農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，既是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是加強生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義

　　發(fā)揚釘釘子精神,，牢固樹立“功成不必在我,，功成必定有我”理念，科學編制農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中長期專項規(guī)劃,，一茬接著一茬干,，一張藍圖繪到底

　　習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，保持戰(zhàn)略定力,，以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強土壤污染,、地下水超采,、水土流失等治理和修復(fù)”。這一重要指示,，為加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),、推進鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動指南。

　　農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，既是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，也是加強生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。要看到,，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)周期較長,，大氣、土壤和水的治理有其內(nèi)在規(guī)律,，修復(fù)遭到污染的土地,、水域和受到破壞的草地、森林,，少則需要數(shù)年,，多則需要數(shù)十年甚至更長時間。因此,，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)來不得半點虛假,，沒有捷徑可走，必須摒棄急功近利思想,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,。落實習近平總書記的重要指示要求，需要我們發(fā)揚釘釘子精神,，牢固樹立“功成不必在我,，功成必定有我”理念，科學編制農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中長期專項規(guī)劃,，一茬接著一茬干,，一張藍圖繪到底,。

　　加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，需要抓緊抓好促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)配套制度的建立,，用制度來保障工作的進展。習近平總書記指出：“只有實行最嚴格的制度,、最嚴密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�,！鞭r(nóng)村是自然資源的富集地,，守好農(nóng)村的自然生態(tài)資源，要樹立生態(tài)紅線意識,，嚴守生態(tài)功能保障基線,、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線,。我們在對一些“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”的調(diào)研中了解到,，近年來，一些地方探索推行省市縣鄉(xiāng)村五級林長制,，加強保護森林資源的責任落實和源頭治理,；一些地方劃定“突出生態(tài)環(huán)境問題”，改革完善生態(tài)環(huán)境信訪工作機制,，出臺重點環(huán)保問題督察制度等,，并依制依規(guī)對入圍問題進行管理，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。

　　加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，要強化統(tǒng)籌意識，在打基礎(chǔ),、利長遠的事情上下功夫,。一些農(nóng)村的域內(nèi)自然資源可能涉及集體、國家所有制兩種類型,，需處理好所有權(quán),、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán),、處置權(quán),、收益權(quán)等多種權(quán)益的分離與統(tǒng)一。要在充分考慮農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)特殊性的基礎(chǔ)上,，把中央要求與地方實際結(jié)合起來,，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和黨的建設(shè)統(tǒng)一起來,，系統(tǒng)推進。同時,，還要因地,、因事、因時制宜,，運用文化,、法律、道德和經(jīng)濟等多種手段推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。比如,，一些地方堅持以推進“鄉(xiāng)村文化禮堂”建設(shè)為支點，將農(nóng)村生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治等多項工作統(tǒng)一謀劃,、統(tǒng)一推進,，產(chǎn)生了巨大的“撬動效應(yīng)”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)風民風和生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn),，為鄉(xiāng)村振興貢獻了寶貴經(jīng)驗,。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,。習近平總書記強調(diào),，“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感”,。立足國情，實事求是,，按照既定部署處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展以及發(fā)展與安全的關(guān)系,，才能有序有效推進生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，力爭到2022年農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,，到2035年農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的目標全面實現(xiàn),。

　　（作者為中國社會科學院政治學研究所國家治理研究室主任）