習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革

李克強(qiáng)劉云山出席

　　新華網(wǎng)北京10月27日電 中共中央總書記、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,，與黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,，全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù),，各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好,，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平,。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng),、劉云山出席會(huì)議,。

　　會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》,，審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施,。

　　習(xí)近平在講話中指出,，社會(huì)主義協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源,、有生命力,，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),。對(duì)這個(gè)基本定性，我們要深刻理解,，進(jìn)一步凝聚共識(shí),，更好推進(jìn)這項(xiàng)制度建設(shè)。我們堅(jiān)持有事多商量,，遇事多商量,，做事多商量，商量得越多越深入越好,，就是要通過(guò)商量出辦法,、出共識(shí)、出感情,、出團(tuán)結(jié),。加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，為我國(guó)社會(huì)主義民主政治注入新的活力,。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，有組織,、有重點(diǎn)、分層次積極穩(wěn)妥推進(jìn)各方面協(xié)商,。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái),，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，在中央有關(guān)部門和上海市委,、市政府共同努力下，以制度創(chuàng)新為核心,，以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)為要求,，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、加快政府職能轉(zhuǎn)變,、體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化以及營(yíng)造市場(chǎng)化,、國(guó)際化,、法治化營(yíng)商環(huán)境等方面，進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試,，取得了一系列新成果,，為在全國(guó)范圍內(nèi)深化改革和擴(kuò)大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn),。黨的十八屆三中全會(huì)提出,，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū),。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn),，是我們?cè)谶@塊試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散,，盡快開花結(jié)果,，對(duì)試驗(yàn)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,，能在全國(guó)推廣的要推廣到全國(guó),。

　　習(xí)近平指出，總體上看,，現(xiàn)在一些地方和部門,，科技資源配置分散、封閉,、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題比較突出,，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重,，專業(yè)化服務(wù)能力不高,。要從健全國(guó)家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度,，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新,，把公共財(cái)政投資形成的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放,，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),。推進(jìn)這項(xiàng)改革要細(xì)化公開有關(guān)實(shí)施操作辦法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，一些探索性較強(qiáng)的問(wèn)題可先試點(diǎn),。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，智力資源是一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族最寶貴的資源,。我們進(jìn)行治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧,、凝聚最廣泛力量,。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持,。近些年來(lái),，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很快，在出思想,、出成果,、出人才方面取得了很大成績(jī)，為推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),。同時(shí),，隨著形勢(shì)發(fā)展，智庫(kù)建設(shè)跟不上,、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出,，尤其是缺乏具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)。要從推動(dòng)科學(xué)決策,、民主決策,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好,。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向,，充分體現(xiàn)中國(guó)特色,、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,；堅(jiān)持科學(xué)精神,，鼓勵(lì)大膽探索；堅(jiān)持圍繞大局,，服務(wù)中心工作,；堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，規(guī)范發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門,、社科院,、黨校行政學(xué)院、高校,、軍隊(duì),、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成定位明晰,、特色鮮明、規(guī)模適度,、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系,，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù)，重視專業(yè)化智庫(kù)建設(shè),。

　　習(xí)近平指出,，科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,，做到重大改革于法有據(jù),、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時(shí),，要同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題,，及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的,，要及時(shí)上升為法律,。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的,，要按照法定程序作出授權(quán),。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止,。要加強(qiáng)法律解釋工作,，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。要把黨的十八屆四中全會(huì)提出的180多項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措,，納入改革任務(wù)總臺(tái)賬,，一體部署、一體落實(shí),、一體督辦,。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。