本報記者 曹溢

　　黃河是中華民族的母親河,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計,。2023年4月1日,，《中華人民共和國黃河保護(hù)法》正式施行。一年來,，黃河上中下游9省區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,、全程監(jiān)督,，為筑牢黃河生態(tài)屏障提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督 推動責(zé)任落實

　　今年3月,，圍繞相關(guān)部門反饋的問題,，陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組將問題整改落實情況列入年度政治監(jiān)督重點任務(wù)，督促省生態(tài)環(huán)境廳加快推動建立黃河干流和渭河流域橫向生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，督促省林業(yè)局合理定位陜北長城沿線區(qū)域生態(tài)功能,、加強(qiáng)重點生態(tài)工程建設(shè)成果保護(hù),。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)工程，涉及責(zé)任主體多,。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任情況作為政治監(jiān)督重點,，督促各級黨組織堅決落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署,，推動形成同向發(fā)力,、齊抓共管的工作格局。

　　青海是黃河的源頭區(qū)和干流區(qū),。為壓緊壓實責(zé)任,，青海省紀(jì)委監(jiān)委先后協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》等工作制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問責(zé)對象,、情形及方式等,。

　　四川省紀(jì)委常委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，就“筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障”強(qiáng)化落實監(jiān)督措施,，推動省本級成立推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，督促環(huán)保,、水利等省直部門持續(xù)開展行業(yè)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)暗訪督查,。

　　河南省紀(jì)委監(jiān)委制定《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展涉水領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督實施方案》，督促黨委,、政府和有關(guān)職能部門認(rèn)真自查自糾,，排查發(fā)現(xiàn)問題，建立整改臺賬,，列出清單,，逐一銷號。同時,，督促黨委,、政府督查部門對部署落實情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況,、建立健全機(jī)制情況等開展專項督查,，加強(qiáng)工作情況通報和問題線索移交，并將督查情況納入抽查核查工作范圍,。

　　緊盯失職失責(zé) 嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

　　瑪多縣位于青海省果洛藏族自治州西北部,，被譽(yù)為“黃河源頭第一縣”。為保護(hù)好黃河源頭生態(tài),，近年來,，瑪多縣在全縣范圍開展突出生態(tài)問題“拉網(wǎng)式”排查，全面整治亂采亂挖,、侵占重要生態(tài)空間等破壞,、損害生態(tài)環(huán)境的違規(guī)違法行為,。對于排查過程和結(jié)果，縣紀(jì)委監(jiān)委及時跟進(jìn)監(jiān)督,，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)部門或單位黨員干部履職不力,、敷衍了事、弄虛作假等行為依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),、以監(jiān)督實效保障黃河流域生態(tài)安全和高質(zhì)量發(fā)展，是沿黃9省區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要工作,。

　　山東省紀(jì)委監(jiān)委開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督,，督促有關(guān)部門梳理涉及黃河重大國家戰(zhàn)略的重大政策、重大資金,、重大平臺,、重大項目，對92個監(jiān)督重點事項運用“兩牌兩函”機(jī)制,。對履責(zé)不力,、問題突出的發(fā)送提醒函，亮黃牌提醒,；對整改不力,、效果不明顯的發(fā)送督辦函；對拒不整改,、造成不良后果的亮紅牌,，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

　　寧夏回族自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以實施“一河三山”(黃河,，賀蘭山,、六盤山、羅山)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點工作為切入點,，緊盯自然保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù),、水資源保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領(lǐng)域,，運用巡視巡察,、日常監(jiān)督等常態(tài)化開展全方位“掃描”，堅決防止出現(xiàn)新的破壞生態(tài)環(huán)境問題,。

　　甘肅省白銀市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“四抓一打通”(抓續(xù)建,、抓配套、抓更新,、抓改造,，打通“最后一公里”)工程項目，對項目前期謀劃、事中監(jiān)管,、竣工驗收等全過程跟進(jìn)監(jiān)督，對省列重大項目黃河白銀段河道防洪治理一期等項目監(jiān)督檢查30余次,，發(fā)現(xiàn)并推動解決問題17個，保障工程項目順利實施,。

　　堅持系統(tǒng)思維 推動建章立制

　　2023年12月25日至2024年1月5日,，四川省阿壩藏族羌族自治州紀(jì)委監(jiān)委組成督查組，對阿壩,、若爾蓋,、紅原、松潘縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)情況開展專項督查,，重點檢查涉及山水工程項目及黃河生態(tài)環(huán)境問題整改等方面存在的問題,。此次督查共發(fā)現(xiàn)問題39個，提出整改建議36條,，督促推動相關(guān)部門堵塞漏洞,。

　　做好生態(tài)保護(hù)，重在建章立制,。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既狠抓問題整改，也注重深挖腐敗和作風(fēng)問題根源,、制度漏洞,、行業(yè)積弊和監(jiān)管盲點，推動深化改革,、建章立制,、優(yōu)化治理。

　　去年8月,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組與山西省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合的意見(試行)》,。山西省成為黃河流域9省區(qū)中首家與駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組簽訂聯(lián)合協(xié)作意見的省份，加強(qiáng)了駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在政治監(jiān)督,、審查調(diào)查等工作中的協(xié)作配合,。

　　山西省運城市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法,、線索移交,、會商督辦等工作機(jī)制，通過工作協(xié)同,、措施聯(lián)動,，充分發(fā)揮公安,、自然資源、應(yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)保等部門職能優(yōu)勢,，在專項監(jiān)督檢查中，依托衛(wèi)星遙感監(jiān)測,、無人機(jī)巡查等科技手段,，重點對沿黃8個縣(市)打擊非法違法采礦工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題137個,，實現(xiàn)打擊非法違法采礦常態(tài)化長效化精準(zhǔn)化,。

　　作為黃河流域生態(tài)功能區(qū)重要組成部分，陜西省銅川市宜君縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦毀林開荒圖斑問題,，“室組地”聯(lián)動開展監(jiān)督,。去年以來，共開展聯(lián)合監(jiān)督檢查3輪次,，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題24個,，向縣委、縣政府提出意見建議3個,。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報)