為了進一步促進消費,，活躍市場,，推動經濟穩(wěn)步復蘇，近日,，多地重啟或延續(xù)發(fā)放消費券,。新一波消費券有什么新特點？消費券能否成為常規(guī)促消費工具,？如何在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力,？

　　發(fā)券更具針對性

　　新一波消費券返場，在發(fā)放方式上明顯改進,，發(fā)放對象更具針對性,，重點集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育、旅游,、電影等行業(yè),。

　　在體育消費方面，日前,，福建省開展“健身消費季”,，將于國慶節(jié)前夕發(fā)放1600萬元體育消費券。湖南長沙市推出“你健身,，我買單”活動,，從8月底至10月15日，面向長沙市民發(fā)放體育消費券,。上海計劃從9月9日開始持續(xù)到年底,，面向市民發(fā)放約2000萬元的體育消費券。多地表示，此舉旨在促進體育消費,，鼓勵體育企業(yè)克服疫情影響,，迎難而上。

　　在旅游消費方面,，近日,，湖北武漢市宣布將發(fā)放8000萬元文旅消費券，引導帶動武漢全市文旅消費,。內蒙古赤峰市決定于9月16日發(fā)放10萬張面值為100元,、總計為1000萬元的“赤峰旅游消費券”。黑龍江哈爾濱市于9月15日發(fā)放文旅消費券500萬元,，助力旅游業(yè)復蘇,。

　　此外，為推動電影市場復工復產,，近日,，北京、浙江,、湖北等地還發(fā)放了“觀影券”補貼市民的電影消費,。

　　除了聚焦特定行業(yè)，各地還抓住關鍵時間節(jié)點,，結合當地消費季,、購物節(jié)和法定節(jié)假日等發(fā)放消費券，力求消費券的精準高效使用,。

　　例如,，圍繞消費促進月，近日,，北京市發(fā)放140萬張消費券,。結合中秋、國慶假期,，四川成都市于9月14日至11月8日,，擬發(fā)放超過2億元的消費券，涉及旅游,、餐飲,、文創(chuàng)等多個行業(yè)。

　　領券方式也更加方便快捷,。除在支付寶,、餓了么等平臺搶券外，消費者還可以掃描商家二維碼參與領券,。為消除“數字鴻溝”,，實現更大范圍的普惠,，有些地方還推出針對特定群體的領券活動。比如,，山西晉城市專門針對老年人等特殊群體,，在多個超市發(fā)放紙質消費券達35萬元，解決了一些老年人因不善于使用智能手機而搶不到消費券的問題,。

　　讓消費券物盡其用

　　發(fā)放消費券不但為消費者帶來實惠,，也為國內經濟持續(xù)發(fā)展提供了充足動力。那么,，消費券能否成為常規(guī)促消費的工具,？對此，多位專家表示,，消費券在發(fā)揮積極作用的同時，也要注意其中潛在的負面因素,。

　　“消費券本質上是由相關部門和機構在一定時期內打造的,，主要用于消費目的的，能夠起到促進消費作用的一種憑證,。消費券能讓消費需求提前釋放,。”中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示,，人們的消費行為主要取決于永久性收入,，而不是偶然所得的“暫時性收入”，消費券作為一種“暫時性收入”,，能夠提前釋放消費者的購買力,，主要用于原本就會產生的必需消費，短期效應明顯,，但長期來看,，消費者的消費需求并沒有顯著地提升。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示,，雖然發(fā)放消費券可以一次性提升消費者的支付能力,，但并不能從根本上改善消費者對于未來收入增加程度的預期，出于規(guī)避風險的本能,，普通人往往會傾向持幣觀望,，這意味著一旦消費券用完了，如果沒有良好的發(fā)展預期,，消費者的消費意愿可能會出現回落,。

　　不過，也有專家認為,，消費券能夠直接刺激需求,，迅速拉動即期消費，并能通過杠桿作用有效提振經濟。并且,，隨著政府主導,、平臺運營、多方參與模式的日趨成熟,，消費券作為撬動消費的長期杠桿作用也將不斷顯現,。

　　總之，發(fā)放和管理消費券是個技術活,，要讓消費券物盡其用,，各地還應注意發(fā)放的方法，并量力而行,。要針對需求最迫切的群體,、最迫切的行業(yè)有針對性地發(fā)放，而不是“直升機式撒錢”,，不然不僅難以起到刺激消費,、拉動經濟的作用，反而會給地方財政平添負擔,，還容易導致企業(yè)和消費者產生依賴,，不利于企業(yè)競爭力與居民收入水平的持久提升。

　　促消費要多管齊下

　　專家表示,，要在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力,，真正推動消費市場發(fā)展壯大，應從優(yōu)化營商環(huán)境,、提高商品服務供給質量,、完善市場秩序、增加居民收入等方面出臺有效措施,。

　　付一夫認為,，長期來看，提振消費需從以下方面發(fā)力,。在需求端,，應從切實提高居民收入水平、完善社會保障制度,、改善三線以下城市和農村基礎設施建設等方面下功夫,；在供給端，應豐富消費市場的商品品類,，提升商品服務質量,，調動大眾消費積極性；在消費環(huán)境方面,，政府部門仍需著力構建公平競爭的營商環(huán)境,，推進國內消費品與國際標準對標,，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實政策，強化監(jiān)管,，完善知識產權保護措施,，嚴厲打擊假冒偽劣，等等,。

　　消費券的后續(xù)效應也值得關注,。相關專家表示，消費券的發(fā)放和使用,，促使更多中小企業(yè)向數字化轉型,，實現線下線上聯通共贏。目前,，不同行業(yè)的數字化建設差異較大,，未來應以消費券為契機，進一步推動數字經濟發(fā)展,，創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài),、新模式，產生更多新崗位,，為帶動長期消費提供強有力的支撐,。

　　“發(fā)放消費券等補貼手段,，可以短時間內提振消費,，要想持續(xù)釋放消費潛力和活力，還要通過調結構,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)增長等一系列措施從根本上提振經濟，穩(wěn)定預期,�,！北P和林表示。（經濟日報-中國經濟網記者 李華林）

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