經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2月11日 日前，甘肅省政府正式印發(fā)《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）,。意見提出,，到2020年，基本建成以“一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心,，智慧旅游管理體系,、服務(wù)體系、營銷體系和智慧旅游支撐云,、功能云,、內(nèi)容云）”智慧旅游體系，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”,，旅游公共信息服務(wù)水平顯著提高,，旅游在線營銷能力全面提升，行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng),，全省智慧旅游建設(shè)達(dá)到國內(nèi)一流水平,。
》》》點(diǎn)擊查看更多政策內(nèi)容
意見提出，將實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：4A級以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G/5G移動網(wǎng)絡(luò),、智能導(dǎo)游,、電子講解、在線預(yù)訂,、信息推送等服務(wù),；4A級以上旅游景區(qū)、旅游大巴等人流集中區(qū),、環(huán)境敏感區(qū),、旅游危險(xiǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控,、位置監(jiān)控,、環(huán)境監(jiān)測；入甘游客在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)總支出的25％以上,。
意見指出,，將加快實(shí)現(xiàn)旅游主業(yè)態(tài)智慧化，加強(qiáng)智慧景區(qū),、旅行社,、酒店、民宿建設(shè)，并提出2018年5月底前將初步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”的目標(biāo),，實(shí)時獲取旅游酒店入住游客數(shù)據(jù),，并進(jìn)一步完成民宿客棧4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、公共區(qū)域視頻監(jiān)控接入,、電子門禁系統(tǒng)建設(shè),，滿足游客對住宿場所的安全訴求。
此外,，意見還提出將積極探索智慧旅游網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式,，提升旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)扶貧實(shí)效。整合全省鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂,、牧家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品資源,，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺,，為消費(fèi)者提供在線查詢、預(yù)訂,、交易等服務(wù),，配套休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)等信息服務(wù)功能,，提升鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,。同時，將鄉(xiāng)村旅游平臺與大型網(wǎng)絡(luò)平臺,、旅游部門自媒體進(jìn)行鏈接,，及時發(fā)布各類農(nóng)事節(jié)慶節(jié)會等鄉(xiāng)村熱點(diǎn)信息，提升宣傳營銷實(shí)效,，真正以鄉(xiāng)村旅游的繁榮帶活一批貧困村,、脫貧一批貧困戶,，走出一條市場驅(qū)動,、綠色環(huán)保、持續(xù)性強(qiáng)的旅游電商精準(zhǔn)扶貧新路子,。
以下為政策原文：
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見
甘政辦發(fā)〔2018〕22號
各市,、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會,，省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位：
為全面提升我省旅游業(yè)信息化、智能化,、便捷化服務(wù)水平,，加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)步伐，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快我省智慧旅游建設(shè)提出如下意見,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。
全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省,、加快綠色崛起的戰(zhàn)略部署,，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段,，促進(jìn)我省旅游業(yè)向信息化、智能化,、便捷化轉(zhuǎn)變,，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、科技引領(lǐng),、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、跨界融合的智慧旅游服務(wù)體系，為把旅游業(yè)建成人民群眾更加滿意的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供全新動能,。
�,。ǘ┗驹瓌t。
1.堅(jiān)持綠色發(fā)展,，品質(zhì)優(yōu)先,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將綠色發(fā)展貫穿于智慧旅游規(guī)劃建設(shè)管理全過程,，讓游客感受更高品質(zhì),、更加順暢的旅途體驗(yàn)。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實(shí)施,。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，省直相關(guān)部門要在本行業(yè)信息化建設(shè)中充分考慮與智慧旅游的對接,，市州,、縣區(qū)和景區(qū)、旅行社及星級飯店等旅游企業(yè)要分級規(guī)劃,，分年度抓好落實(shí),。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，市場主導(dǎo),。推進(jìn)大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)在旅游業(yè)深度應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從資源驅(qū)動、低水平要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動和品質(zhì)驅(qū)動轉(zhuǎn)變,。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的有效投入機(jī)制,。
4.堅(jiān)持資源共享,，跨界融合。順應(yīng)全域旅游發(fā)展新趨勢,，加快打通部門行業(yè)之間數(shù)據(jù)壁壘,，實(shí)現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)縱向貫通和橫向融通，防止信息孤島化,、碎片化,。推進(jìn)旅游與科技、文化,、交通等業(yè)態(tài)跨界融合,，為游客提供全流程、個性化智能服務(wù),。
�,。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2020年,，基本建成以“一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心,，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系,、營銷體系和智慧旅游支撐云,、功能云、內(nèi)容云）”智慧旅游體系,，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”,，旅游公共信息服務(wù)水平顯著提高，旅游在線營銷能力全面提升,，行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全省智慧旅游建設(shè)達(dá)到國內(nèi)一流水平,。
實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：4A級以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G/5G移動網(wǎng)絡(luò),、智能導(dǎo)游,、電子講解、在線預(yù)訂,、信息推送等服務(wù),；4A級以上旅游景區(qū)、旅游大巴等人流集中區(qū),、環(huán)境敏感區(qū),、旅游危險(xiǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控,、位置監(jiān)控,、環(huán)境監(jiān)測；入甘游客在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)總支出的25％以上,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面建成“一中心”,。
1.促進(jìn)省直部門涉旅數(shù)據(jù)橫向融合與開放共享,。進(jìn)一步深化公安、交通,、銀聯(lián),、通信運(yùn)營商數(shù)據(jù)共享，2020年前完成測繪,、安監(jiān),、質(zhì)監(jiān)、地震,、氣象,、衛(wèi)生計(jì)生、建設(shè),、在線旅行社等涉旅數(shù)據(jù)資源全面開放共享,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省工信委,、省公安廳,、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省建設(shè)廳,、省商務(wù)廳、省安監(jiān)局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省測繪局、省地震局,、省氣象局,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
2.打通全省旅游大數(shù)據(jù)縱向歸集系統(tǒng),。完成4A級以上景區(qū)視頻監(jiān)控、游客流量監(jiān)控系統(tǒng)與國家,、省級平臺對接,。旅游重點(diǎn)市州、縣市區(qū)建成本級旅游大數(shù)據(jù)中心,，實(shí)現(xiàn)從省市縣旅游部門到景區(qū),、旅行社、酒店,、民宿等相關(guān)涉旅行業(yè)的數(shù)據(jù)對接,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省公安廳,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
3.建立省級大數(shù)據(jù)融合分析體系,。以景區(qū)、酒店,、旅行社等為自主數(shù)據(jù)采集單元,，構(gòu)建景區(qū)客流、游客分布密度,、旅行社團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù),、涉旅業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)等不同維度的大數(shù)據(jù)樣本，形成省級涉旅數(shù)據(jù)自主資產(chǎn)和甘肅智慧旅游內(nèi)容云,，推動數(shù)據(jù)資源在旅游產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)運(yùn)營、遠(yuǎn)程運(yùn)維,、供應(yīng)鏈管理方面的應(yīng)用,，形成旅游信息數(shù)據(jù)智能傳感控制能力。持續(xù)挖掘涉旅行業(yè)大數(shù)據(jù)價值,，對旅游運(yùn)行現(xiàn)狀,、旅游資產(chǎn)、旅游潛力,、旅游收入,、行業(yè)發(fā)展、社會價值,、產(chǎn)業(yè)價值等進(jìn)行詳細(xì)跟蹤分析研究,，形成月度、重要時段,、年度旅游分析報(bào)告體系,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳,、省統(tǒng)計(jì)局,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。ǘ┗窘ǔ伞叭w系”,。
1.完善智慧旅游管理體系,。
（1）建立旅游綜合監(jiān)管平臺,。向上對接全國旅游監(jiān)管平臺,，對下建成省、市,、縣三級互通的立體旅游應(yīng)急指揮平臺,，實(shí)時掌握景區(qū)人流量、景區(qū)周邊道路擁堵情況,、天氣情況,，實(shí)施對突發(fā)事件進(jìn)行全方位、無死角的全程預(yù)警應(yīng)急處置,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
（2）建立旅游輿情監(jiān)控平臺,。強(qiáng)化旅游輿情監(jiān)控,，實(shí)時采集分析互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注的旅游數(shù)據(jù)，監(jiān)測社交媒體數(shù)據(jù),，及早發(fā)現(xiàn)甘肅旅游相關(guān)輿情,。對重點(diǎn)輿情信息通過平臺進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)告知，并在微信,、微博,、互聯(lián)網(wǎng)新聞門戶、本地主要門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)布應(yīng)對信息,，第一時間引導(dǎo)輿論走向,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。�3）建立全省旅游行業(yè)協(xié)同辦公系統(tǒng)。建設(shè)涵蓋旅游管理部門,、重點(diǎn)景區(qū),、3星級以上酒店、涉旅服務(wù)企業(yè)及交通,、公安等涉旅部門為一體的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng),，增強(qiáng)全行業(yè)信息發(fā)布、公文處理,、協(xié)同辦公,、資源共享的時效性,，打造全省旅游行業(yè)“無紙化、信息化,、高效化,、協(xié)同化”政務(wù)管理體系。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省公安廳,、省交通運(yùn)輸廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
2.完善智慧旅游服務(wù)體系,。
�,。�1）以甘肅旅游資訊網(wǎng)為基礎(chǔ)，“微游甘肅”微信服務(wù)平臺為核心,，完善訂票,、訂房、訂車,、旅游線路定制,、線上線下互動交流等一體化功能，面向游客提供無縫化,、即時化,、精確化、互動化的旅游服務(wù),。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。�2）依托大型網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)電子導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng),，為游客提供生動有趣的導(dǎo)游講解,、導(dǎo)游推薦等導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)，建立面向公眾的電子導(dǎo)游庫,，開展游客選擇導(dǎo)游服務(wù),。開設(shè)一批甘肅旅游營銷服務(wù)品牌專區(qū)，向游客提供包括酒店客房,、景區(qū)人流,、交通車流、天氣等多方面涉旅信息的查詢,，協(xié)助游客制定,、完善目的地行程。對接各大景區(qū)景點(diǎn)、車輛游船,、航班等票務(wù)系統(tǒng),，提升公眾購票效率。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省交通運(yùn)輸廳,、省商務(wù)廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。�3）構(gòu)建甘肅旅游交互評價平臺,，形成景區(qū)動態(tài)評價,、導(dǎo)游服務(wù)評價及旅行社評價機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)游客旅游體驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量的真實(shí)測評,，推進(jìn)景區(qū),、旅行社、酒店,、導(dǎo)游等涉旅要素誠信體系建設(shè),，引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員守法經(jīng)營、誠信服務(wù),。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省工商局，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
3.完善智慧旅游營銷體系,。
�,。�1）建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。不斷加大網(wǎng)絡(luò)宣傳投入力度,，2018年全省旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳經(jīng)費(fèi)比2017年翻一番,，2020年旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳經(jīng)費(fèi)比2018年再翻一番。各市州,、縣市區(qū)及各景區(qū)要將新媒體作為旅游宣傳營銷主陣地,，用于新媒體宣傳旅游的投入占到旅游整體宣傳費(fèi)用一半左右。強(qiáng)化“微游甘肅”等自媒體宣傳,，構(gòu)建網(wǎng)站,、微信、微博,、廣播電視網(wǎng)絡(luò)相互協(xié)同,，線上宣傳與線下主題活動共同發(fā)力的立體化網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣。加強(qiáng)與周邊省市及旅游熱點(diǎn)城市之間的信息互通,、景區(qū)共推和粉絲共享,，擴(kuò)大宣傳效果，提升營銷水平，持續(xù)提升“交響絲路·如意甘肅”旅游品牌的知名度,、美譽(yù)度和影響力,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委,、省發(fā)展改革委,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
（2）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品營銷形式,。廣泛利用游客落地短信,、網(wǎng)絡(luò)熱播劇、網(wǎng)上訂票抽獎,、網(wǎng)絡(luò)投票,、網(wǎng)絡(luò)直播、達(dá)人踩線,、網(wǎng)紅游記,、沙龍對話等多種生動活潑的形式，向游客全方位,、多維度展示甘肅旅游獨(dú)特魅力,。引導(dǎo)旅游電商平臺開發(fā)更符合市場需求的“住宿+景區(qū)門票”、“交通+景區(qū)門票”等網(wǎng)絡(luò)旅游套餐,，促進(jìn)線上線下一體化電子商務(wù)模式落地,，推進(jìn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)與金融系統(tǒng)對接，建設(shè)甘肅綜合性旅游服務(wù)預(yù)約平臺,，改變傳統(tǒng)單一的旅游營銷模式,。鼓勵本地旅游企業(yè)與不同類型在線旅行社合作，通過官方網(wǎng)站,、微信等載體建設(shè)電商平臺,，進(jìn)行旅游形象及特色活動宣傳推廣。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省商務(wù)廳,、省新聞出版廣電局、省政府金融辦,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。�3）強(qiáng)化甘肅旅游國際網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷。全面升級面向主要海外客源地的多語種甘肅旅游網(wǎng)站,，提供多種語言切換功能,，大力宣傳推介甘肅旅游資源和旅游產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省政府外事辦,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。ㄈ┩七M(jìn)“三朵云”建設(shè)。
1.建設(shè)以數(shù)據(jù)為中心的支撐云,。在現(xiàn)有甘肅旅游大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)增加數(shù)據(jù)接入種類，接入各部門,、各行業(yè)涉旅數(shù)據(jù),，提升數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，建立集中,、共享的數(shù)據(jù)中心,，實(shí)時支持?jǐn)?shù)據(jù)交換，推進(jìn)單向,、雙向,、可控、有序,、安全的信息資源交換共享,，實(shí)現(xiàn)全省旅游大數(shù)據(jù)的“縱向貫通、橫向融通,、全域共享”。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
2.建設(shè)以服務(wù)為中心的功能云,。圍繞政府、行業(yè),、游客需求,，不斷完善管理、營銷,、服務(wù)等信息化功能,，推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋、旅游管理全方位,、旅游服務(wù)全鏈條的線上線下無縫對接,，提升政府部門管理服務(wù)水平、企業(yè)營銷服務(wù)水平和游客滿意度,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
3.建設(shè)以游客為中心的內(nèi)容云。多渠道合法采集游客特別是專業(yè)旅游達(dá)人分享的各類圖片,、視頻,、游記、攻略等信息,，形成甘肅旅游目的地特有的旅游信息攻略,，并依托自媒體和騰訊,、馬蜂窩、攜程等網(wǎng)絡(luò)平臺同步進(jìn)行分發(fā),，引導(dǎo)游客出行,，形成旅游目的地豐富的內(nèi)容儲備。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。ㄋ模┘涌鞂�(shí)現(xiàn)旅游主業(yè)態(tài)智慧化。
1.智慧景區(qū)建設(shè),。支持4A級以上景區(qū)建設(shè)智能導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng),，開發(fā)智能導(dǎo)游、電子講解,、在線預(yù)訂,、信息推送等服務(wù)功能，2018年5月底前初步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”,。圍繞游客游前,、游中、游后需求,，不斷完善信息查詢,、產(chǎn)品預(yù)訂、行中體驗(yàn),、便捷服務(wù),、分享評論等功能，使“一部手機(jī)游甘肅”成為游客出行的“金牌導(dǎo)游,、貼心管家,、文化導(dǎo)師和全能導(dǎo)購”，為入甘游客提供“一機(jī)在手,、說走就走,、說游就游、說購就購,、說曬就曬”的完美體驗(yàn),。加強(qiáng)景區(qū)客源監(jiān)測預(yù)警管理，利用移動基站等設(shè)施對進(jìn)入覆蓋區(qū)域的人流自動進(jìn)行實(shí)時掃描統(tǒng)計(jì),，實(shí)時掌握景區(qū)人流密度,，實(shí)現(xiàn)景區(qū)客流監(jiān)測預(yù)警管理。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省發(fā)展改革委,、省工信委、中國移動甘肅公司,、中國電信甘肅公司,、中國聯(lián)通甘肅公司,，中國鐵塔甘肅分公司，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
2.智慧旅行社建設(shè),。建立智慧旅行社管理系統(tǒng),，提供完整的旅行社介紹、旅游線路,、代理酒店,、代理票務(wù)、旅行社組團(tuán)信息查詢等基本服務(wù)信息,，同時兼具旅游電子合同管理服務(wù),、導(dǎo)游資質(zhì)信息管理服務(wù)、保險(xiǎn),、租車等其他服務(wù),。通過將旅行社業(yè)務(wù)信息和資源整合到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，為旅行社提供快速安全的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的管理界面,，形成高效共享的旅行社管理體系,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
3.智慧酒店建設(shè),。鼓勵酒店在接待大廳布置自助入住終端,，提供客房選擇、在線支付,、領(lǐng)取房卡,、自助退房等服務(wù)。在酒店客房布置智能終端,，提供客房燈光、電視,、窗簾,、空調(diào)等設(shè)備的智能控制及旅游景區(qū)信息速遞、酒店及周邊信息查詢等服務(wù),。配套多語種語音交互功能,，方便外國游客使用智能設(shè)備。通過智慧酒店建設(shè),，實(shí)時獲取旅游酒店入住游客數(shù)據(jù),。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
4.智慧民宿建設(shè),。引導(dǎo)民宿客棧加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成民宿客棧4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、公共區(qū)域視頻監(jiān)控接入,、電子門禁系統(tǒng)建設(shè),，滿足游客對住宿場所的安全訴求。建設(shè)民宿客棧信息管理平臺,，面向游客提供在線查詢,、預(yù)訂、交易,、位置服務(wù)等功能,，并扶持民宿客棧開展餐飲、娛樂,、購物等一攬子服務(wù),，進(jìn)一步拉長休閑民宿產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省公安廳,、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。ㄎ澹┨嵘糜螛I(yè)網(wǎng)絡(luò)扶貧實(shí)效。
積極探索智慧旅游網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式,，整合全省鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂、牧家樂,、特色農(nóng)產(chǎn)品資源,，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，為消費(fèi)者提供在線查詢,、預(yù)訂,、交易等服務(wù)，配套休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)等信息服務(wù)功能,，提升鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。同時,，將鄉(xiāng)村旅游平臺與大型網(wǎng)絡(luò)平臺,、旅游部門自媒體進(jìn)行鏈接，及時發(fā)布各類農(nóng)事節(jié)慶節(jié)會等鄉(xiāng)村熱點(diǎn)信息,，提升宣傳營銷實(shí)效,，真正以鄉(xiāng)村旅游的繁榮帶活一批貧困村、脫貧一批貧困戶,，走出一條市場驅(qū)動,、綠色環(huán)保、持續(xù)性強(qiáng)的旅游電商精準(zhǔn)扶貧新路子,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省商務(wù)廳,、省扶貧辦，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
�,。┐龠M(jìn)旅游業(yè)融合與創(chuàng)新,。
1.推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)與旅游智能化融合。針對自駕游群體,，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“后備箱”工程,，先期在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)50—80個甘肅特色旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)體示范店，涵蓋景區(qū)推介,、展館營銷,、電動車租賃、休閑區(qū),、房車驛站,、路況實(shí)時反饋等功能板塊，使高速公路服務(wù)區(qū)成為甘肅旅游信息中心,、物流中心和游客集散中心,，最終實(shí)現(xiàn)大交通、大旅游,、大協(xié)同,、大監(jiān)管、大服務(wù),、大集約,、大效益的良好發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省旅游發(fā)展委,、省公航旅集團(tuán)，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
2.建設(shè)自駕游地理信息系統(tǒng)（GIS）服務(wù)平臺,。依托國家測繪地理信息局的天地圖服務(wù),，以自駕營地、自駕線路,、景區(qū)景點(diǎn)、維修服務(wù)站,、加油站等自駕相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn),，加快建設(shè)自駕游GIS服務(wù)平臺，為自駕游客提供私人線路定制,、保險(xiǎn)預(yù)訂購買,、道路救援預(yù)訂、醫(yī)護(hù)救援預(yù)訂,、維修服務(wù)預(yù)訂等一站式服務(wù),。完善旅游達(dá)人實(shí)用攻略,，開展酒店住宿、景區(qū)門票等旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂,、結(jié)算交易,，構(gòu)建自身營銷渠道，實(shí)現(xiàn)與自駕游客直接快速交流互動,，激發(fā)市場消費(fèi)需求,，增加旅游業(yè)營銷規(guī)模。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省交通運(yùn)輸廳,、省公安廳、省公航旅集團(tuán),，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
3.推動客運(yùn)站點(diǎn)與旅游業(yè)“錯峰對接”,。充分利用全省四級客運(yùn)站點(diǎn)閑置的運(yùn)輸資源，彌補(bǔ)旅游旺季旅游大巴運(yùn)力缺口,，打通客運(yùn)班線與景區(qū)景點(diǎn)的“最后一公里”,。同時，依托各類客運(yùn)站點(diǎn),，建設(shè)旅游宣傳營銷和農(nóng)村電商服務(wù)平臺,，推動線上與線下、網(wǎng)店與實(shí)體店,、展示中心與景區(qū)景點(diǎn)深度融合,，讓游客更加便捷順暢地購買當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，讓當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^特色產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售等實(shí)現(xiàn)增收,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
4.全面推行旅游“一卡通”,。加強(qiáng)旅游行業(yè)部門與互聯(lián)網(wǎng)公司、金融企業(yè)合作,，探索發(fā)行實(shí)名制國民旅游卡,，落實(shí)法定優(yōu)惠政策，實(shí)行特惠商戶折扣,。將甘肅旅游一卡通與景區(qū),、高速服務(wù)區(qū)、加油站等地布放的自助服務(wù)終端進(jìn)行功能對接,，持卡用戶在省內(nèi)景區(qū)刷卡驗(yàn)證即可享受門票減免或其他優(yōu)惠待遇,，在省內(nèi)高速服務(wù)區(qū)享受消費(fèi)優(yōu)惠，從微信公眾平臺和旅游資訊網(wǎng)站查詢各類優(yōu)惠折扣信息，在加盟的各類商家購買產(chǎn)品并享受折扣,，同時在便民自助服務(wù)終端進(jìn)行各類生活繳費(fèi),。通過一卡通使用信息，為旅游管理部門后期相關(guān)大數(shù)據(jù)分析提供重要支撐,。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委,、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳,、省政府金融辦,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
（七）補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。
加快3A級以上景區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò),、4G/5G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為游客順暢上網(wǎng),、景區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)時對接,、旅游部門應(yīng)急調(diào)度指揮奠定基礎(chǔ)。加快旅游集散地,、機(jī)場,、車站、酒店,、高速公路服務(wù)區(qū),、農(nóng)家樂、牧家樂等涉旅場所網(wǎng)絡(luò)化,、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升旅游信息服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省工信委,、省旅游發(fā)展委,、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省商務(wù)廳、中國移動甘肅公司,、中國電信甘肅公司,、中國聯(lián)通甘肅公司，中國鐵塔甘肅分公司,，中石油甘肅銷售分公司,，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會）
三、保障措施
�,。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)全省智慧旅游建設(shè),，并成立全省“一部手機(jī)游甘肅”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。各市州,、縣市區(qū)及各大景區(qū)管委會專門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。發(fā)展改革部門將“一部手機(jī)游甘肅”列入省市縣重大項(xiàng)目,，連續(xù)3年投入足額專項(xiàng)資金,，保障智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。交通運(yùn)輸部門圍繞大旅游,、大交通建設(shè),，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和各級客運(yùn)站點(diǎn)與旅游智能化融合。移動,、電信,、聯(lián)通、鐵塔公司等通信企業(yè)加快涉旅信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為智慧旅游發(fā)展提供基礎(chǔ)保障,。相關(guān)部門加強(qiáng)與旅游部門在數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同,、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的共享與協(xié)作,，建立跨行業(yè)、跨部門的智慧旅游建設(shè)管理機(jī)制,。各級旅游部門負(fù)責(zé)制定全省智慧旅游建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，統(tǒng)籌抓好智慧旅游項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督管理,、效果評估,。
（二）細(xì)化責(zé)任措施,。省旅游發(fā)展委要緊密結(jié)合國家旅游局關(guān)于全域旅游,、智慧旅游相關(guān)文件精神，制定《“一部手機(jī)游甘肅”實(shí)施方案》,，分年度,、分類別、分景區(qū)明確“路線圖”和“時間表”,，統(tǒng)籌部署,，抓好落實(shí)。各市州,、縣市區(qū)要盡快制定本地智慧旅游建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖�,，各景區(qū)結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，細(xì)化措施,，強(qiáng)力推進(jìn),。相關(guān)涉旅部門將智慧旅游建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入本行業(yè)總體規(guī)劃，傾力支持智慧旅游建設(shè)。
�,。ㄈ⿵�(qiáng)化人才支撐,。省旅游發(fā)展委牽頭抓好全省智慧旅游智庫建設(shè)，各市州旅游部門建立智慧旅游人才庫,，形成高端技術(shù)團(tuán)隊(duì),，做好全省智慧旅游宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。有關(guān)院校積極研究申報(bào)增設(shè)智慧旅游專業(yè),，培養(yǎng)全省智慧旅游發(fā)展人才梯隊(duì)。各市州,、縣市區(qū)及各景區(qū)確定專人對接落實(shí)關(guān)于智慧旅游發(fā)展的具體任務(wù),，及時做好上傳下達(dá)和一線落實(shí)工作，確保省上決策部署落地生根,，為全省智慧旅游發(fā)展提供智力保障,。
（四）強(qiáng)化資金保障,。省直有關(guān)部門,、各市州、縣市區(qū)政府要進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，重點(diǎn)向智慧旅游傾斜,。旅游部門及景區(qū)景點(diǎn)積極轉(zhuǎn)變思維，借助市場化手段和PPP等新模式,，促進(jìn)資源向資產(chǎn),、資本、資金轉(zhuǎn)化,，不斷拓寬融資渠道,。鼓勵各類投資主體加大投入力度，保障智慧旅游項(xiàng)目建設(shè),，滿足旅游業(yè)智能化管理,、服務(wù)、營銷需求,，形成多元化智慧旅游投融資格局,，為智慧旅游引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金保障。
�,。ㄎ澹⿵�(qiáng)化評估監(jiān)測,。要將推動智慧旅游工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，對省,、市,、縣旅游部門進(jìn)行考核,。各級旅游部門建立智慧旅游目標(biāo)責(zé)任制，將智慧旅游納入年度考評目標(biāo),，制定智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，對景區(qū)、星級酒店,、旅行社等涉旅服務(wù)單位和企業(yè)實(shí)行量化考核，作為質(zhì)量評定復(fù)核的重要依據(jù),。建立第三方評價機(jī)制,，對智慧旅游項(xiàng)目和成果進(jìn)行投入產(chǎn)出、綜合效益,、推廣價值等方面綜合評估,，改進(jìn)不足，推廣經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)提升智慧旅游工作水平,。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年2月6日
（此件公開發(fā)布）
