全面落實帶薪年假制度,,將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈,,讓廣大勞動者走出“假荒”的困境,。
幸福的時光總是顯得十分短暫,,一轉眼的工夫,“十一黃金周”便已宣告結束,。人們不得不與愉快的假期揮手作別,,走出休閑愜意的“溫柔鄉(xiāng)”,回到各自的工作崗位上,,然后默默等待下一個“黃金周”的到來。
此時此刻,,覺得長假“不夠用”,,恐怕是大多數(shù)剛告別假期的上班族共有的心情。畢竟,,對上班族而言,,一年之中連續(xù)的假期實在難得,而生活之中需要假期處理的事情又太多,,好不容易處理完了雜七雜八的事情,,想趁著“黃金周”出游,,又難免因為爆發(fā)式的假期旅游潮而掙扎于茫茫人海之中。在這種情況下,,想要擁有更多假期,,可以說是人之常情。
正因如此,,每年“十一黃金周”過后,,輿論場上都會出現(xiàn)一波呼吁增加法定節(jié)假日、增設“黃金周”的聲浪,。這種輿論聲浪主要由兩股力量匯成,,其一是廣大勞動者的樸素愿望,其二則是各路專家的建言獻策,。
對許多上班族而言,,現(xiàn)有的假期結構,難以充分滿足其需求,。人們之所以年復一年地提出“增設假期”,,也是基于實實在在的現(xiàn)實需求。在這個問題上,,上班族們絕非對休假“貪得無厭”,,許多專門研究休假問題的專家,對此都持認同態(tài)度,。近日,,北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏就在接受采訪時強調(diào):現(xiàn)行的休假結構不合理,可資探親訪友,、出門旅游的長假過于稀缺,。
然而,休假結構不合理的問題固然存在,,“增設假期”卻未必是最好的解決方案,。中國一年共有法定假日11天,已經(jīng)居于國際平均水平之上,,人們之所以總是感到“假荒”,,其實并不是因為法定假日太少,而是法定節(jié)假日相對分散,,帶薪年假制度又一直難以全面落實所致,。在一些對勞動者權益保護更加完善的國家,法定節(jié)假日可能還不到10天,,但是,,因為帶薪年假制度能夠落到實處,這些國家的勞動者有更多可以自由支配的休假時間,,因此不用擔心全國統(tǒng)一的節(jié)假日造成的扎堆出游問題,。
事實上,,關于“增設黃金周”的討論年復一年,幾乎已經(jīng)成了老生常談,,但是,,這種觀點卻一直沒有轉化為對政策的推力。這說明至少在現(xiàn)階段,,政策制定者對這類方案并不看好,。而政策制定者對這類方案并不看好的理由也不難理解,一方面,,增加假期,,必然會對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的影響,另一方面,,就算恢復了“五一黃金周”或是增加了其他“黃金周”,,也無助于改善全國人民“扎堆出游”導致的“低質量假期”問題,廣大勞動者的獲得感未必能有多少提高,。
現(xiàn)有條件下,,如何才能真正解決休假結構不合理的問題?答案其實就在我們眼前——落實帶薪年假,。對于建立現(xiàn)代化,、人性化的休假制度而言,帶薪年假是一個繞不過去的核心議題,。自從2007年12月,,國務院通過《職工帶薪年休假條例》以來,帶薪年假制度在我國已經(jīng)確立了近11年,,但是其落實情況卻一直堪憂,。從某種意義上說,帶薪年假的執(zhí)行困境,,正是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的寫照,。全面落實帶薪年假制度,將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈,,讓廣大勞動者走出“假荒”的困境,。
毫無疑問,要讓帶薪年假制度全面落實,,不是一件簡單的事情,。和簡單地增設法定假日相比,落實帶薪年假,,必然要求有關部門投入更強的監(jiān)管力量,并且制定全面的配套政策,,以確保各種所有制,、各種規(guī)模的企事業(yè)單位,,都能遵守國家關于帶薪休假的相關章程。而且,,在落實這項制度的過程之中,,一部分企業(yè)的生產(chǎn)效率難免受到影響。但是,,為了保障勞動者的權益,,加強民眾的幸福感和獲得感,這件事利在長遠,,國家應有為此付出成本,,合理引導、幫助這些企業(yè)落實帶薪休假制度的決心,。