新華社北京1月23日電　題：不能讓群眾為“歷史遺留問題”買單

　　新華社記者王立彬

　　“十年辦不下一個(gè)證”,，并非房地產(chǎn)“辦證難”的孤案,。一家?guī)卓谌松踔翈状�人攢的錢，變成不能交易,、無(wú)法抵押、難以繼承的“不能動(dòng)”的房產(chǎn),。所謂“歷史遺留問題”這堵墻，對(duì)普通人來(lái)說(shuō),，不能成為“鬼打墻”,。

　　不動(dòng)產(chǎn)“登記難”的歷史遺留問題，主要是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之前形成的問題,。中央決定實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，目的就是打破條塊分割、部門利益,，保障交易安全，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施6年，確實(shí)方便了企業(yè)和群眾,，激活了沉淀資產(chǎn)，撬動(dòng)了家庭發(fā)展新杠桿,。但分散登記下被掩蓋的問題,，也開始較大面積曝光：規(guī)劃不規(guī)范的、用地不合法的,、質(zhì)檢不合格的，甚至企業(yè)卷鋪蓋跑路的,，都藏不住了。這些問題量大面廣,，社會(huì)關(guān)注度高，群眾意見強(qiáng)烈,。

　　歷史遺留問題，說(shuō)起原因千萬(wàn)條,，歸根到底還是服務(wù)老百姓這一條。不能讓群眾為“歷史遺留問題”買單,。只要堅(jiān)持以人民為中心，問題都可以有序解決,，各地也積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。如黨委政府統(tǒng)一推動(dòng),，各部門協(xié)調(diào)解決。是職能部門責(zé)任的,，哪里脫節(jié)哪里接,；是開發(fā)企業(yè)責(zé)任的,，欠款要追繳責(zé)任要追究,，但不得作為百姓辦證的前置條件等等。分門別類,，對(duì)癥下藥，辦一個(gè)是一個(gè),，一棟樓一棟樓地辦，一個(gè)小區(qū)一個(gè)小區(qū)地辦,，解決“辦證難”問題，完全可以成為加強(qiáng)社區(qū)治理,、搞活基層工作的一大突破口,。

　　目前各地給“辦證難”問題歸類,，動(dòng)不動(dòng)就是十來(lái)項(xiàng)，有的分類下面還有眾多子項(xiàng),，“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走,，孩子多得數(shù)不清”，表明我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)容,、環(huán)節(jié)過多,。分散登記，條塊分割,，多頭管理,，八九個(gè)部門管一套房，把不動(dòng)產(chǎn)登記當(dāng)成一種行政權(quán)力,，早就不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。在物權(quán)法實(shí)施多年之后,，在民法典全面實(shí)施的時(shí)代,，使不動(dòng)產(chǎn)登記真正從“行使部門權(quán)力”變成“保護(hù)公民權(quán)利”,，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)“放管服”改革,，既是解決歷史遺留問題之上策,，更是避免新的“辦證難”產(chǎn)生的治本之術(shù)。