夕陽西下,，微風(fēng)徐來,，成片的蘆葦隨風(fēng)搖蕩,，偶有一只沙鷗飛出蘆葦蕩,，鳴叫幾聲飛向遠(yuǎn)方……渤海之濱,，山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)里，近700種植物在此蔥蘢生長(zhǎng),，1600多種野生動(dòng)物于斯自由生息,，其中光鳥類就有373種，聞名遐邇的大河之洲也是名副其實(shí)的“鳥類國際機(jī)場(chǎng)”,。在這里,，人與自然和諧共生的畫面隨處可見。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。黨的十八大以來,，黨中央高度重視生態(tài)文明制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,。立法機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，加快生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)立法修法步伐，不斷健全生態(tài)文明制度體系,。

　　2018年,，現(xiàn)行憲法迎來第五次修改，“生態(tài)文明”出現(xiàn)在“治國安邦的總章程”中,，形成了序言中根本任務(wù),、總綱中生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、國家機(jī)構(gòu)法定職責(zé)等共同構(gòu)成憲法生態(tài)文明制度的體系化格局,。全國人大常委會(huì)法工委憲法室主任雷建斌表示,，這集中體現(xiàn)出黨和國家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的歷史高度。

　　2015年修改的立法法,，賦予設(shè)區(qū)的市、自治州地方立法權(quán),，其中就有“環(huán)境保護(hù)”一項(xiàng),。2023年立法法再次修改，將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”,。近十年來,，各地方圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域制定的地方性法規(guī)達(dá)1000余件。

　　與此同時(shí),，最高立法機(jī)關(guān)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)法制完善的步履不息：修改環(huán)境保護(hù)法,，將生態(tài)文明建設(shè)必須遵循的基本理念、基本原則、基本制度以法律的形式確定下來,；修改大氣污染防治法,、水污染防治法，制定土壤污染防治法,，通過完善污染防治法律制度,，助力持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),；修改固體廢物污染環(huán)境防治法，推進(jìn)垃圾分類,，堅(jiān)持減量化,、資源化、無害化,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,；修改森林法，制定濕地保護(hù)法,、黑土地保護(hù)法等,，完善資源保護(hù)利用法律制度；制定長(zhǎng)江保護(hù)法,、黃河保護(hù)法,、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等重要流域、特殊區(qū)域生態(tài)保護(hù)法律,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展；民法典將綠色原則確立為民事活動(dòng)的基本原則,，并設(shè)專章規(guī)定環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任,；刑法迎來兩次修正，降低環(huán)境與資源保護(hù)犯罪入罪門檻,，將環(huán)評(píng),、監(jiān)測(cè)弄虛作假納入刑事制裁范圍，強(qiáng)力震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為……

　　近年來,，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法節(jié)奏不斷加快,、覆蓋面越來越廣、針對(duì)性越來越強(qiáng),。目前我國已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部,、行政法規(guī)100多件，還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定,，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　“以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋水、氣,、土壤等各類環(huán)境要素和山水林田湖草沙等自然生態(tài)系統(tǒng),，覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用,、嚴(yán)格嚴(yán)密的中國特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)保法律體系初步形成,。”生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的“四梁八柱”已逐步建立,。

　　生態(tài)環(huán)境法典編纂工作正在有條不紊進(jìn)行。全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門表示,，目前正在對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合,、編訂纂修，形成高質(zhì)量的法典草案,，力爭(zhēng)年內(nèi)提請(qǐng)審議,。

　　（本報(bào)記者 劉華東）