè)置了幾大抓手:第一,,依法明確了需要取得許可的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者范圍。第二,,強(qiáng)化平臺(tái)的資質(zhì)審核,、提示,、預(yù)警,、監(jiān)督、處理,、報(bào)告,、保險(xiǎn)等相關(guān)要求,進(jìn)一步夯實(shí)了平臺(tái)主體責(zé)任,。第三,明確了平臺(tái)連帶責(zé)任,。按照最高人民法院關(guān)于旅游糾紛的司法解釋,,對(duì)平臺(tái)做出了民事連帶責(zé)任的規(guī)定。
此外,,《暫行規(guī)定》延續(xù)最高人民法院關(guān)于旅游合同糾紛的司法解釋立法思維,將幾種情形下的游客自損列入自行承擔(dān)責(zé)任范圍,。同時(shí),,也強(qiáng)調(diào)了不可抗力、第三人損害發(fā)生時(shí),,在線旅游經(jīng)營(yíng)者的救助義務(wù),未及時(shí)救助造成損害的,,應(yīng)對(duì)損害擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任,。