近日,,國務院印發(fā)了《關于做好自由貿易試驗區(qū)第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》,將37項自貿試驗區(qū)改革試點經驗向全國復制推廣,�,!吧虅詹吭谕七M自貿試驗區(qū)建設過程中,,始終堅持以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求�,!鄙虅詹孔再Q區(qū)港司司長唐文弘表示,,從自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果復制推廣的總體情況看,形成了中央和地方協(xié)同推進的良好態(tài)勢,,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用,。
數據顯示,今年1月至5月,,全國18家自貿試驗區(qū)實際使用外資602.5億元,,以不到全國千分之四的國土面積,實現了占全國17%的外商投資,。1月至5月,,2019年6月前設立的12家自貿試驗區(qū)實際使用外資518.7億元,同比增長18.4%,,充分說明了外資企業(yè)對自貿試驗區(qū)的信心,。
據介紹,目前在中央層面,,自貿試驗區(qū)已累計向全國或特定區(qū)域復制推廣了260項制度創(chuàng)新成果,,包括集中復制推廣143項,“最佳實踐案例”43個,,有關部門自主復制推廣74項,。在地方層面,據不完全統(tǒng)計,,18個自貿試驗區(qū)已在本省份內推廣了1151項制度創(chuàng)新成果,。復制推廣制度創(chuàng)新成果推動了各地改革意識、開放水平,、行政效率,、發(fā)展動能、經濟活力不斷提升,,帶動了全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。
此次復制推廣的37項改革試點經驗,既有切口小,、見效快的政策創(chuàng)新,,如“領事業(yè)務一網通辦”“不動產登記業(yè)務便民模式”等“互聯(lián)網+政務服務”創(chuàng)新;也有全流程,、集成性高的制度優(yōu)化,,如“企業(yè)套餐式注銷服務模式”“建設項目水、電,、氣,、暖現場一次聯(lián)辦模式”等整體性創(chuàng)新,。
從推廣范圍看,31項推廣至全國,,6項推廣至全國自貿試驗區(qū),、保稅監(jiān)管場所等特定區(qū)域,。從涉及領域看,,包括投資管理領域11項,貿易便利化領域11項,,金融開放創(chuàng)新領域4項,,事中事后監(jiān)管領域6項,人力資源領域5項,。
唐文弘表示,,此次新推出的37項改革試點經驗實踐效果很好。一方面有效降低了企業(yè)成本,。例如,,天津、湖北,、重慶自貿試驗區(qū)創(chuàng)新“貨物貿易‘一保多用’管理模式”,,提升了海關擔保業(yè)務管理效能。另一方面,,自貿試驗區(qū)創(chuàng)新工作機制,、運用先進科學技術,不斷提升政府服務和監(jiān)管水平,。例如,,遼寧自貿試驗區(qū)通過“出入境人員綜合服務‘一站式’平臺”,實現涉外部門信息共享,,疫情期間對防范境外輸入起到了積極作用,。
此外,自貿試驗區(qū)結合各自戰(zhàn)略定位,、區(qū)位條件,、產業(yè)基礎,探索形成特色化創(chuàng)新成果,。例如,,浙江自貿試驗區(qū)發(fā)揮臨海優(yōu)勢,創(chuàng)新“綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理”,,引導企業(yè)綠色發(fā)展,。河南自貿試驗區(qū)探索“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”,通過創(chuàng)新監(jiān)管方式減少了退貨中間環(huán)節(jié),。
可以說,,第六批經驗在前幾批的基礎上,,持續(xù)針對市場主體關注的難點堵點,在投資,、貿易,、金融、事中事后監(jiān)管等重點領域深化探索,,形成了協(xié)同推進效應,。唐文弘表示,“今后自貿試驗區(qū)將繼續(xù)重視傾聽并回應企業(yè)呼聲,,形成更具針對性,、實效性和集成性的成果,打造公開,、透明,、可預期的外商投資環(huán)境,外資企業(yè)對自貿試驗區(qū)的興趣將會越來越高”,。
隨著自貿試驗區(qū)試點布局不斷優(yōu)化,,制度創(chuàng)新力度不斷增強,自貿試驗區(qū)將繼續(xù)走在全國深化改革擴大開放的最前列,,形成更多好經驗,、好做法,通過有序復制推廣,,讓更多“制度良種”在全國生根發(fā)芽,,形成改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面,。(經濟日報-中國經濟網記者 馮其予)