“十三五”這5年，是全面深化改革取得決定性成果的5年,。5年來,，全面深化改革呈現(xiàn)多點(diǎn)突破,、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面,，諸多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了突破性進(jìn)展,，不僅為決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供了有力支撐，也為“十四五”謀篇布局及高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其核心問題在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。5年來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，有力保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，特別是黨的十九大將“堅(jiān)持全面深化改革”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，更是為全面深化改革注入強(qiáng)勁動(dòng)力,，讓中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬,。

　　作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革近年來不斷走向縱深,，一些多年來懸而未決,、久攻不下的改革難題正逐個(gè)破題：國(guó)企國(guó)資改革加快推進(jìn),，“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”逐步清晰,；財(cái)稅金融改革不斷走向縱深，營(yíng)改增,、個(gè)稅改革等深入實(shí)施,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革統(tǒng)籌部署推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn),；開放型經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺(tái)日漸成熟……

　　“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下,，我國(guó)要素配置不斷優(yōu)化,，全要素生產(chǎn)率明顯提高,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力得到持續(xù)釋放,�,！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示。

　　“放管服”改革是一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命,。“放管服”改革歷經(jīng)5年探索和實(shí)踐,，用政府自身的減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革,，推動(dòng)了政府職能的有效轉(zhuǎn)變和治理效能的顯著提升,，換來了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的釋放。

　　既要“有效市場(chǎng)”,，也要“有為政府”,。從天津市濱海新區(qū)將109枚公章整合成“一顆印章管審批”，到長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,、企業(yè)登記統(tǒng)一“門檻”；從市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的“非禁即入”,，到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“有求必應(yīng)、無事不擾”……近年來,，政府在“放管服”改革中積極為企業(yè)“松綁”、為市場(chǎng)“騰位”,，在與市場(chǎng)的良性互動(dòng)中構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造出更加公平,、公正、高效的市場(chǎng)環(huán)境,。

　　全面深化改革讓中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善有目共睹,，中國(guó)已成為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。在2019年世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名躍升至第31位，連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

　　黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，開展一系列根本性、開創(chuàng)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。

　　2015年9月,，《生態(tài)文明體制改革總體方案》正式公布，開啟了我國(guó)生態(tài)文明體制改革的大幕,。作為生態(tài)文明制度體系的頂層設(shè)計(jì),，方案明確了生態(tài)文明體制的“四梁八柱”，并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作了全面系統(tǒng)部署,。

　　一分部署,，九分落實(shí)。5年來,，以環(huán)境治理為抓手,，改革出實(shí)招,、動(dòng)真格,，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密,、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有，帶來了環(huán)境質(zhì)量的大幅提升,。更為重要的是,，隨著相關(guān)改革的實(shí)施推進(jìn),，生態(tài)文明理念不斷深入人心,，綠色發(fā)展已成各方共識(shí),。

　　共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā),。5年來,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省份把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境作為壓倒性任務(wù),，上中下游協(xié)同發(fā)力，共抓大保護(hù)不斷取得新進(jìn)展新成效,。如今，長(zhǎng)江兩岸越來越綠,，水質(zhì)持續(xù)改善,。

　　“這是我國(guó)生態(tài)文明體制改革的一個(gè)縮影。黨的十九大報(bào)告再次提出加快生態(tài)文明體制改革,。下一步,，生態(tài)文明體制改革要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,�,！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春說,。

　　浙江安吉余村,，是“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地,。從當(dāng)初的開山采石“賣石頭”到如今發(fā)展旅游“賣風(fēng)景”，村民們嘗到了綠色轉(zhuǎn)型的甜頭,，也更加堅(jiān)定了走綠色發(fā)展之路的決心,。讓改革成果更多地惠及廣大民眾,，用更多的改革來增進(jìn)民生福祉，這既是改革的出發(fā)點(diǎn)也是改革的落腳點(diǎn),，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，從教育、養(yǎng)老等老百姓身邊的事發(fā)力,，全面深化改革正不斷兌現(xiàn)著“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。

　　改革永遠(yuǎn)在路上,，改革之路無坦途。正如習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上所指出,，必須以更大的政治勇氣和智慧,，堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,，提高改革綜合效能。

　　即將到來的“十四五”時(shí)期,，是我國(guó)全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,。從前期夯基壘臺(tái),、中期全面推進(jìn),，到如今轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，全面深化改革已進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段,。未來，我們要在鞏固深化前期改革成果的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)各項(xiàng)改革在新的起點(diǎn)上不斷深化,，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)能,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）